話說中國在國際上一直有幾個(gè)鐵哥們兒,巴基斯坦和朝鮮算得上其中最突出的倆。巴基斯坦咱們常叫巴鐵,關(guān)系那叫一個(gè)親近,從建交到現(xiàn)在,軍事合作搞得熱火朝天。中國賣給巴基斯坦的武器可不少,從戰(zhàn)機(jī)到坦克,應(yīng)有盡有。比方說,最近幾年,中國出口的武器里,巴基斯坦占了大頭,差不多63%的中國武器出口都去了哪兒。數(shù)據(jù)上看,從2019到2023年,中國賣給巴基斯坦的武器價(jià)值高達(dá)52.8億美元,占巴基斯坦總武器進(jìn)口的81%。這可不是小數(shù)目,具體裝備包括殲-10戰(zhàn)斗機(jī)、梟龍戰(zhàn)機(jī),還有哈立德坦克之類的。這些東西幫巴基斯坦壯大了空軍和陸軍實(shí)力,尤其在面對印度的時(shí)候,能起到牽制作用。
為什么這么幫巴鐵?主要還是地緣政治的考量。巴基斯坦和印度有老矛盾,中國在中印邊境也有壓力,通過賣武器給巴基斯坦,就能間接分散印度的注意力,減輕自家西南方向的負(fù)擔(dān)。這事兒從上世紀(jì)60年代就開始了,1962年中印沖突后,中國和巴基斯坦的關(guān)系就拉近了,1963年簽了邊界協(xié)議,之后1965年印巴戰(zhàn)爭,中國就提供坦克和火炮援助。從那時(shí)候起,合作就沒斷過,到了現(xiàn)在,還幫巴基斯坦建生產(chǎn)線,讓他們自己造梟龍戰(zhàn)機(jī)。巴基斯坦空軍現(xiàn)在有上百架梟龍,2022年又拿到了殲-10CE,這玩意兒售價(jià)單架上億美元,加上導(dǎo)彈和維護(hù),成本更高,但巴基斯坦咬牙買了,因?yàn)閷χ袊鴣碚f,這不光是賺錢,還能穩(wěn)固盟友關(guān)系。
反觀朝鮮,情況就大不一樣了。中國和朝鮮的關(guān)系也鐵,從上世紀(jì)50年代朝鮮戰(zhàn)爭開始,中國志愿軍幫他們打仗,之后1961年簽了《中朝友好合作互助條約》,到現(xiàn)在還是準(zhǔn)同盟狀態(tài)。但在武器出口上,中國幾乎沒給朝鮮提供過什么高精尖裝備。為什么?這兒得說說國際環(huán)境和朝鮮自身的路子。朝鮮從2003年退出《不擴(kuò)散核武器條約》后,就開始搞核試驗(yàn),到現(xiàn)在已經(jīng)搞了7次,最近一次是2017年。聯(lián)合國安理會(huì)為此通過了好幾輪決議,從2006年的1718號開始,禁止向朝鮮出口武器、導(dǎo)彈技術(shù)和相關(guān)材料。2016年和2017年的決議更嚴(yán),禁了煤炭出口,還擴(kuò)大到其他資源。中國作為聯(lián)合國常任理事國,一直投贊成票,支持這些制裁。
為什么支持?因?yàn)橹袊尤肓瞬粩U(kuò)散核武器條約,自己承諾維護(hù)國際核不擴(kuò)散體系。要是公開賣武器給朝鮮,就等于違反自家承諾,國際形象會(huì)崩掉。中國可不想學(xué)美國那樣,一邊喊民主一邊到處拱火,結(jié)果盟友都開始離心。中國對朝鮮的援助更多停留在經(jīng)濟(jì)和人道層面,比如糧食和能源,但軍事上基本不碰高科技武器。朝鮮軍隊(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程慢,主要靠老裝備和本土生產(chǎn),他們的火炮數(shù)量倒是不少,超過2萬門,包括大口徑火箭炮,但空軍和海軍落后。蘇聯(lián)解體后,朝鮮沒了最大靠山,經(jīng)濟(jì)也下滑,90年代GDP一度高于韓國和中國,但現(xiàn)在遠(yuǎn)不如從前。制裁雪上加霜,他們買不起昂貴的進(jìn)口武器,就算想買,中國也不會(huì)賣,因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)太大。
