近來,一些不實言論甚囂塵上,宣稱巴基斯坦 “背叛” 中國,諸如將油田開發(fā)權(quán)交予美國、技術(shù)領(lǐng)域與土耳其合作等行為,被惡意解讀為對中國的 “出賣”。
但事實真的如此嗎?今天,咱們就來深入剖析一下巴基斯坦這些舉動背后的真實邏輯。
一、技術(shù)合作:宗教地緣下的戰(zhàn)略考量
2022 年,巴基斯坦與土耳其簽署軍工合作協(xié)議,這一事件被西方媒體惡意渲染為 “出賣中國技術(shù)”??稍诎突固箍磥恚@不過是遜尼派穆斯林國家間的正常技術(shù)交流。
巴基斯坦作為世界第二大遜尼派穆斯林國家,和土耳其有著深厚的歷史、文化及宗教紐帶。
埃爾多安執(zhí)政后,土耳其推行 “新奧斯曼主義”,力求在伊斯蘭世界尤其是遜尼派陣營中占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位。
對巴基斯坦而言,與土耳其加強合作,既契合自身宗教認(rèn)同,又能借此在伊斯蘭世界構(gòu)建更廣泛的支持網(wǎng)絡(luò),平衡與沙特等傳統(tǒng)盟友的關(guān)系。
早在 2018 年,巴基斯坦就拒絕加入沙特主導(dǎo)的伊斯蘭反恐聯(lián)盟,而是和土耳其共同組建另一個伊斯蘭國家組織,這已然彰顯出其外交上的獨立傾向。
所以,此次技術(shù)合作只是其整體戰(zhàn)略關(guān)系的一個體現(xiàn),絕非針對中國的 “背叛”。
二、能源合作:歷史與現(xiàn)實的交織
在能源領(lǐng)域,巴基斯坦將部分油田開發(fā)權(quán)授予美國公司一事引發(fā)諸多爭議。但我們不能忽視,這背后是巴美長達(dá)數(shù)十年的特殊關(guān)系。
自 1947 年印巴分治,巴基斯坦便選擇親西方路線。1954 年,巴美簽訂《共同防御援助協(xié)定》,1955 年,巴基斯坦加入美國主導(dǎo)的《巴格達(dá)條約》(后更名中央條約組織)。
冷戰(zhàn)期間,巴基斯坦一直是美國在南亞遏制蘇聯(lián)擴張的關(guān)鍵盟友。即便在 1965 年第二次印巴戰(zhàn)爭時,美國表面中立并實施武器禁運,私下仍通過第三方渠道支持巴基斯坦。這種深厚的歷史淵源,讓巴美關(guān)系頗具韌性,不會因巴基斯坦與中國走近就徹底斷裂。
再者,巴基斯坦能源領(lǐng)域面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),石油自給率不足 15%,天然氣儲量也在快速減少。為應(yīng)對能源危機,巴基斯坦不得不采取務(wù)實態(tài)度,吸引包括美國公司在內(nèi)的國際能源企業(yè)合作,這更多是基于經(jīng)濟考量,而非政治上要背離中國。
三、外交搖擺:國內(nèi)政治的外在映射
巴基斯坦對外政策的搖擺,很大程度反映出其國內(nèi)政治的結(jié)構(gòu)性矛盾。軍方與文官政府間的權(quán)力博弈,塑造了巴基斯坦外交的二元特征。
巴基斯坦獨立 75 年來,軍隊直接執(zhí)政時間長達(dá) 33 年,對政治的間接影響時間更久。軍方在巴基斯坦政治中扮演 “最終仲裁者” 角色,且因 1965 年第二次印巴戰(zhàn)爭時中國的關(guān)鍵支持,以及長期的中巴軍事合作,軍方傳統(tǒng)上對中國態(tài)度友好。
而文官政府則更多受國內(nèi)民意、政黨政治和美國影響。美國通過經(jīng)濟援助、教育交流和非政府組織等途徑,在巴基斯坦民間和精英階層培養(yǎng)了濃厚的親美情緒。
皮尤研究中心 2021 年調(diào)查顯示,45% 的巴基斯坦人對美國持正面看法,雖低于對中國 82% 的支持率,但也表明美國在巴基斯坦有相當(dāng)影響力。
這種國內(nèi)政治分裂,致使巴基斯坦外交政策?,F(xiàn)矛盾:軍方推動中巴經(jīng)濟走廊建設(shè),文官政府卻同時尋求與美國和西方合作;在聯(lián)合國等國際場合,表態(tài)有時與中國不完全一致。但這并非新鮮事,而是其政治生態(tài)的自然呈現(xiàn)。
四、利益捆綁:中巴關(guān)系的堅實內(nèi)核
我們要明白,國家間關(guān)系本質(zhì)是利益交換,中巴關(guān)系被稱為 “鐵”,并非因天生友誼,而是雙方在應(yīng)對印度挑戰(zhàn)、促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定、推動經(jīng)濟發(fā)展等方面,利益訴求高度互補。
對中國來說,巴基斯坦是打破馬六甲困境、聯(lián)通中東能源基地的重要通道,也是平衡印度地區(qū)影響力的關(guān)鍵伙伴。
對巴基斯坦而言,中國是提供軍事安全保障、經(jīng)濟發(fā)展機遇和國際外交支持的重要依靠。這種利益共鳴,促成了雙方數(shù)十年的緊密合作。
不過,利益關(guān)系并非一成不變。隨著中美戰(zhàn)略競爭加劇,巴基斯坦面臨選邊壓力。美國借 “印太戰(zhàn)略” 拉攏印度,加劇巴基斯坦傳統(tǒng)安全擔(dān)憂;中國在經(jīng)濟走廊建設(shè)上的謹(jǐn)慎態(tài)度,也讓部分巴基斯坦精英失望。在此情形下,巴基斯坦采取 “多頭下注” 策略,也是無奈之舉。
五、歷史鏡鑒:1971 年的教訓(xùn)與當(dāng)下抉擇
回顧 1971 年第三次印巴戰(zhàn)爭,東巴基斯坦獨立成孟加拉國,巴基斯坦遭受重創(chuàng)。當(dāng)時美國雖名義上是盟友,危機時刻卻未提供實質(zhì)支持,中國也因國內(nèi)情況和實力限制,未能直接軍事干預(yù)。這段歷史讓巴基斯坦精英深知:不能過度依賴任何一個大國。
當(dāng)下,巴基斯坦面臨類似困境:與美國關(guān)系不確定、與中國合作有紅利也有限制、與印度關(guān)系持續(xù)緊張,國內(nèi)經(jīng)濟和安全挑戰(zhàn)嚴(yán)峻。
在此背景下,采取相對靈活的多邊外交策略,實則是中小國家在大國博弈中的生存之道。
巴基斯坦所謂的 “背叛” 行為,不過是一個中等國家在復(fù)雜國際環(huán)境中,為尋求生存和發(fā)展的正常選擇。中巴關(guān)系基礎(chǔ)堅實、前景廣闊,但需建立在更務(wù)實、理性和相互尊重的基礎(chǔ)上。
國家間利益關(guān)系動態(tài)變化,我們應(yīng)理性看待巴基斯坦的外交選擇,共同探尋新的利益契合點,如此,“巴鐵” 情誼才能真正轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
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