韓國總統(tǒng)李在明專機剛剛落地華盛頓安德魯斯聯(lián)合基地,鏡頭前的那一刻,氣氛就已經(jīng)變了:沒有部長級官員迎接,沒有紅毯,迎面而來的,是美國國務(wù)院副禮賓長和一位韓裔美軍上校。對比2008年小布什親自迎接李明博的場面,這次的“迎賓陣容”,不止是冷淡,簡直是當眾打臉。韓媒炸了鍋,直言“史無前例的最低規(guī)格禮遇”,根本不用猜,這就是美國專門給韓國的新總統(tǒng)上的一課,告訴你什么叫現(xiàn)實,什么叫大國游戲。
我見過不少國際場合的“冷處理”,但像這次這樣赤裸裸打壓盟友,還是極少見。日韓美三角關(guān)系本來就不牢靠,美國口口聲聲拉攏日韓搞“小北約”,可一到真刀真槍的關(guān)頭,就毫不猶豫地把韓國當作砧板肉。李在明這趟“首次訪美”,本以為帶著3500億美元的投資大禮包,能換來點體面和信任,結(jié)果一落地就被潑了盆冷水,特朗普這招叫“先降禮遇,后提條件”,套路老練得讓人無話可說。
說起來,李在明并不是沒做功課。出發(fā)前,他還特意去了日本,跟新首相石破茂密談了3.5小時,幾乎全是圍繞怎么應對特朗普,怎么在關(guān)稅、駐軍等議題上爭取韓國利益。石破茂也不藏著掖著,把當年安倍政府和特朗普打交道的門道都掏了出來。
什么“先談安保再談經(jīng)濟”“避免正面懟情緒化的特朗普”這些招式,李在明在專機上都復盤了一遍,還特意在飛機上當著記者的面表個態(tài),說駐韓美軍“戰(zhàn)略靈活性”這事自己很難同意,關(guān)稅也得談,但不能一味讓步。話還沒落地,華盛頓就給他上了一課:你以為準備得再充分,就能在美國面前占到便宜?天真。
美國這邊動作堪稱教科書級別。先是“低規(guī)格禮遇”降預期,再來一記“文件化投資承諾”的重錘。美國商務(wù)部長盧特尼克直接放話,3500億美元投資,必須寫進正式文件,怎么湊錢、何時到位、收益歸誰,統(tǒng)統(tǒng)要寫明白。要是韓國不簽,峰會隨時可以取消。連說辭都給安排明了:“這筆投資90%的利潤都要留給美國民眾”。這不是談判,是赤裸裸的勒索——你要面子還是要里子,自己選。
細看這套組合拳,你會發(fā)現(xiàn)特朗普用的根本不是什么新花樣,而是把“談判桌”直接擺成了“拍賣場”。韓國這回帶著3500億來的,以為能像日本一樣,靠貸款、擔保、金融工具“做包裝”,實質(zhì)上自己掏不了幾個錢。
日本之前對美承諾的5500億美元投資,自己真金白銀只占1%-2%,剩下全是信用操作。可惜,特朗普被日本“忽悠”過一次,這次對韓國就變得格外精明,必須要文件落地,必須能追責,模糊空間全堵死。韓國這點金融手腕,在美方眼里根本不值一提。
投資只是開胃菜,更狠的是關(guān)稅。7月30日剛談好的協(xié)議,白紙黑字寫著美國將韓國輸美產(chǎn)品關(guān)稅降到15%,韓國投資3500億美元、買1000億美元的液化天然氣,還要設(shè)兩個基金,一個1500億美元造船合作基金,一個2000億美元的高新技術(shù)基金。
聽起來很唬人,但細節(jié)全是“半成品”,除了造船那一塊其他都沒落地。美國這次抓住了空子,趁機要求補條款,關(guān)鍵點就是讓韓國投資的每一分錢都變成“可量化、可考核、可追責”的內(nèi)容。
如果韓國敢反制關(guān)稅,美國就直接加碼:25%關(guān)稅不是終點,是起點,還能再疊加。更絕的是,美國已經(jīng)明確堵死了第三國轉(zhuǎn)運的通道,誰敢繞道誰就挨罰。這一套做下來,韓國連最基本的貿(mào)易回旋余地都沒有,背后還得提防日本趁機搶造船、半導體等產(chǎn)業(yè)訂單,日韓之間競爭關(guān)系進一步激化。
一邊是美國咄咄逼人的“硬承諾”,一邊是日本用金融杠桿玩資本游戲,韓國這回徹底嘗到了什么叫“夾縫求生”。更何況,韓國持有的美債規(guī)模只有日本的五分之一,金融話語權(quán)根本抬不起頭。
日韓之間的產(chǎn)業(yè)競爭又是明槍暗箭,日本趁美國打壓韓國之際,瘋狂爭奪造船訂單,把韓國逼到墻角。別以為喊兩句“盟友”就能抹平歷史仇怨,日韓內(nèi)部的矛盾隨時可能爆發(fā),三國“鐵三角”不過是口號,背后全是利益算計。
這次李在明訪美,真是吃了個透心涼。美方不僅在禮儀上降級,更是在談判桌上擺明車馬:要談可以,先把錢交了,把承諾簽死,再來談“盟友友誼”。特朗普的談判風格就是“先收保護費,后談合作”,不玩虛的。韓國外長趙顯不得不提前三天飛去華盛頓,為的就是趕緊把投資文本敲定,生怕到時候連會都見不上。
韓方內(nèi)部其實也很清楚,自己這回最大的難題不是美國提了多少條件,而是這些條件全都被寫進法律文件,沒有任何“模糊地帶”可以回旋。政治協(xié)議還能打太極,法律協(xié)議就是白紙黑字,簽了就得認賬。韓國想學日本那種“金融空心化”,結(jié)果美國直接堵死了后路,讓你每一筆貸款、擔保都落地,收益分配全寫明白,90%歸美國民眾。你還想玩文字游戲?沒門。
韓國在這場“下馬威”面前,最大的尷尬就是兩頭都不討好。對美讓步太多,國內(nèi)反對聲浪高漲,民眾抗議不斷;要是硬碰硬,關(guān)稅、投資、駐軍三道大關(guān)一道都過不了,經(jīng)濟和安全都要被卡脖子。李在明在專機上還想給自己打氣,說這次訪美是“捍衛(wèi)國家利益”,要爭取“更好的外部環(huán)境”,但現(xiàn)實給他的只有冷水和難題。
有意思的是,美國學者斯奈德還給李在明支了個“壞主意”:會談時千萬別當面糾正特朗普的錯誤,不然特朗普現(xiàn)場變臉,談判直接變吵架。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基當年就是這么吃虧的,和特朗普談判當場較真,結(jié)果不歡而散,文件都簽不成。美方這話說得赤裸裸,連說話方式都要被“提前規(guī)劃”,這哪里叫外交?純粹是權(quán)力壓制。
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