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“兩高”發(fā)布《關(guān)于辦理掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件適用法律若干問題的解釋》

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2025年8月25日,最高人民法院召開新聞發(fā)布會,發(fā)布“兩高”《關(guān)于辦理掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件適用法律若干問題的解釋》及依法懲治掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益犯罪典型案例,并回答記者提問。最高人民法院刑四庭庭長羅國良、最高人民法院刑四庭副庭長司明燈、最高人民檢察院法律政策研究室副主任吳嶠濱、最高人民法院刑四庭二級高級法官汪雷出席發(fā)布會。發(fā)布會由最高人民法院新聞局副局長姬忠彪主持。發(fā)布會上,最高人民法院刑四庭庭長羅國良發(fā)布了《關(guān)于辦理掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件適用法律若干問題的解釋》。


一、《解釋》的制定背景

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視反洗錢工作和打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等犯罪工作。掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪(以下簡稱掩飾、隱瞞犯罪所得罪)既是實(shí)踐中案件數(shù)量最大的洗錢類犯罪,也是與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等犯罪密切關(guān)聯(lián)的下游犯罪。全國各級人民法院、人民檢察院深入貫徹落實(shí)黨中央工作部署,充分發(fā)揮審判、檢察職能,持續(xù)加大對掩飾、隱瞞犯罪所得罪的打擊力度,2020年至2024年,檢察機(jī)關(guān)起訴掩飾、隱瞞犯罪所得罪23.02萬件,人民法院審結(jié)一審案件22.09萬件,有效震懾和遏制了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等上游犯罪,有力推進(jìn)了反洗錢工作,彰顯了司法機(jī)關(guān)懲罰犯罪、保護(hù)人民、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的鮮明立場和堅(jiān)定決心。

2015年,最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2015〕11號)在司法實(shí)踐中發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、犯罪形勢的變化,掩飾、隱瞞犯罪所得罪的法律適用面臨許多新情況、新問題,比如犯罪方法不斷翻新,手段更加隱蔽,且呈現(xiàn)團(tuán)伙化、鏈條化、產(chǎn)業(yè)化等特征;上游犯罪類型的結(jié)構(gòu)比例發(fā)生重大變化,由以盜竊罪為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽p騙罪尤其是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪為主;在懲治涉銀行卡的幫助行為犯罪中如何區(qū)分認(rèn)定掩飾、隱瞞犯罪所得罪和幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪(以下簡稱幫信罪)存在分歧,等等。為進(jìn)一步明確裁判規(guī)則,統(tǒng)一法律適用,最高人民法院、最高人民檢察院在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,聯(lián)合制定了本《解釋》。

二、《解釋》的基本特點(diǎn)

《解釋》深入貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于反洗錢工作和打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等犯罪工作的重要部署,立足司法實(shí)踐,確保內(nèi)容科學(xué)合理、務(wù)實(shí)有效,具有四個(gè)基本特點(diǎn):

一是注重國際規(guī)則與中國實(shí)際相結(jié)合。《解釋》吸收和保留了2021年最高人民法院《關(guān)于修改〈關(guān)于審理掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件適用法律若干問題的解釋〉的決定》(法釋〔2021〕8號)的相關(guān)規(guī)定,在入罪方面采用綜合性認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),既忠實(shí)履行反洗錢國際義務(wù)的要求,又符合中國刑事立法和司法實(shí)踐情況,促推完善符合中國實(shí)際、具有中國特色的洗錢類犯罪規(guī)制體系。

二是堅(jiān)持依法懲治和寬嚴(yán)相濟(jì)相結(jié)合。《解釋》注重以嚴(yán)密刑事法網(wǎng)、完善定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)等舉措落實(shí)嚴(yán)厲懲治洗錢類犯罪的一貫政策導(dǎo)向,同時(shí)堅(jiān)持全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,鼓勵行為人配合追查上游犯罪、積極追贓挽損,爭取從寬處理。

