當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月22日,特朗普在社交平臺(tái)上的一則“重大宣布”,將對進(jìn)口至美國的家具啟動(dòng)關(guān)稅調(diào)查,50天內(nèi)出結(jié)果,屆時(shí)將對進(jìn)口家具加征關(guān)稅,“讓家具業(yè)務(wù)重回北卡羅來納州、南卡羅來納州、密歇根州及全美其他各州”。
先看這樁“關(guān)稅調(diào)查”的時(shí)機(jī),巧合得近乎刻意。北卡羅來納州、南卡羅來納州都是美國傳統(tǒng)家具制造業(yè)聚集區(qū),也曾是特朗普2016年、2020年大選的關(guān)鍵搖擺州。近年來這些地區(qū)家具工廠不斷外遷,本地就業(yè)率下滑,成了選民怨氣集中的“痛點(diǎn)”。特朗普此刻拿進(jìn)口家具開刀,喊出“產(chǎn)業(yè)回流”的口號,無異于精準(zhǔn)向這些搖擺州選民拋媚眼——就像2016年他拿鋼鐵關(guān)稅向鐵銹地帶選民示好一樣,套路直白得不加掩飾。所謂“50天調(diào)查期”更耐人尋味:按時(shí)間推算,調(diào)查結(jié)果恰好能趕在中期選舉預(yù)熱期公布,屆時(shí)無論稅率定多少,都能被包裝成“為工人撐腰”的政績,這種將貿(mào)易政策與選舉周期精準(zhǔn)綁定的操作,哪里是為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展?分明是把關(guān)稅當(dāng)成了競選道具。
再看“讓家具業(yè)務(wù)回流”的承諾,根本是個(gè)經(jīng)不起推敲的偽命題。美國家具制造業(yè)外流,根源是本土產(chǎn)業(yè)鏈斷裂、人工成本高企的結(jié)構(gòu)性問題。以密歇根州為例,當(dāng)?shù)丶揖吖と似骄鶗r(shí)薪是越南的8倍、中國的6倍,就算加征關(guān)稅讓進(jìn)口家具漲價(jià),企業(yè)也未必愿意把工廠遷回美國——畢竟關(guān)稅能擋住低價(jià)進(jìn)口貨,卻擋不住本土生產(chǎn)的高成本。2018年特朗普對中國家具加征關(guān)稅的鬧劇就是前車之鑒:當(dāng)時(shí)關(guān)稅從10%提至25%,結(jié)果美國進(jìn)口家具均價(jià)漲了18%,本土家具工廠就業(yè)率僅微升0.3%,倒是沃爾瑪?shù)攘闶凵毯推胀ㄏM(fèi)者為關(guān)稅埋了單。如今故技重施,無非是賭選民記不住當(dāng)年的失望,只愿相信“關(guān)稅能救產(chǎn)業(yè)”的畫餅。
更值得警惕的是,這道關(guān)稅調(diào)查令可能成為特朗普攪動(dòng)全球貿(mào)易的又一個(gè)支點(diǎn)。家具行業(yè)看似小眾,卻牽扯著全球供應(yīng)鏈:越南的木材加工、中國的五金配件、墨西哥的組裝工廠,早已形成環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。美國一旦加征關(guān)稅,不僅會(huì)讓東南亞家具出口國遭受沖擊,還可能引發(fā)連鎖報(bào)復(fù)——?dú)W盟早已放話“若美國單邊加稅,將對美國家具配件反制”,加拿大也明確表示“不會(huì)坐視貿(mào)易保護(hù)主義抬頭”。特朗普嘴上說“只針對進(jìn)口家具”,實(shí)則是在全球貿(mào)易棋盤上走險(xiǎn)棋:用局部關(guān)稅摩擦制造“美國優(yōu)先”的表象,既能討好國內(nèi)選民,又能試探國際社會(huì)的反應(yīng),為后續(xù)在汽車、電子等更大領(lǐng)域加稅鋪路。
而美國本土的家具從業(yè)者,恐怕終將淪為這場政治賭局的犧牲品。北卡羅來納州家具經(jīng)銷商協(xié)會(huì)已公開表態(tài):“加稅只會(huì)讓我們進(jìn)貨成本漲30%,要么裁員,要么漲價(jià)丟客戶?!逼胀绹M(fèi)者更逃不掉——進(jìn)口家具占美國家具市場的62%,其中多數(shù)是中低收入家庭買得起的平價(jià)產(chǎn)品,關(guān)稅一旦落地,一張沙發(fā)可能貴出幾百美元,相當(dāng)于給普通家庭的生活成本直接“加稅”。特朗普喊著“讓產(chǎn)業(yè)回家”,卻沒人問一句:那些靠賣平價(jià)進(jìn)口家具維生的小商戶、那些等著買便宜沙發(fā)的工薪族,他們的利益該往哪放?
說到底,特朗普的關(guān)稅調(diào)查令從來不是什么“產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃”,而是一場精準(zhǔn)計(jì)算的政治營銷。50天的調(diào)查期里,他大可以在競選集會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)“正在保護(hù)美國工人”,至于調(diào)查結(jié)束后關(guān)稅是否真能落地、落地后是否真能救產(chǎn)業(yè),都不重要——只要選票到手,家具業(yè)的死活、消費(fèi)者的錢包,不過是可以隨時(shí)丟棄的棋子。只是全球貿(mào)易的堤壩,從來都是被這樣一次次“政治優(yōu)先”的鑿擊蛀空的,當(dāng)美國自己把“規(guī)則至上”的招牌踩碎,又怎能指望別人在貿(mào)易場上對它講規(guī)矩?這場拿家具業(yè)當(dāng)賭注的游戲,最終恐怕只會(huì)讓美國在孤立主義的泥潭里越陷越深。
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