從地緣上看,中國幫巴基斯坦是雙贏,能牽制印度,巴基斯坦位置在南亞,對中國西南安全有幫助。朝鮮呢?它在東北亞,唇亡齒寒沒錯(cuò),但幫它提升實(shí)力不一定穩(wěn)得住局勢。朝鮮作風(fēng)硬,歷史上1968年扣押美國普韋布洛號間諜船,1969年擊落美軍偵察機(jī),還試過刺殺韓國總統(tǒng)。要是給他們先進(jìn)武器,誰知道會(huì)不會(huì)更激進(jìn),半島一亂,中國東北邊境就得跟著遭殃。中國更想保持穩(wěn)定,不想讓朝鮮核導(dǎo)發(fā)展失控。
經(jīng)濟(jì)上,朝鮮不像巴基斯坦有能力大筆采購。巴基斯坦雖窮,但能擠出錢買武器,還能通過中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目還款。朝鮮經(jīng)濟(jì)規(guī)模小,制裁下外匯短缺,靠出口煤炭和礦產(chǎn)都受限,哪有閑錢買殲-10那樣的東西。話說回來,朝鮮自己也強(qiáng)調(diào)自力更生,從金日成時(shí)代就走這條路,他們本土武器工業(yè)發(fā)達(dá),導(dǎo)彈和火炮自產(chǎn)自足,不太依賴外援。這點(diǎn)和中國對巴基斯坦的模式不一樣,巴基斯坦生產(chǎn)線是中國幫建的,技術(shù)轉(zhuǎn)移多,朝鮮更傾向獨(dú)立搞。
對比兩國,中國對巴基斯坦的武器出口是戰(zhàn)略投資。巴基斯坦是中國最大武器買家,從2020到2024年,中國賣給全球44國的武器里,近三分之二去了巴基斯坦。這不光賣裝備,還包括核技術(shù)合作,巴基斯坦1998年核試驗(yàn)就有中國影子。當(dāng)然,這事兒爭議大,但事實(shí)是巴基斯坦核能力幫它平衡印度。中國對巴基斯坦的援助沒國際制裁障礙,因?yàn)榘突固箾]退出核不擴(kuò)散條約,沒搞公開核試驗(yàn)引來全球圍堵。
朝鮮就不行,它核試驗(yàn)讓聯(lián)合國層層加碼,2009年、2013年、2016年、2017年的決議越來越嚴(yán),中國作為簽約國,只能遵守。要是中國賣武器給朝鮮,等于打臉自家外交原則。俄羅斯和中國在朝鮮核問題上還有分歧,俄羅斯更容忍朝鮮核武,中國則擔(dān)心擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。話說,中國對朝鮮的影響力大,但不等于無條件支持。朝鮮經(jīng)濟(jì)90%以上靠中國貿(mào)易,但軍事上,中國更注重邊界穩(wěn)定,不想卷入核擴(kuò)散漩渦。
從歷史看,中國武器出口原則是有限度的。上世紀(jì)80年代,中國賣武器給伊朗、伊拉克、北韓和緬甸這樣的國家,因?yàn)樗麄兪巧贁?shù)愿意買的買家,價(jià)格低、易用。但現(xiàn)在,中國全球武器出口排第五,客戶多,不需要冒險(xiǎn)賣給制裁國。巴基斯坦是例外,因?yàn)閼?zhàn)略價(jià)值高。朝鮮和巴基斯坦的關(guān)系也微妙,兩國在導(dǎo)彈和核技術(shù)上有交換,巴基斯坦幫朝鮮搞導(dǎo)彈,朝鮮賣導(dǎo)彈給巴基斯坦,但這不涉及中國直接賣武器。中國其實(shí)警惕這種合作,因?yàn)樗觿U(kuò)散。專家分析,中國不想讓朝鮮太強(qiáng),怕它脫離控制。朝鮮核武發(fā)展讓中美關(guān)系更緊張,中國夾在中間,幫朝鮮提升常規(guī)武器等于火上澆油。
當(dāng)前情況,2025年了,中朝關(guān)系還在深化,經(jīng)貿(mào)文化合作多,2018年金正恩訪華后,高層互訪頻繁,2021年條約續(xù)簽60周年。但軍事援助仍有限,中國遵守聯(lián)合國決議,不賣先進(jìn)系統(tǒng)。巴基斯坦那邊,繼續(xù)賣殲-31之類的未來裝備。為什么區(qū)別對待?核心是利益權(quán)衡。對巴鐵,賣武器穩(wěn)賺不賠;對朝鮮,風(fēng)險(xiǎn)大于收益。中國外交不結(jié)盟,但有選擇性合作。朝鮮自力更生路子走得穩(wěn),他們地面部隊(duì)強(qiáng),火炮碾壓韓國,不需要中國填坑。中國幫朝鮮更多是防崩盤,維持緩沖區(qū)。
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