三是堅(jiān)持實(shí)事求是和與時(shí)俱進(jìn)相結(jié)合。《解釋》對掩飾、隱瞞犯罪所得罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的修改充分考慮了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和上游犯罪以經(jīng)濟(jì)犯罪、財(cái)產(chǎn)犯罪為主但又類型多樣、定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)差異較大的實(shí)際情況,與時(shí)俱進(jìn)地對掩飾、隱瞞犯罪所得罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出適當(dāng)調(diào)整。

四是堅(jiān)持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)思維相結(jié)合。《解釋》堅(jiān)持問題導(dǎo)向,確保司法解釋出臺后能夠回應(yīng)基層辦案機(jī)關(guān)的迫切需要,解決實(shí)際問題,取得良好效果;同時(shí)堅(jiān)持系統(tǒng)思維,注意與之前相繼出臺的“兩高”《關(guān)于辦理洗錢刑事案件適用法律若干問題的解釋》、“兩高一部”《關(guān)于辦理幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動等刑事案件有關(guān)問題的意見》的協(xié)調(diào)和銜接,在解決共性問題的立場、思路、方法上保持高度一致。

三、《解釋》的主要內(nèi)容

《解釋》共12條,主要包括五個(gè)方面的內(nèi)容:

一是嚴(yán)密刑事法網(wǎng)。《解釋》針對實(shí)踐中犯罪手段不斷翻新甚至隱形變異的形勢,明確刑法第312條規(guī)定的犯罪方法包括“任何足以掩飾、隱瞞犯罪所得及其收益的行為手段”,指導(dǎo)司法機(jī)關(guān)依法懲治各種類型的掩飾、隱瞞犯罪所得行為,讓犯罪分子無處遁逃。

二是嚴(yán)格認(rèn)定“明知”。根據(jù)法律規(guī)定,掩飾、隱瞞犯罪所得罪的構(gòu)成以“明知是犯罪所得”為前提?!督忉尅丰槍?shí)踐中對這一主觀要件把握不準(zhǔn)、存在拔高認(rèn)定的情況,修改完善明知的審查判斷規(guī)則,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格依法認(rèn)定明知、慎用推定。司法機(jī)關(guān)在審查涉銀行卡的幫助行為是否構(gòu)成掩飾、隱瞞犯罪所得罪時(shí),要嚴(yán)格按照證據(jù)裁判原則認(rèn)定行為人“明知是犯罪所得”,防止不當(dāng)擴(kuò)大刑事打擊面。

三是明確入罪標(biāo)準(zhǔn)。《解釋》在入罪方面繼續(xù)采用綜合性認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),是服務(wù)我國反洗錢工作大局,依法懲治洗錢類犯罪的現(xiàn)實(shí)需要,也是堅(jiān)持治罪與治理并重,統(tǒng)籌做好電信網(wǎng)絡(luò)詐騙關(guān)聯(lián)犯罪行刑銜接的重要舉措?!督忉尅芬?guī)定應(yīng)當(dāng)從上下游關(guān)系、主觀惡性、行為手段、涉案金額、犯罪后果等方面綜合判斷行為社會危害性,更加精準(zhǔn)打擊犯罪。對數(shù)額較小但與上游犯罪關(guān)聯(lián)緊密、情節(jié)惡劣、實(shí)際危害較大的掩飾、隱瞞犯罪所得行為,可以定罪處罰;對數(shù)額較大但因與上游犯罪關(guān)聯(lián)松散、情節(jié)輕微、實(shí)際危害較小的掩飾、隱瞞犯罪所得行為,也可以不起訴或免予刑事處罰。

