8月，一場(chǎng)30分鐘的會(huì)晤，攪動(dòng)了東亞秩序。韓國(guó)總統(tǒng)李在明拒絕出席中方九三閱兵后，白宮和特朗普輪番出招，甚至在會(huì)談現(xiàn)場(chǎng)公然提出“駐韓美軍基地土地歸屬”問題。韓國(guó)外交困局，全面暴露在聚光燈下。

貿(mào)易結(jié)構(gòu)變遷與地緣安全新算式

韓國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)廳2025年8月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)已連續(xù)第三年成為韓國(guó)最大出口市場(chǎng)。半導(dǎo)體、汽車、化妝品等支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)華市場(chǎng)依賴度超過51%。一旦中國(guó)市場(chǎng)波動(dòng)，韓國(guó)出口、就業(yè)、GDP增長(zhǎng)均將受到直接沖擊。

美國(guó)皮尤研究中心的調(diào)查結(jié)果顯示，韓國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)美軍事依賴感知明顯增強(qiáng)，但對(duì)美經(jīng)濟(jì)“綁架”感則在2025年首次躍升至42%，創(chuàng)歷史新高。韓國(guó)民間對(duì)“經(jīng)濟(jì)靠中國(guó)、安全靠美國(guó)”的兩難結(jié)構(gòu)，已出現(xiàn)顯著分化，社會(huì)輿論趨于焦灼。韓國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的地位，正面臨雙重壓力。

2025年8月24日，駐韓美軍司令布倫森提出“提升駐韓美軍未來(lái)發(fā)展靈活性”，意在強(qiáng)化美方對(duì)韓安全主導(dǎo)權(quán)。李在明當(dāng)場(chǎng)拒絕，理由極為明確：涉及韓國(guó)主權(quán)的核心利益，絕無(wú)妥協(xié)空間。布倫森隨即在五角大樓發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，印太地區(qū)安全離不開美韓高度協(xié)作。

這一幕，成為韓美矛盾的縮影。美國(guó)要求韓國(guó)在印太戰(zhàn)略中扮演更積極角色，推進(jìn)“美韓日三邊安保合作”，而韓國(guó)政府則不得不在中美之間進(jìn)行高難度平衡。韓國(guó)國(guó)內(nèi)，“薩德”陰影依然未散，企業(yè)界對(duì)中國(guó)市場(chǎng)喪失信心的顧慮遠(yuǎn)未消除。

李在明的外交抉擇

2025年8月26日凌晨，李在明與特朗普的首次正式會(huì)晤全程向媒體開放。會(huì)前，特朗普在社交平臺(tái)上公開批評(píng)韓國(guó)“清洗革命”，直指青瓦臺(tái)政壇風(fēng)暴。前總統(tǒng)尹錫悅因?yàn)E用職權(quán)等多項(xiàng)罪名被拘，夫人金建希成為歷史上首位被捕的韓國(guó)第一夫人，韓國(guó)政壇動(dòng)蕩升級(jí)。

會(huì)談現(xiàn)場(chǎng)，特朗普毫無(wú)保留地拋出一連串“重磅議題”。不僅直接表達(dá)年內(nèi)希望與金正恩會(huì)面，反復(fù)強(qiáng)調(diào)自己與金正恩的良好私人關(guān)系，還主動(dòng)提議“或許我和李在明總統(tǒng)可以一起訪華”。更為敏感的是，他在全媒體鏡頭下提出美軍基地土地所有權(quán)問題，這一表述被韓國(guó)輿論解讀為變相“割地”要求。

李在明一度以閉嘴和微笑回應(yīng)，但在公開場(chǎng)合仍不得不極力稱贊特朗普的外交成就，甚至調(diào)侃“期待特朗普去朝鮮打高爾夫球”，試圖化解現(xiàn)場(chǎng)尷尬。面對(duì)如此復(fù)雜局面，韓國(guó)總統(tǒng)的每一個(gè)表態(tài)都被放大審視。美國(guó)媒體直言，李在明的“30分鐘外交”成效寥寥，令韓國(guó)陷入空前被動(dòng)。

韓國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)外經(jīng)貿(mào)專家普遍認(rèn)為，特朗普的“交易式外交”并未為韓國(guó)帶來(lái)實(shí)質(zhì)利益。此前剛簽署的韓美經(jīng)貿(mào)協(xié)議，已因美方追加條款而令韓國(guó)企業(yè)焦慮。韓國(guó)企業(yè)高層會(huì)議紀(jì)錄顯示，2025年7月以來(lái)，三星、LG等龍頭企業(yè)多次就美方關(guān)稅再談判風(fēng)險(xiǎn)召開緊急會(huì)議。韓國(guó)在關(guān)稅、投資、市場(chǎng)準(zhǔn)入等關(guān)鍵問題上，談判空間極度有限。

平衡外交的極限與中韓關(guān)系修復(fù)

