各地罕見提前鎖死編制總量,地方已開始轉(zhuǎn)崗分流,老師們猝不及防
最近,不少省份迎來教育改革。很多老師暑假還沒休完,就收到了轉(zhuǎn)崗、分流的通知。
據(jù)財(cái)新雜志不完全統(tǒng)計(jì),今年8月,江西省共有5個(gè)市縣明確發(fā)布了教師選調(diào)公告,總共選調(diào)教師658人。
湖南4個(gè)縣區(qū)發(fā)布類似公告,涉及教師崗位調(diào)整總計(jì)689人。湖北、安徽等省區(qū)縣8月也發(fā)布了教師分流及選調(diào)計(jì)劃。
當(dāng)然,更早的時(shí)候,多地已經(jīng)出臺(tái)文件,明確要提前鎖死地方教師編制總量。比如:今年5月,江西省萬年縣宣布2025年將暫停英語教師招聘;江西南昌進(jìn)賢縣也表示,2025 年不會(huì)招聘老師。
甚至部分地區(qū)提出加強(qiáng)對(duì)教師的年度考核和考核結(jié)果運(yùn)用,探索建立教師退出機(jī)制。
過去,教師編制被認(rèn)為最為穩(wěn)定的鐵飯碗之一。如今教師編制“鎖死”乃至收縮,其他鐵飯碗還穩(wěn)嗎?
01、為何教師鐵飯碗,開始加速收縮了?
核心原因:老齡少子化下,已經(jīng)養(yǎng)不了過剩的教育鐵飯碗
據(jù)教育部數(shù)據(jù)顯示,2013年到2023年,全國中小學(xué)專任教師數(shù)量從906萬人增加到人,各級(jí)專任教師總量更從人增加到1891.78萬人,十年增加了老師近420萬人。
然而與此同時(shí),生源卻在快速萎縮。過去10多年來,小學(xué)招生人數(shù)從1800多萬人縮減到人。這還只是開始,根據(jù)幼兒園招生形勢(shì)來看,未來小學(xué)招生人數(shù)勢(shì)必繼續(xù)下降。
有研究預(yù)測,2025年開始,未來三年平均每年學(xué)生將以一兩百萬的量級(jí)減少,2028—2035年每年將減少三四百萬,最終到2035 年,義務(wù)教育階段在校生規(guī)模將比2020年的1.4億減少約3000萬。
而生源的減少結(jié)果是啥?
最直接的,就是學(xué)校關(guān)停潮。
有數(shù)據(jù)顯示,過去10多年來,我國小學(xué)減少8萬多所,降幅達(dá)35%。
而且隨著生源的減少,有學(xué)者預(yù)測,到2035 年,全國小學(xué)、初中需求數(shù)分別為9.28萬和4.79萬,較2020年分別減少5.14萬和0.38萬。
當(dāng)學(xué)校減少,教師自然也要隨之變化。近年來,福建、山西、山東、安徽等10多個(gè)省份已在推進(jìn)“縣管校聘”“交流輪崗”,打破教師歸屬,促進(jìn)教師資源流動(dòng)。
02、轉(zhuǎn)崗分流全面啟動(dòng)
其實(shí),這場“教師分流潮”早有信號(hào)。
在今年初,2025年全國教育工作會(huì)議上就已經(jīng)提出:要超前謀劃教師資源配置。
另外,3月份教育部召開的2025年教師隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)工作部署會(huì)上,再次提到“要充分認(rèn)識(shí)學(xué)齡人口波動(dòng)變化和新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)對(duì)教師資源均衡配置的新挑戰(zhàn)”,“要強(qiáng)化教師管理改革和資源優(yōu)化配置”。
而生源少了,教師該怎么辦?只能少招人,多轉(zhuǎn)崗
招聘方面,今年上半年,多地已經(jīng)出臺(tái)文件,明確要提前鎖死地方教師編制總量
而轉(zhuǎn)崗分流目前也全面啟動(dòng),主要包括:
①調(diào)整任教學(xué)科或?qū)W段(比如從小學(xué)調(diào)至初中);
②鄉(xiāng)村教師調(diào)往城區(qū)缺編學(xué)校;
③通過選聘轉(zhuǎn)崗至教育系統(tǒng)外的事業(yè)單位。
不過。很多老師面臨選擇時(shí)非常猶豫,甚至出現(xiàn)了一些“怪現(xiàn)象”:
比如江西某縣教師選調(diào)中,有人考試還不到10分卻被錄取。
后來發(fā)現(xiàn),是因?yàn)橛行├蠋煵幌氡徽{(diào)去偏遠(yuǎn)學(xué)校,只好“消極考試”,結(jié)果就出現(xiàn)30分以下甚至10分以下的異常分?jǐn)?shù)
老師不愿調(diào)動(dòng)也能理解,只是現(xiàn)實(shí)情況并不等人。有些地方在選調(diào)通知中明確要求教師年齡不超過35歲,還有的地區(qū)選調(diào)農(nóng)村高中教師,年齡限定為1980年8月1日以后出生。
這也反映出:調(diào)整的步伐正在加快。
而且,一旦選調(diào)、分流都沒能趕上,一些老師可能就要面臨“退出”安排。
比如今年初,貴州長順就正式發(fā)布文件《長順縣中小學(xué)教師退出機(jī)制暫行辦法》,列出六種退出方式,包括:
1.待崗:考核不合格的教師暫停教學(xué),接受培訓(xùn)或跟崗學(xué)習(xí);
2.轉(zhuǎn)崗:調(diào)至教輔、后勤等非教學(xué)崗位;
3.降級(jí):因違規(guī)或師德問題被降級(jí);
4.解除崗位聘用:只保留人事關(guān)系;
5.辭職:老師自己申請(qǐng)離職;
6.辭退:因嚴(yán)重違紀(jì)或連續(xù)考核不合格被解聘。
總之,人口結(jié)構(gòu)和教育形勢(shì)的巨變,編制收縮將是大概率事件,在百年未有之大變局下,沒有一成不變的鐵飯碗了。
勸大家:不要沉浸于鐵飯碗的安穩(wěn),務(wù)必隨時(shí)保留離開體制的能力。
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