四是優(yōu)化加重處罰標(biāo)準(zhǔn)。《解釋》對“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定即加重處罰標(biāo)準(zhǔn)作了進(jìn)一步優(yōu)化,根據(jù)上游犯罪類型,區(qū)分非法采礦罪等定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)相對較高的犯罪和其他犯罪,分別設(shè)置了五百萬元和五十萬元的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定同時(shí)滿足數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)和具備一定情節(jié)的,可以適用加重處罰幅度量刑,這既符合罪責(zé)刑相適應(yīng)原則,又有利于最大程度地追贓挽損,彌補(bǔ)人民群眾財(cái)產(chǎn)損失。

五是增加從寬處罰情形。在第四條從輕處罰條款中增加一項(xiàng)“積極配合司法機(jī)關(guān)追查上游犯罪起較大作用的”。專門針對行為人積極配合追查上游犯罪,但尚不構(gòu)成立功的情形,鼓勵行為人積極配合追贓挽損,努力挽回人民群眾財(cái)產(chǎn)損失,爭取獲得從輕處罰。

今天,最高人民法院、最高人民檢察院還同時(shí)發(fā)布6個(gè)依法懲治掩飾、隱瞞犯罪所得犯罪典型案例,涉及實(shí)踐中常見的一些法律適用問題,這些案件的辦理體現(xiàn)了《解釋》的精神,有助于對《解釋》的準(zhǔn)確把握和正確適用。

下一步,各級人民法院、人民檢察院將以《解釋》的公布施行為契機(jī),進(jìn)一步提升掩飾、隱瞞犯罪所得刑事案件的辦案質(zhì)效,把黨中央關(guān)于反洗錢工作和打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等犯罪工作的決策部署落到實(shí)處,更好發(fā)揮刑事司法懲罰犯罪、保護(hù)人民的職能作用,以高質(zhì)量司法服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。


法釋〔2025〕13號

最高人民法院最高人民檢察院

關(guān)于辦理掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益

刑事案件適用法律若干問題的解釋

(2023年3月24日最高人民法院審判委員會第1881次會議、

2024年3月29日最高人民檢察院第十四屆檢察委員會第二十八次

會議通過,自2025年8月26日起施行)

為依法懲治掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益犯罪活動,根據(jù)《中華人民共和國刑法》的規(guī)定,現(xiàn)就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下:

第一條刑法第三百一十二條規(guī)定的“犯罪所得”,是指通過犯罪得到的贓款、贓物或其他財(cái)產(chǎn)性利益;“犯罪所得收益”,是指通過犯罪所得獲取的孳息等財(cái)產(chǎn)性利益。

刑法第三百一十二條規(guī)定的“其他方法”,包括任何足以掩飾、隱瞞犯罪所得及其收益的行為手段,如居間介紹買賣,收受,持有,使用,加工,提供資金賬戶,將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金、金融票據(jù)、有價(jià)證券,通過轉(zhuǎn)賬或者其他支付結(jié)算方式轉(zhuǎn)移資金,跨境轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等。

第二條刑法第三百一十二條規(guī)定的“明知”,包括知道或者應(yīng)當(dāng)知道。應(yīng)當(dāng)根據(jù)行為人所接觸、接收的信息,經(jīng)手他人犯罪所得及其收益的情況,犯罪所得及其收益的種類、數(shù)額,犯罪所得及其收益的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)換方式,交易行為、資金賬戶的異常情況,結(jié)合行為人的職業(yè)經(jīng)歷、與上游犯罪人之間的關(guān)系以及其供述和辯解等綜合審查判斷。

第三條辦理掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件,應(yīng)當(dāng)綜合考慮上游犯罪的性質(zhì)和社會危害,掩飾、隱瞞犯罪所得及其收益的情節(jié)、后果和妨害司法秩序的程度等,依法定罪處罰。

第四條掩飾、隱瞞犯罪所得及其收益,行為人認(rèn)罪認(rèn)罰并積極配合追繳犯罪所得及其收益,且具有下列情形之一,情節(jié)輕微的,可以不起訴或者免予刑事處罰:

(一)具有法定從寬處罰情節(jié)的;