李在明政府并非沒有努力修復(fù)對(duì)華關(guān)系。就在總統(tǒng)訪美同時(shí)，韓國(guó)特使團(tuán)由前國(guó)會(huì)議長(zhǎng)樸炳錫率隊(duì)抵達(dá)北京，高調(diào)會(huì)晤中國(guó)外長(zhǎng)王毅，釋放“高度重視韓中關(guān)系”的信號(hào)。緊接著，現(xiàn)任國(guó)會(huì)議長(zhǎng)禹元植宣布將于9月3日出席中國(guó)抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念活動(dòng)，試圖以“代位”方式緩和對(duì)華關(guān)系緊張。

與此同時(shí)，韓國(guó)媒體連續(xù)報(bào)道，中國(guó)對(duì)韓高科技產(chǎn)業(yè)投資審批趨嚴(yán)，部分韓國(guó)化妝品、汽車品牌在中國(guó)市場(chǎng)份額出現(xiàn)波動(dòng)。韓國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2025年二季度，韓國(guó)對(duì)華出口環(huán)比下降4.2%，為近三年最大單季降幅。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)研究院的分析警告，若中韓關(guān)系持續(xù)惡化，全年出口損失將高達(dá)230億美元。

現(xiàn)任國(guó)會(huì)議長(zhǎng)禹元植

“安全靠美，經(jīng)濟(jì)靠中”的結(jié)構(gòu)性矛盾已無(wú)可回避。李在明在美國(guó)智庫(kù)會(huì)議上罕見直言：“韓國(guó)不能再接受安全依賴美國(guó)、經(jīng)濟(jì)依賴中國(guó)的舊路。”這一表態(tài)被外界解讀為對(duì)韓國(guó)兩難困境的公開承認(rèn)，也被中國(guó)媒體視為“修正信號(hào)”。

但中國(guó)外交部發(fā)言人8月27日表態(tài)依然強(qiáng)硬，強(qiáng)調(diào)“中韓關(guān)系應(yīng)建立在相互尊重、互不干涉內(nèi)政的基礎(chǔ)上”，對(duì)韓國(guó)總統(tǒng)缺席九三閱兵表示遺憾。“薩德”事件后遺癥揮之不去，中韓高層互動(dòng)的溫度與信任度依然待修復(fù)。

地區(qū)格局裂變與韓國(guó)的未來(lái)空間

韓國(guó)在美中戰(zhàn)略博弈中的“中等強(qiáng)國(guó)困局”，已成為東亞國(guó)際關(guān)系的經(jīng)典案例。自1953年美韓共同防御條約簽署以來(lái)，韓國(guó)的國(guó)家安全錨定美國(guó)，但經(jīng)濟(jì)命脈則深深綁定中國(guó)。2025年全球供應(yīng)鏈重組背景下，韓國(guó)對(duì)華出口比重已超過美日歐三大市場(chǎng)總和。

東亞局勢(shì)因朝鮮半島局部緊張而再度升溫。特朗普此次對(duì)金正恩“示好”，被解讀為重啟美朝對(duì)話的風(fēng)向標(biāo)。但韓國(guó)在美朝之間的角色變得更加被動(dòng)。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)8月例會(huì)上，多國(guó)代表關(guān)注東亞“分裂國(guó)家”風(fēng)險(xiǎn)。韓國(guó)外交部警告，任何失誤都可能引發(fā)地區(qū)連鎖反應(yīng)。

韓國(guó)國(guó)內(nèi)政治不穩(wěn)定因素持續(xù)發(fā)酵。前總統(tǒng)尹錫悅案引發(fā)的政壇清算，令外界對(duì)韓國(guó)民主制度韌性產(chǎn)生疑問。執(zhí)政黨和在野黨圍繞外交政策分歧加劇，社會(huì)對(duì)“外交慘案”的擔(dān)憂不斷升溫。

韓國(guó)未來(lái)的國(guó)際空間如何拓展？韓國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究院學(xué)者指出，只有真正提升自主戰(zhàn)略能力，才能打破現(xiàn)有困境。無(wú)論是美方“軍事靈活性”要求，還是中方對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的高標(biāo)準(zhǔn)期待，韓國(guó)都必須以國(guó)家利益為核心，靈活應(yīng)對(duì)，才能爭(zhēng)取更多回旋余地。

2025年8月，李在明的“外交慘案”無(wú)疑為全球中等國(guó)家敲響警鐘。大國(guó)博弈下的夾縫生存，沒有絕對(duì)的平衡，只有高風(fēng)險(xiǎn)的選擇。韓國(guó)的每一步外交動(dòng)作，都在被全世界放大、解讀。歷史不會(huì)給韓國(guó)太多試錯(cuò)空間，唯有不斷提升戰(zhàn)略自主，才能在風(fēng)暴中守住底線。

參考資料：

特朗普盯上韓國(guó)土地所有權(quán)！特朗普向李在明要駐韓美軍基地土地
2025-08-26 14:32·上觀新聞
李在明訪美前，石破茂與其分享和特朗普會(huì)談經(jīng)驗(yàn)
2025-08-24 15:53·觀察者網(wǎng)