數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年中美雙邊貿(mào)易總額同比下滑18.4%，創(chuàng)近十年來最大單季跌幅。全球供應鏈風險指數(shù)8月一度沖高至3.7，逼近疫情期間峰值。美國農(nóng)業(yè)部報告顯示，美國大豆對中國出口同比銳減42%。一連串真實數(shù)字，背后是全球經(jīng)濟神經(jīng)的劇烈跳動。

中美高層互動信號頻現(xiàn)

8月25日，白宮的氣氛與往日截然不同。特朗普與韓國總統(tǒng)李在明的會晤表面輕松，卻暗流涌動。公開場合中，特朗普突然拋出“或許與李總統(tǒng)搭乘同一架飛機訪華”的玩笑，輕描淡寫間釋放出對華接觸的信號。他隨后補充，自己“正在考慮訪問中國”，更在言語間留足懸念：“有些牌我可以打，但暫時不打?！?/p>

據(jù)《華爾街日報》報道，就在特朗普語音未落之際，美國媒體隨即曝出中國商務部副部長李成鋼將赴華盛頓，與美國貿(mào)易代表和財政部高官進行會談。結合近期美方多個渠道釋放的“中美有望重啟對話”信號，輿論圈瞬間沸騰。美方的“快攻”節(jié)奏與中方的“持久戰(zhàn)”布局，再次交織在全球關注的聚光燈下。

全球供應鏈的博弈場

市場最敏感的莫過于稀土。美國F-35戰(zhàn)斗機每架需消耗417公斤稀土，特斯拉電機、芯片制造等領域幾乎離不開稀土磁鐵。中國掌控全球90%以上的稀土加工能力，這一事實直接決定了中美在高科技和軍工領域的博弈力度。2025年4月，中國正式將稀土磁鐵列入出口管制清單，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈變局的分水嶺。

特朗普在8月25日的講話中威脅對中國產(chǎn)品加征高達200%的關稅，并要求中國“必須提供稀土磁鐵”。他還提及中國有200架波音飛機因缺乏零件停飛，并揚言“基于關系”可以開放零部件供應。這些表態(tài)表面上是即興發(fā)揮，實則是將供應鏈優(yōu)勢與貿(mào)易談判籌碼深度綁定。

美方試圖通過澳大利亞、巴西等國獲取稀土原礦，但加工瓶頸始終難以突破。美國加州稀土礦場量產(chǎn)仍需數(shù)年，墨西哥等國連基礎加工設備都未配齊。在高端稀土分離、磁體制造等關鍵環(huán)節(jié)，中國的技術優(yōu)勢依然堅不可摧。

美國的戰(zhàn)略兩難

美國農(nóng)業(yè)州向來是共和黨選票的“壓艙石”。2025年上半年，中國采購全球大豆總量的61%轉向南美，美國大豆出口受阻，農(nóng)民收入銳減。美國大豆協(xié)會多次公開向白宮施壓，稱豆農(nóng)已“站在貿(mào)易和金融深淵邊緣”。農(nóng)業(yè)票倉直接影響2026年中期選舉，令特朗普團隊不得不權衡對華策略。

特朗普曾公開表示，停供波音零件可以讓中國200架客機停飛，但現(xiàn)實遠比想象復雜。中國C919客機本土化率突破60%，俄羅斯明確表態(tài)可提供航空發(fā)動機。波音公司30%的營收依賴中國市場，斷供損人不利己。貿(mào)易戰(zhàn)進入深水區(qū)，簡單的“零和”博弈邏輯已難以為繼。

關稅層層加碼，美國對中國產(chǎn)品平均稅率已升至145%，中國對美國則報以最高125%。今年5月和7月，雙方曾短暫嘗試通過臨時協(xié)議降低部分關稅至10%-30%，但“芬太尼”關稅及結構性分歧始終橫亙在桌面。貿(mào)易戰(zhàn)導致的供應鏈震蕩，已波及全球原材料、物流和制造業(yè)。

談判桌上的主動與回旋

中國商務部副部長級別官員此次赴美，既體現(xiàn)官方立場，又為未來高層互動留足空間。副部長級談判不僅能代表中國政府權威，又不至于把矛盾推向對抗極限。中方強調“相互尊重、平等互惠”的底線，要求美方先行取消部分關稅以展現(xiàn)誠意。中美談判節(jié)奏日趨靈活，既不主動激化矛盾，也不輕易讓步。