(二)為近親屬掩飾、隱瞞犯罪所得及其收益,且系初犯、偶犯的;

(三)配合司法機(jī)關(guān)追查上游犯罪起較大作用的;

(四)其他情節(jié)輕微、危害不大的。

第五條上游犯罪為非法采礦罪等定罪量刑數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)相對較高的犯罪,掩飾、隱瞞犯罪所得及其收益的數(shù)額達(dá)到五百萬元以上,且具有下列情形之一的,可以認(rèn)定為刑法第三百一十二條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:

(一)多次實(shí)施掩飾、隱瞞行為的;

(二)明知掩飾、隱瞞的犯罪所得及其收益系電力設(shè)備、交通設(shè)施、廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施、軍事設(shè)施或者救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、移民、救濟(jì)、防疫、社會捐助、社會保險(xiǎn)基金等特定款物,仍實(shí)施掩飾、隱瞞行為的;

(三)拒不配合財(cái)物追繳,致使贓款、贓物無法追繳的;

(四)造成損失二百五十萬元以上的;

(五)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

上游犯罪為前款規(guī)定以外的其他犯罪,掩飾、隱瞞犯罪所得及其收益的數(shù)額達(dá)到五十萬元以上,且具有前款規(guī)定第(一)(二)(三)(五)項(xiàng)情形之一,或者造成損失二十五萬元以上的,可以認(rèn)定為刑法第三百一十二條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。

認(rèn)定“情節(jié)嚴(yán)重”,應(yīng)當(dāng)注意與上游犯罪保持量刑均衡。

第六條掩飾、隱瞞犯罪所得及其收益的數(shù)額,應(yīng)當(dāng)以實(shí)施掩飾、隱瞞行為時(shí)為準(zhǔn)。收購或者代為銷售財(cái)物的價(jià)格高于其實(shí)際價(jià)值的,以收購或者代為銷售的價(jià)格計(jì)算。

多次實(shí)施掩飾、隱瞞犯罪所得及其收益行為,未經(jīng)行政處罰,依法應(yīng)當(dāng)追訴的,犯罪所得、犯罪所得收益的數(shù)額應(yīng)當(dāng)累計(jì)計(jì)算。

第七條事前與盜竊、搶劫、詐騙、搶奪等行為人通謀,掩飾、隱瞞犯罪所得及其收益,構(gòu)成犯罪的,分別以盜竊、搶劫、詐騙、搶奪等犯罪的共犯論處。

第八條對犯罪所得及其收益實(shí)施盜竊、搶劫、詐騙、搶奪等行為,構(gòu)成犯罪的,分別以盜竊、搶劫、詐騙、搶奪等犯罪定罪處罰。

第九條明知是犯罪所得及其收益而予以掩飾、隱瞞,構(gòu)成掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪,同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

第十條認(rèn)定掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪,以上游犯罪事實(shí)存在為前提。

上游犯罪事實(shí)經(jīng)查證屬實(shí),但行為人尚未到案的,或者因行為人死亡、不具有刑事責(zé)任能力等原因依法不予追究刑事責(zé)任的,不影響掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪的認(rèn)定。

第十一條單位實(shí)施掩飾、隱瞞犯罪所得及其收益犯罪的,依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)自然人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰。

盜用單位名義實(shí)施掩飾、隱瞞犯罪所得及其收益行為,違法所得由行為人私分的,依照刑法和司法解釋有關(guān)自然人犯罪的規(guī)定定罪處罰。

第十二條本解釋自2025年8月26日起施行。《最高人民法院關(guān)于審理掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2015〕11號)及《最高人民法院關(guān)于修改〈關(guān)于審理掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件適用法律若干問題的解釋〉的決定》(法釋〔2021〕8號)同時(shí)廢止。最高人民法院、最高人民檢察院此前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的,以本解釋為準(zhǔn)。

來源:最高人民法院

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