近日,菲律賓軍方總參謀長(zhǎng)布勞納高調(diào)宣布了一條所謂的“勝利消息”:菲律賓軍隊(duì)成功“驅(qū)逐”了中國(guó)船只,切斷了中國(guó)漁民布設(shè)的漁網(wǎng),并為坐灘在仁愛礁的“馬德雷山號(hào)”運(yùn)補(bǔ)掃清了障礙。
消息甫一傳出,馬尼拉媒體迅速跟進(jìn),電視臺(tái)播放著解說詞,稱這是“捍衛(wèi)主權(quán)的重大時(shí)刻”,部分報(bào)紙則將之形容為“突破封鎖”。
社交媒體上,愛國(guó)主義情緒被迅速點(diǎn)燃,不少網(wǎng)友留言支持政府“終于展現(xiàn)了應(yīng)有的決心”。
這種興奮并不難理解,仁愛礁問題長(zhǎng)期以來壓在菲律賓社會(huì)的神經(jīng)之上,自1999年故意將“馬德雷山號(hào)”坐灘于此以來,菲方一直試圖以補(bǔ)給、維修等方式固化其存在,但每一次行動(dòng)都伴隨著巨大的外部爭(zhēng)議。
每當(dāng)面對(duì)中國(guó)海警船的堅(jiān)決攔阻,菲律賓軍方往往顯得進(jìn)退維谷,在這種背景下,任何看似“突破”的消息,都會(huì)被渲染成一次民族自豪感的釋放。
然而,這種“好消息”來得過于突然,也顯得過于單一,布勞納的講話里,并沒有具體說明所謂“驅(qū)逐”行動(dòng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),更沒有任何影像或官方文件作為佐證。
相較于南海這樣一個(gè)高度敏感、各方均有密切監(jiān)控的區(qū)域,這種“只聞其聲、不見其形”的勝利顯得格外突兀。
而隨著時(shí)間推移,更多細(xì)節(jié)浮出水面,公開的衛(wèi)星圖像很快對(duì)菲律賓的宣稱提出質(zhì)疑。畫面顯示,在布勞納發(fā)表講話后的幾天里,中國(guó)的海警船、科考船,以及多達(dá)16艘漁船依舊在仁愛礁海域活動(dòng),并未出現(xiàn)任何“撤離”跡象。
換言之,所謂“驅(qū)逐”,并沒有真實(shí)發(fā)生。
這種操作手法讓人聯(lián)想到印度在邊境爭(zhēng)端中常用的“精神勝利法”,當(dāng)現(xiàn)實(shí)局勢(shì)難以改變時(shí),先在輿論層面宣布勝利,再以此安撫民心。
這種策略在短期上確實(shí)能達(dá)到一定的政治效果,但代價(jià)是長(zhǎng)期信譽(yù)的喪失,一旦事實(shí)與言辭發(fā)生沖突,政府就不得不在更高風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng)上“兌現(xiàn)承諾”,從而把自己推向被動(dòng)境地。
更嚴(yán)重的問題在于,這種虛假的勝利敘事容易刺激局勢(shì)進(jìn)一步升溫,當(dāng)社會(huì)輿論被動(dòng)員起來,認(rèn)為“我們已經(jīng)贏了”,政府若不能兌現(xiàn),就可能面臨更大的壓力,被迫采取冒險(xiǎn)行動(dòng),這種惡性循環(huán),恰恰是南海局勢(shì)長(zhǎng)期動(dòng)蕩的重要原因之一。
如果把視野從仁愛礁擴(kuò)展到整個(gè)南海局勢(shì),就不難發(fā)現(xiàn)菲律賓底氣的來源,就在布勞納宣布“勝利”的前一天,菲律賓和澳大利亞剛剛在巴拉望島舉行了一次聯(lián)合軍演,巴拉望島正對(duì)南海,演習(xí)科目涉及反潛、聯(lián)合登陸等,明顯帶有針對(duì)性。
這并非孤立事件,近幾個(gè)月來,日本加快與菲律賓的防務(wù)合作,計(jì)劃向其出售二手驅(qū)逐艦,印度則在推動(dòng)向菲律賓出口“布拉莫斯”導(dǎo)彈,最重要的支撐仍然來自美國(guó),作為菲律賓的長(zhǎng)期盟友,美國(guó)通過《美菲共同防御條約》與其綁定,在軍事援助、情報(bào)共享、軍事存在等方面持續(xù)加碼。
這種外部支持在馬尼拉被不斷放大,成為政府對(duì)內(nèi)對(duì)外宣示的資本,菲律賓領(lǐng)導(dǎo)層通過強(qiáng)調(diào)“盟友站在我們這邊”,向國(guó)內(nèi)展示一種“我們并不孤單”的姿態(tài),在外交上,則借此提升自己的談判地位。
但問題在于,外部力量的介入往往伴隨著復(fù)雜的戰(zhàn)略考量,對(duì)美國(guó)而言,南海是其“印太戰(zhàn)略”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),支持菲律賓更多是為了牽制中國(guó),對(duì)日本、印度和澳大利亞而言,參與南海事務(wù)同樣是服務(wù)于自身戰(zhàn)略布局。
換句話說,這些支持并不完全是“無條件的援助”,更像是以菲律賓為前沿,延伸自身影響力的方式。
這也使得菲律賓的政策陷入一種結(jié)構(gòu)性困境:一方面,它需要借助外部力量壯膽,另一方面,它又不可避免地被卷入大國(guó)博弈,成為前線棋子。
這種依賴與被依賴的關(guān)系,讓菲律賓在仁愛礁問題上的行動(dòng)越來越激進(jìn),但代價(jià)卻是越來越大的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。
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