特朗普8月25日突然發(fā)聲，聲稱(chēng)中國(guó)必須向美國(guó)提供稀土和磁鐵，否則將對(duì)中國(guó)征收200%的關(guān)稅。這場(chǎng)面似曾相識(shí)，又是老套路：每次重要談判前，他總要搞點(diǎn)事情出來(lái)。

中美經(jīng)貿(mào)談判這回定在了美國(guó)首都華盛頓。相比之前在日內(nèi)瓦、倫敦和斯德哥爾摩這些第三國(guó)場(chǎng)地，這次選擇很特別。

前幾次會(huì)談都是在第三國(guó)舉行的：5月在日內(nèi)瓦，6月在倫敦，7月在斯德哥爾摩。這次直接在美國(guó)本土談，說(shuō)明中美之間的磋商機(jī)制已經(jīng)走上正軌了。

咱們中國(guó)的首席代表是商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)李成鋼。這位代表來(lái)頭不小，曾經(jīng)擔(dān)任中國(guó)常駐世界貿(mào)易組織代表、特命全權(quán)大使，是個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的談判高手。

美方出面的是貿(mào)易代表格里爾及其下屬官員。與特朗普第一任期的貿(mào)易代表萊特希澤相比，格里爾相對(duì)低調(diào)，不那么張揚(yáng)。

這次談判的時(shí)間點(diǎn)很有意思。中美經(jīng)貿(mào)休戰(zhàn)期已經(jīng)延長(zhǎng)了兩次，各延長(zhǎng)了90天，新的期限將在11月中旬到期。

回想5月12日中美發(fā)布的《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明》，美方取消91%加征關(guān)稅，中方也相應(yīng)取消91%的反制關(guān)稅。同時(shí)雙方還暫停24%的“對(duì)等關(guān)稅”和反制關(guān)稅。

這個(gè)“關(guān)稅暫停期”已經(jīng)在8月12日到期了。7月底在斯德哥爾摩的會(huì)談中，雙方同意繼續(xù)推動(dòng)已暫停的美方對(duì)等關(guān)稅24%部分以及中方反制措施如期展期。

現(xiàn)在正是關(guān)鍵時(shí)期，談判結(jié)果直接關(guān)系到接下來(lái)中美貿(mào)易關(guān)系走向。特朗普這次威脅對(duì)咱中國(guó)征收200%關(guān)稅，理由是要求我們提供稀土磁鐵。

這話(huà)聽(tīng)起來(lái)挺嚇人，但明眼人一看就知道是虛張聲勢(shì)。特朗普素來(lái)善于這種談判技巧，目的是讓人感到恐懼和驚慌失措，從而在談判桌上對(duì)他做出讓步。

但他這次恰恰是“哪壺不開(kāi)提哪壺”，哪個(gè)方面他最需要，他就最要在哪個(gè)方面發(fā)出威脅。他說(shuō)這話(huà)的原因很簡(jiǎn)單，就是因?yàn)橹袊?guó)的稀土磁鐵戰(zhàn)略確確實(shí)實(shí)地傷到了美國(guó)。

美國(guó)后來(lái)拿出了殺手锏應(yīng)對(duì)，要求中國(guó)大幅減少乃至停止采購(gòu)被他們制裁的俄羅斯和伊朗的石油。

但這種策略對(duì)中國(guó)不起作用。咱中國(guó)不可能聽(tīng)從美國(guó)的，不可能放棄從俄羅斯和伊朗進(jìn)口石油。即便中國(guó)放棄，也能夠通過(guò)進(jìn)口供給端的多元化來(lái)應(yīng)對(duì)。

稀土這東西，聽(tīng)起來(lái)好像離我們生活很遠(yuǎn)，但其實(shí)無(wú)處不在。從智能手機(jī)到軍事通信設(shè)備，從電動(dòng)汽車(chē)到風(fēng)力發(fā)電機(jī)，哪樣都離不開(kāi)稀土。

中國(guó)擁有豐富的稀土儲(chǔ)量、完整的品種結(jié)構(gòu)，以及成熟的開(kāi)采和深加工技術(shù)。相比之下，美國(guó)在稀土產(chǎn)業(yè)鏈上的薄弱環(huán)節(jié)顯而易見(jiàn)，長(zhǎng)期依賴(lài)中國(guó)提供關(guān)鍵原料。

