近年來，隨著現(xiàn)代科學技術快速發(fā)展，數(shù)字化正在為越來越多的領域帶來變革，給越來越多的群眾帶去了便利。其中，江西省南昌市南昌縣依托大數(shù)據(jù)高效開展防止返貧監(jiān)測幫扶工作的實踐就是一個生動的案例。

南昌縣駐村干部政策業(yè)務專題培訓現(xiàn)場。

01

有了大數(shù)據(jù)

找人更精準

南昌縣有農(nóng)村戶籍人口79.94萬人。如何從這么多農(nóng)村人口中精準找出易返貧致貧人口是個很大的難題。

為破解這一難題，南昌縣作為江西省6個試點縣之一，于2023年7月在全省率先開展防止返貧致貧監(jiān)測幫扶系統(tǒng)使用試點工作。該系統(tǒng)每月定時匯集公安、衛(wèi)健、民政、殘聯(lián)、人社、住建、財政、應急管理等13個行業(yè)部門44項基礎數(shù)據(jù)和12家金融機構數(shù)據(jù)，經(jīng)過綜合研判分析，劃分風險等級，將風險等級高的農(nóng)戶信息“一鍵推送”至縣，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定向至村，預警到戶。同時，該系統(tǒng)還實現(xiàn)了手機入戶小程序的配套運用。

該系統(tǒng)啟用后，南昌縣接到的系統(tǒng)推送數(shù)據(jù)從1343條快速上升至6165條。南昌縣充分利用系統(tǒng)推送的這些預警數(shù)據(jù)，進行“動態(tài)畫像”，精準核查，大幅提高了監(jiān)測效率，確保了監(jiān)測對象“應納盡納”。

南昌縣八一鄉(xiāng)八一村的監(jiān)測對象魏國清說：“2024年4月我得了病，村干部到我家來調(diào)查，我問他們怎么知道我得了病，他們就說省里面有一個防返貧監(jiān)測系統(tǒng)，把我的情況推送下來了。村里干部就問我，看病花了多少錢，有什么困難。后來，村里把我納入了監(jiān)測對象，幫我辦理了低保，安排了結對幫扶，感謝村干部對我的幫助?！?/p>

近年來，因江西省防返貧監(jiān)測系統(tǒng)受益的南昌縣農(nóng)村群眾還有很多。幽蘭鎮(zhèn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人口超過7.8萬人，是脫貧人口和農(nóng)村人口最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，防止返貧致貧監(jiān)測工作難度大，僅靠鄉(xiāng)、村兩級干部摸排難度非常大。使用該系統(tǒng)以來，幽蘭鎮(zhèn)收到各類預警信息636條，經(jīng)鎮(zhèn)、村綜合研判后，將符合條件的家庭及時識別為監(jiān)測對象。

幽蘭鎮(zhèn)園藝場村農(nóng)戶萬軍強是家庭的主要勞動力。他2024年因病去世后，他的妻子需獨自撫養(yǎng)4個子女，家中生活較為困難。2024年11月4日，江西省的防止返貧監(jiān)測幫扶系統(tǒng)將該戶數(shù)據(jù)信息推送到藝場村。村委會收到消息后迅速核實情況，啟動監(jiān)測戶識別程序，很快便將其妻子和4個孩子納入監(jiān)測對象，并及時落實多項幫扶政策，幫助他們解決了即時困難。

園藝場村駐村第一書記沈軍表示：“大數(shù)據(jù)幫我們解決了開展防止返貧監(jiān)測幫扶工作時如何精準找人的大問題，真正實現(xiàn)了數(shù)據(jù)多跑路，干部群眾少跑腿。”

幽蘭鎮(zhèn)干部李炳春說：“2023年全省的防止返貧致貧監(jiān)測幫扶系統(tǒng)啟用后，我們覺得這個系統(tǒng)管用、好用，使用起來非常方便，省時省力，利于我們精準找到監(jiān)測對象。”

02

有了大數(shù)據(jù)

管理更高效

“大數(shù)據(jù)系統(tǒng)從預警入戶核實、民主評議、審核審批、風險消除、數(shù)據(jù)質(zhì)量、工作質(zhì)效等環(huán)節(jié)進行全流程管理，實現(xiàn)了從線下‘人跑腿’到線上‘數(shù)據(jù)跑路’的轉變?！薄皬牧鞒躺洗蛲朔婪地殹詈笠还铩?，讓‘工作畫像’和‘區(qū)域畫像’等功能以實時數(shù)據(jù)‘說話’，讓防返貧致貧各項工作更具有了精準性和實效性。”……談起防止返貧大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，南昌縣各級干部贊不絕口。

“系統(tǒng)的數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，全村未消除風險的農(nóng)戶主要返貧致貧原因是因病和突發(fā)事故，這些家庭的共同特點是生產(chǎn)經(jīng)營性收入占比較低……”日前，在南昌縣塔城鄉(xiāng)塔城村，村“兩委”干部圍坐在一起就村里下階段的防止返貧監(jiān)測幫扶工作進行了一場研討。村鄉(xiāng)村振興專干蔡紹福使用手機登錄江西省防返貧監(jiān)測幫扶系統(tǒng)，將該村的監(jiān)測對象數(shù)據(jù)呈現(xiàn)到村會議室大屏幕上，與大家對相關數(shù)據(jù)進行了逐條分析。

