據(jù)報(bào)道,美國(guó)大豆行業(yè)這封“警告信”,等于把特朗普政府的短板攤在了臺(tái)面上。就在俄烏局勢(shì)膠著、全球貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)聲鶴唳的當(dāng)口,美國(guó)大豆協(xié)會(huì)公開(kāi)給特朗普寫信,內(nèi)容一句廢話沒(méi)有,實(shí)打?qū)嵉睾俺觥岸罐r(nóng)快撐不住了,趕緊和中國(guó)談妥協(xié)議”。
這份信傳遞的不是一般的經(jīng)濟(jì)焦慮,而是實(shí)打?qū)嵉恼螇毫?。美?guó)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)歷來(lái)是共和黨的票倉(cāng),豆農(nóng)的“警告”讓特朗普不得不亮出新的動(dòng)作:他公開(kāi)喊話想盡快訪問(wèn)中國(guó),美財(cái)長(zhǎng)貝森特更是急著給中方“遞話”,盼著11月前就能再見(jiàn)面、把協(xié)議敲下來(lái)。
信的背景其實(shí)很扎實(shí)。美國(guó)大豆協(xié)會(huì)的話擲地有聲——中國(guó)過(guò)去五年買了全球六成多出口大豆,是美國(guó)農(nóng)民的“救命客戶”??勺詮拿婪教羝鹳Q(mào)易戰(zhàn),關(guān)稅一加,訂單瞬間轉(zhuǎn)向南美。巴西變成最大贏家,美國(guó)豆農(nóng)的苦日子才剛開(kāi)始。路透社數(shù)據(jù)印證了這一切:今年中國(guó)對(duì)美大豆訂單幾乎停滯,未來(lái)兩個(gè)月的采購(gòu)計(jì)劃都給了南美。美國(guó)豆農(nóng)秋收近在眼前,貿(mào)易商和農(nóng)戶全都發(fā)愁,擔(dān)心秋天一到連銷路都沒(méi)著落,損失數(shù)十億美元不是危言聳聽(tīng)。
美國(guó)農(nóng)民的焦慮傳導(dǎo)到華盛頓,直接推高了政府的談判壓力。財(cái)政部長(zhǎng)貝森特在公開(kāi)場(chǎng)合連著幾次釋放“積極信號(hào)”,主動(dòng)提到中國(guó)是美國(guó)關(guān)稅收入的最大來(lái)源,又著重強(qiáng)調(diào)中美經(jīng)貿(mào)對(duì)話“進(jìn)展順利”,還說(shuō)打算趁著90天關(guān)稅暫停期把貿(mào)易協(xié)議落實(shí)。這種“遞話”方式其實(shí)就是給中美雙方爭(zhēng)取時(shí)間,也給美國(guó)國(guó)內(nèi)農(nóng)民、貿(mào)易商、企業(yè)界吃“定心丸”。貝森特還直接說(shuō)出:“爭(zhēng)取11月前和中方再會(huì)一次。”這等于官方承認(rèn),90天窗口期絕不是空話,美國(guó)這邊急著把事定下來(lái)。
美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的困境,根源全在自己發(fā)動(dòng)的關(guān)稅戰(zhàn)。中國(guó)趁機(jī)推進(jìn)進(jìn)口多元化,南美成了新寵,中國(guó)還在提升國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)能,美國(guó)想讓中國(guó)重新回頭下大單,已經(jīng)不是喊口號(hào)能解決的問(wèn)題。美國(guó)農(nóng)民、貿(mào)易商、地方政客、白宮高層,這條利益鏈每一個(gè)環(huán)節(jié)都受影響,特朗普如果不能解決大豆問(wèn)題,共和黨在關(guān)鍵州的選票就要出大麻煩。
這也解釋了為什么特朗普突然在8月底公開(kāi)喊話:“希望今年年內(nèi)或盡快訪問(wèn)中國(guó)?!狈ㄐ律缰苯忧笞C中方態(tài)度,外交部發(fā)言人郭嘉昆的回應(yīng)很有分寸——中方一貫按照相互尊重、和平共處、合作共贏的原則推進(jìn)中美關(guān)系,元首外交對(duì)雙邊引領(lǐng)作用不可替代。話說(shuō)得不冷不熱,既歡迎對(duì)話也強(qiáng)調(diào)底線。中美兩國(guó)元首一直保持溝通,這其實(shí)等于告訴外界:你想來(lái)可以,但別光想著“來(lái)就能拿大單”。
美國(guó)國(guó)內(nèi)現(xiàn)在就是典型的“外緊內(nèi)松”——外面喊著對(duì)華強(qiáng)硬,內(nèi)部卻急著求穩(wěn)。財(cái)政部長(zhǎng)貝森特說(shuō)得很直,90天窗口期其實(shí)就是美國(guó)留給自己的緩沖帶。美豆農(nóng)、農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)州議員手里攥著選票,直接左右大選走勢(shì)。美國(guó)政府如果拿不下中國(guó)采購(gòu)大單,豆農(nóng)的利益保不住,選票隨時(shí)翻臉。美國(guó)總統(tǒng)喊話希望今年訪華,背后就是這股民生和政治的雙重壓力。
很多人覺(jué)得中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易就是買賣關(guān)系,其實(shí)背后是一場(chǎng)全球供應(yīng)鏈的再洗牌。美國(guó)一味賭關(guān)稅,結(jié)果把市場(chǎng)份額拱手讓給南美。中國(guó)倒逼自己多元采購(gòu),挖掘巴西、阿根廷等新渠道,連結(jié)算方式都在創(chuàng)新。美豆農(nóng)的公開(kāi)信,是產(chǎn)業(yè)、金融、貿(mào)易、外交多重博弈的縮影。特朗普喊話想來(lái)中國(guó),貝森特急于面談,其實(shí)是這場(chǎng)博弈里美國(guó)的被動(dòng)反應(yīng)。
中國(guó)的策略很清晰:市場(chǎng)多元化、供應(yīng)多元化、價(jià)格多元化。買不買美豆、什么時(shí)候買、買多少,全看中國(guó)掌握的節(jié)奏。美國(guó)想用90天窗口迫使中國(guó)讓步,結(jié)果中國(guó)這邊已經(jīng)把安全網(wǎng)織得夠密。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)急,特朗普喊話,說(shuō)明中國(guó)的底氣已經(jīng)讓對(duì)方坐不住。無(wú)論是采購(gòu)還是高層訪問(wèn),主動(dòng)權(quán)都在中國(guó)手里,誰(shuí)著急、誰(shuí)后發(fā)、誰(shuí)能掌握議價(jià)權(quán),市場(chǎng)和現(xiàn)實(shí)會(huì)給出答案。
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