咱中國外交部的王毅外長去印度進(jìn)行了為期三天的訪問。這次訪問可不簡單,它一方面是中印邊界問題特別代表之間的第24次會(huì)晤,另一方面呢,也給大家提供了一個(gè)好好觀察莫迪政府戰(zhàn)略是不是有新變化、新轉(zhuǎn)向的好機(jī)會(huì)。印度外長蘇杰生關(guān)于"印中是發(fā)展伙伴而非競爭對(duì)手"的表述,以及雙方將"共同維護(hù)邊境地區(qū)和平安寧"的聯(lián)合聲明,顯示出近年來罕見的外交溫度。這種姿態(tài)軟化背后,折射出印度深陷三重結(jié)構(gòu)性困境的現(xiàn)實(shí)壓力。
在蘇杰生與王毅長達(dá)四小時(shí)的會(huì)談中,雙方除邊境管控議題外,更觸及經(jīng)貿(mào)合作、跨境水資源管理等敏感領(lǐng)域。印度媒體釋放出"中方將解鎖盾構(gòu)機(jī)、稀土、化肥供應(yīng)"的消息雖未獲證實(shí),但印度政府內(nèi)部確實(shí)在討論放寬中國在可再生能源、消費(fèi)品等非敏感領(lǐng)域投資限制的提案。這種經(jīng)濟(jì)示好姿態(tài)與2020年印度高調(diào)抵制中國商品的民粹浪潮形成鮮明對(duì)比。更讓人留意的是,印度那邊在臺(tái)灣問題上再次表明了堅(jiān)持“一個(gè)中國”的立場(chǎng),還答應(yīng)會(huì)“盡全力支持”咱們中國舉辦上合組織天津峰會(huì),這明顯就是在涉及咱們核心利益的問題上,向中國這邊靠過來了。
莫迪政府的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向源于深層次的政治危機(jī)。在黨內(nèi)層面,2024年大選險(xiǎn)勝導(dǎo)致印度人民黨內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)松動(dòng)。國民志愿服務(wù)團(tuán)推動(dòng)的"去莫迪化"進(jìn)程已實(shí)質(zhì)展開,不僅在黨主席人選上與莫迪派系激烈博弈,更通過地方組織網(wǎng)絡(luò)削弱其權(quán)威。國內(nèi)治理層面,5月印巴水資源沖突中暴露的軍事短板引發(fā)反對(duì)黨猛烈抨擊,"懦夫總理"標(biāo)語直指莫迪強(qiáng)人形象的核心。
而特朗普政府威脅對(duì)印度商品加征50%關(guān)稅的貿(mào)易戰(zhàn),直接導(dǎo)致印度對(duì)美出口面臨斷崖式下跌風(fēng)險(xiǎn),外資單月凈流出高達(dá)112億美元。
國際舞臺(tái)上,莫迪精心構(gòu)建的"多向平衡"戰(zhàn)略正在坍塌。美印關(guān)系因貿(mào)易爭端陷入僵局,原定于今年舉行的"四方安全對(duì)話"領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議面臨延期;在南亞這些鄰國里頭啊,孟加拉國和巴基斯坦重新搞起合作了,這一搞,印度的地區(qū)影響力就被削弱了不少。再看看俄羅斯那邊,中印在水資源方面起了沖突,俄羅斯反應(yīng)平平、沒啥積極動(dòng)作,這一下子就把印度在大國之間的博弈里有點(diǎn)孤立無援的處境給凸顯出來了。
面對(duì)印度的戰(zhàn)略困局,中國展現(xiàn)出既開放又審慎的應(yīng)對(duì)之道。在邊界談判中,中方堅(jiān)持"雙軌并進(jìn)"策略:既通過特別代表機(jī)制推進(jìn)劃界談判,又強(qiáng)化常態(tài)化邊境管控。這種將原則立場(chǎng)與務(wù)實(shí)合作分離的"雙軌制",有效避免了邊界問題綁架整體關(guān)系。
在上合組織這類大家一起參與的多邊場(chǎng)合里,中方心里明白印度特別想展示自己“全球南方領(lǐng)袖”的身份地位。所以呢,中方就順著印度這個(gè)心思,邀請(qǐng)莫迪來參加天津峰會(huì),還跟他說會(huì)“為峰會(huì)辦成功出份力”。
這么安排可有兩方面好處,一方面讓印度覺得自己大國面子得到了滿足,另一方面呢,又通過多邊這個(gè)大框架,把印度想搞單邊行動(dòng)的念頭給約束住了。值得關(guān)注的是,中方在談判中始終將"邊境和平安寧"作為深化合作的前提條件,形成強(qiáng)有力的約束機(jī)制。
印度對(duì)華政策的反復(fù)性始終是雙邊關(guān)系的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。1962年邊境沖突后印度對(duì)華外交的戲劇性轉(zhuǎn)變,以及2020年加勒萬河谷事件后印度對(duì)華投資政策的極端化調(diào)整,均印證了其戰(zhàn)略決策的易變性。當(dāng)前莫迪政府的經(jīng)濟(jì)示好,更多源于特朗普關(guān)稅壓力下的被迫選擇,一旦外部環(huán)境變化,政策回調(diào)風(fēng)險(xiǎn)極高。
這種"接觸+防范"的雙軌做法,要求中國必須堅(jiān)持利益交換的清晰邊界。任何在邊境制造摩擦、縱容"藏獨(dú)"勢(shì)力活動(dòng)、或配合美國對(duì)華技術(shù)封鎖的行為,都將觸發(fā)中方預(yù)設(shè)的反制措施。這種"建設(shè)性約束"機(jī)制,恰是避免"農(nóng)夫與蛇"悲劇的制度保障。
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