南昌縣鄉(xiāng)村振興專干入戶核查農(nóng)戶收支情況。

“這樣的討論更直觀形象，誰家的風險點在哪里、需要怎么幫，大家一目了然?！薄耙郧把芯勘O(jiān)測對象的情況，要么純靠大腦記憶，要么反復翻看各戶的檔案，工作量大不說，還不容易形成直觀的數(shù)據(jù)對比。現(xiàn)在好了，所有的數(shù)據(jù)都在系統(tǒng)里，一翻手機啥信息都有，真是便捷又科學。”……提起大數(shù)據(jù)對提升防止返貧監(jiān)測幫扶信息管理的作用，塔城村的村干部和網(wǎng)格員等紛紛表示，有了該系統(tǒng)后，大家平時填的表更少了，各戶的紙質(zhì)檔案更薄了，但村里掌握的情況卻更實了，大家對工作心里更有底了。

這也是南昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村長期奔走在防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作一線廣大基層干部的心聲。得益于江西省防止返貧監(jiān)測幫扶系統(tǒng)的廣泛應用，南昌縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的防止返貧紙質(zhì)材料明顯減少，基層干部負擔持續(xù)減輕的基礎上，對該項工作的管理水平明顯提升，對各村的監(jiān)測對象進一步做到了底數(shù)清、措施準。

同時，南昌縣依托大數(shù)據(jù)系統(tǒng)進一步建立健全了提示提醒、督查督導、考評考核機制，對系統(tǒng)推送的數(shù)據(jù)和相關問題，定期調(diào)度、定期會商、年終交賬；對推送的數(shù)據(jù)量大但納入監(jiān)測對象較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)測對象為零的行政村，對“區(qū)域畫像”“工作畫像”顯示為黃色的村，給予重點提示提醒，并組織縣鄉(xiāng)村專干進村入戶再核實，確保了數(shù)據(jù)核查的真實、及時、有效。目前，全縣監(jiān)測對象中享受產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融貸款、健康、教育、綜合保障等幫扶措施1630項次，切實對全縣納入的監(jiān)測對象做到了早干預、早幫扶。

03

有了大數(shù)據(jù)

使用更關鍵

“大數(shù)據(jù)系統(tǒng)是個好平臺。省里幫我們搭建了這么好的平臺，我們一定要用好、用通、用出成效。”南昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鄉(xiāng)村振興服務中心干部?；鼙硎?，系統(tǒng)能否有效運行、發(fā)揮效能，人員是根本、培訓是關鍵。為保障系統(tǒng)有效運行和使用，南昌縣全力抓好同步核查、人員配備、業(yè)務培訓這“三個關鍵”。

為強化“核查”，南昌縣認真做好預警農(nóng)戶核實，全力完善網(wǎng)格管理監(jiān)測機制，實行“村級查所有農(nóng)戶、鎮(zhèn)級查重點農(nóng)戶、縣級抽查高風險農(nóng)戶”三級排查監(jiān)測體系，確?！耙粦舨宦?、一人不落”。為配足人才，南昌縣給鄉(xiāng)村兩級共配備專干330余人，并指導41名駐村第一書記、82名駐村隊員和37名駐村選調(diào)生參與相關工作，進一步強化了防止返貧監(jiān)測幫扶的人才支撐。為突出培訓，南昌縣把防止返貧監(jiān)測幫扶工作列入重要培訓內(nèi)容，通過點對點、面對面，集中或分鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓等形式，密集開展相關業(yè)務培訓，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管理處）分管領導、村黨支部書記和村級專干、駐村第一書記、駐村隊員、鄉(xiāng)村振興專干等，分類分層次多次開展培訓。通過反復培訓，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導盡快熟悉系統(tǒng)、了解流程，讓鄉(xiāng)村專干盡快了解系統(tǒng)、熟練操作系統(tǒng)和微信小程序的使用，每年的定期定向培訓，為各級業(yè)務人員熟練操作系統(tǒng)提供了堅實的基礎。

正如蔡紹福所言：“經(jīng)過專門的培訓后，我們基層工作者的業(yè)務能力明顯提升，在村里研判農(nóng)戶是否存在風險的環(huán)節(jié)就能夠充分運用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)比對，并提出針對性的就業(yè)、就讀、產(chǎn)業(yè)、兜底保障、醫(yī)療保障、防貧險等幫扶措施，并同步上傳系統(tǒng)。這讓幫扶計劃制定、明確幫扶措施的時間基本上實現(xiàn)了同步，并且時間縮短到了一周以內(nèi)。”

南昌縣黃馬鄉(xiāng)嶺前村的鄉(xiāng)村振興專干萬夢琴介紹，她今年通過運用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)及時發(fā)現(xiàn)該村智力殘疾的村民小琴（化名）在其丈夫去世后獨自帶著兒子生活，家庭較為困難。她在入戶核實后及時將這一情況反映給村“兩委”。經(jīng)村委會綜合研判，該戶于2025年6月被識別為監(jiān)測對象，并及時享受到了低保和助學幫扶等政策。

當下，南昌縣防止返貧監(jiān)測幫扶工作中的一個個事例正是對數(shù)字賦能工作提質(zhì)增效的生動闡釋。

（作者單位：江西省南昌市南昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

來 源 :《中國鄉(xiāng)村振興》雜志2025年第16期

總監(jiān)制： 姚卜成

監(jiān) 制：韓世雄

編 輯：張瓊文