稀土對(duì)高科技和國(guó)防工業(yè)的重要性不言而喻。一旦供給中斷，美國(guó)的軍工、新能源和電子產(chǎn)業(yè)就會(huì)面臨嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。所以說(shuō)，稀土已成為美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略中的核心優(yōu)先事項(xiàng)。

特朗普政府焦急的點(diǎn)在于，萬(wàn)一中國(guó)在稀土問(wèn)題上還堅(jiān)持原來(lái)的立場(chǎng)，美國(guó)可能沒(méi)有工具能再使用。

這次談判有個(gè)特點(diǎn)：是專(zhuān)業(yè)人士對(duì)專(zhuān)業(yè)人士。我國(guó)是商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表，美方是貿(mào)易代表格里爾。

這種安排說(shuō)明談判在政治戰(zhàn)略層面的切入差不多已經(jīng)結(jié)束了，接下來(lái)就是談一些具體的議題。之前無(wú)論是日內(nèi)瓦還是倫敦的談判，都是由中國(guó)副總理和中美貿(mào)易談判的首席談判官一起參與。

那兩次首先討論的是政治問(wèn)題，從政治角度出發(fā)，隨后決定延長(zhǎng)休戰(zhàn)期?，F(xiàn)在第二次延長(zhǎng)90天，是時(shí)候開(kāi)始進(jìn)行實(shí)質(zhì)性地談判了。

有意思的是，中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)此次訪(fǎng)問(wèn)美國(guó)，并未與美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特會(huì)面，也沒(méi)有與美國(guó)商務(wù)部的代表直接交談。這說(shuō)明這次就是就貿(mào)易談貿(mào)易，不會(huì)涉及其他的戰(zhàn)略議題。

特朗普這次威脅，反而暴露了美國(guó)的底牌和真實(shí)需求。他聲稱(chēng)今年或不久后可能會(huì)抵達(dá)北京，與中方高層會(huì)談。

特朗普狂言美方所掌握的牌面更大、更具威脅性，一旦動(dòng)用，可能對(duì)中國(guó)造成直接沖擊。他還指控美國(guó)故意不給中方提供波音飛機(jī)所需零部件，意圖讓中國(guó)近200架飛機(jī)無(wú)法正常起飛。

但說(shuō)實(shí)話(huà)，這些威脅表述雖然頗為直白，卻掩蓋不了實(shí)質(zhì)上的脆弱與自相矛盾之處。中國(guó)方面心知肚明。

美國(guó)手中的最大底牌是關(guān)稅。但關(guān)稅表面上是制約外部競(jìng)爭(zhēng)的工具，實(shí)則是雙刃劍，會(huì)反噬本國(guó)經(jīng)濟(jì)。

關(guān)稅的直接代價(jià)往往落在美國(guó)自身的企業(yè)與消費(fèi)者頭上，下游購(gòu)買(mǎi)力下降、全球競(jìng)爭(zhēng)力減弱，從而拖累美國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。

這次談判前景怎么樣？從雙方安排來(lái)看，都有誠(chéng)意繼續(xù)談。否則談判地點(diǎn)不會(huì)選在美國(guó)首都華盛頓。

中美雙方都希望繼續(xù)談，而且是心平氣和地談。這次談判是由專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行，說(shuō)明雙方都想解決具體問(wèn)題，而不是空談?wù)巍?/strong>

特朗普的關(guān)稅威脅，表面上來(lái)勢(shì)洶洶，實(shí)則暴露了美方的焦慮和軟肋1。就像打牌時(shí)有人虛張聲勢(shì)，往往是因?yàn)槭掷餂](méi)什么好牌。

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系本質(zhì)上是互利共贏的。這次華盛頓談判，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。只要雙方本著相互尊重、和平共處、合作共贏的原則相向而行，完全有可能取得更多磋商成果。

談判桌上的較量還在繼續(xù)，但有一點(diǎn)很清楚：特朗普的虛張聲勢(shì)，反而讓咱中國(guó)看得更清楚：誰(shuí)的底牌更硬，誰(shuí)更有底氣。