美國總統(tǒng)特朗普又向中國提條件了，這次他還公開威脅，要是中國做不到就考慮“征稅200%”。前段時間通過三輪談判，中國和美國基本上已經(jīng)敲定了稀土供應(yīng)的框架內(nèi)容；中國根據(jù)協(xié)議向美國適當(dāng)放寬稀土出口。但日前特朗普對現(xiàn)狀感覺很不滿，他在25日和李在明進行會晤，期間就提到了一個訂單：韓國準(zhǔn)備斥資500億美元，向波音公司訂購100架飛機和新的發(fā)動機，這是韓國航空史上最大的一單交易。

問題是根據(jù)美國媒體所說，他們制造飛機發(fā)動機和零件，需要大量的稀土磁鐵和其他重稀土，這方面還在被中國“限量供應(yīng)”。特朗普在25日公開向中國喊話表示，除非中方“給美國稀土磁鐵”，否則他就要對華加征關(guān)稅。這突如其來的表態(tài)給美國企業(yè)嚇了一跳，他們擔(dān)心的并不是特朗普能不能要來磁鐵的事情，而是害怕美國繼續(xù)向中國征稅的話，會引發(fā)下一輪關(guān)稅沖突?？傊乩势障蛑袊饕⊥吝@件事，在美國企業(yè)看來多少有些“危險性”。

美國媒體認(rèn)為，特朗普“發(fā)牢騷”最大可能是中國現(xiàn)在的稀土供應(yīng)仍然有限，對美國沒有做到“不限量供應(yīng)”的程度。中方的稀土許可證制度，實際上也就限制了美國能獲得稀土總量的多少，這給他們很大的“框架禁錮”。美國想要的有兩種，首先就是中國不加任何門檻向美國出口稀土，這當(dāng)然看起來不可能。其二就是特朗普現(xiàn)在所要的很可能不止是工業(yè)所需的重稀土，而是中國此前管制的軍工行業(yè)所需的稀土磁鐵，美國希望在軍事領(lǐng)域中國也“解禁”了。

明年將迎來重要選舉，特朗普需要通過“對華強硬”的姿態(tài)來爭取選民支持，尤其是那些主張對中國采取強硬政策的選民群體。他喊出加征200%關(guān)稅的口號，能在短期內(nèi)吸引媒體關(guān)注和支持者的歡呼，塑造自己“強勢領(lǐng)導(dǎo)人”的形象。特朗普一邊威脅加稅，一邊又透露計劃“今年或不久后訪問中國” ，這種一手舉關(guān)稅大棒、一手遞外交橄欖枝的策略，其核心意圖是以極限施壓換取稀土供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，同時為訪華談判積累籌碼，試圖在談判中迫使中國做出更多讓步。

其實這也暴露了一個根本問題：多年來，中國不斷整合稀土產(chǎn)業(yè)，加大研發(fā)投入，掌握了先進的稀土提煉、分離、冶煉技術(shù)，形成了規(guī)?；a(chǎn)優(yōu)勢。即便美國試圖尋找替代供應(yīng)源，如與澳大利亞、日本等合作，但在加工技術(shù)上仍繞不開中國。面對特朗普的威脅，中國一直保持穩(wěn)健的應(yīng)對策略。一方面，合理利用出口管制措施，維護自身利益和產(chǎn)業(yè)安全；另一方面，積極推動“稀土 + 技術(shù)”的國際合作，如跟歐洲一起研發(fā)稀土回收技術(shù)，幫非洲國家定環(huán)保開采標(biāo)準(zhǔn)，將“零和博弈”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮糙A”，重塑全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)則。。