今年4月，中國對美稀土磁鐵出口環(huán)比大幅增長，反映“打打談談、邊打邊談”的策略。通過RCEP區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，中國加速將貿(mào)易重心向東盟等新興市場轉移，增強全球供應鏈抗壓能力。2023年中國通過緬甸克欽邦把控全球40%的鏑供應，短暫停關即引發(fā)國際鏑價飆升70%。稀土管制已成為中國手中的長期博弈籌碼。

美國方面，國防工業(yè)對中國稀土依賴度極高，技術自主化需要至少十年時間。美國國債高達36萬億美元，通脹壓力與美債拋售風險并存。中國若再減持5%美債，可能引發(fā)全球資金鏈劇烈震蕩。白宮一方面高調施壓，另一方面又默許財長貝森特頻繁向中方釋放談判信號。美國內部對華政策搖擺不定，反映出既想“壓制”又怕“脫鉤”的結構性矛盾。

全球化時代的深層較量

中美貿(mào)易爭端表面上是關稅和產(chǎn)品的拉鋸，實質卻是全球產(chǎn)業(yè)鏈控制權的再分配。美國不斷抱怨中國“壟斷稀土”，但又不得不承認中國已將稀土轉化為不可替代的戰(zhàn)略資產(chǎn)。全球化時代的產(chǎn)業(yè)分工早已將兩國深度綁定。中國通過資源整合、技術升級、布局“一帶一路”，把稀土優(yōu)勢延伸到了高科技、金融和地緣政治多個層面。

特朗普的風格一如既往，軟硬兼施、極限施壓。每一次高調表態(tài)，背后都有著對國內政治周期的精準計算。當中美談判進入“官員先行、領導人收割成果”的階段，輿論場上的暗流與角逐愈發(fā)復雜。特朗普團隊深知，貿(mào)然訪華如果沒有實質性成果，極易遭遇輿論反噬。因此，務實談判成為必要的“鋪墊動作”。

相比之下，中國堅持長期主義，通過“以時間換空間”的戰(zhàn)略，穩(wěn)步守住底線。談判桌上的主動權逐漸向中方傾斜，既能有效防范外部風險，也為未來產(chǎn)業(yè)升級贏得更多回旋余地。美國加緊推進稀土自主化，但短期內難以填補技術和產(chǎn)能缺口。中國稀土磁鐵、航空零部件、芯片等高端制造領域，依然占據(jù)全球供應鏈的樞紐地位。

新一輪大國對話的現(xiàn)實基礎

中美雙方高官接觸釋放的信號，已讓全球金融市場和產(chǎn)業(yè)界高度關注。國際貨幣基金組織（IMF）8月經(jīng)濟展望更新，特別提及“中美貿(mào)易緊張局勢加劇全球增長不確定性”。摩根士丹利研究報告指出，若雙方無法達成最低限度妥協(xié)，全球經(jīng)濟損失或達1.7萬億美元。國際供應鏈公司與制造業(yè)巨頭已啟動多項“去風險”項目，部分美國企業(yè)加速推進東南亞產(chǎn)能布局。

美國國內的政治氣候亦在變化。特朗普支持率跌至39%以下，連任希望與中期選舉局勢息息相關。農(nóng)業(yè)州、制造業(yè)州的利益訴求，正在倒逼白宮調整對華策略。多位美國經(jīng)濟學家警示，若貿(mào)易沖突持續(xù)升級，美國GDP增速或被拉低0.6個百分點以上。

中國方面，商務部與外交部近期多次重申“維護國家主權與發(fā)展利益”的原則立場。人民幣國際結算份額持續(xù)擴大，上海、深圳資本市場吸引力增強。中國高端制造業(yè)、航空、新能源等領域突破不斷。中美貿(mào)易的“脫鉤論”并未成為主流，更多企業(yè)選擇多元化市場與供應鏈分散作為應對。

參考資料：商務部國際貿(mào)易談判代表兼副部長將赴美與美官員會晤？外交部回應
2025-08-26 18:16·新京報