2025年8月的全球財經(jīng)圈被一則突發(fā)消息震動：墨西哥宣布將在下個月的預(yù)算案中提高對中國進(jìn)口商品的關(guān)稅。彭博社和路透社同時報道，墨西哥政府已將相關(guān)議題列入9月8日即將提交國會審議的預(yù)算提案中。短短48小時內(nèi)，全球供應(yīng)鏈、貿(mào)易格局、地緣關(guān)系均產(chǎn)生劇烈波動。華爾街日報引用國際貨幣基金組織（IMF）數(shù)據(jù)，2024年中國與墨西哥貿(mào)易額首次突破1,000億美元大關(guān)，占墨西哥外貿(mào)總量約12%。新的關(guān)稅政策一旦落地，中國制造對北美市場的路徑將被強(qiáng)力扼緊。

墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆

墨西哥關(guān)稅政策轉(zhuǎn)向

墨西哥財政部消息人士披露，汽車、塑料制品、紡織品等中國優(yōu)勢出口產(chǎn)品將直接被納入關(guān)稅調(diào)整名單。此前，墨西哥對中國這些商品的平均關(guān)稅不足5%，遠(yuǎn)低于美方此前對中國實施的平均25%懲罰性關(guān)稅。美國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，僅2024年上半年，經(jīng)墨西哥轉(zhuǎn)口進(jìn)入美國的中國商品總額同比暴漲43%。美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）一度警告，墨西哥已成為中國商品規(guī)避美關(guān)稅的“北美跳板”。

特朗普在2025年初重返白宮后，強(qiáng)勢要求墨西哥與美國同步上調(diào)對華關(guān)稅。北美自由貿(mào)易協(xié)定（USMCA）原本賦予墨西哥較為自主的貿(mào)易政策空間，如今被迫收緊。墨西哥經(jīng)濟(jì)部長在公開場合承認(rèn)：“維護(hù)與美國的貿(mào)易關(guān)系已成為墨西哥經(jīng)濟(jì)安全的核心?！泵滥g的貿(mào)易談判，變成了美方單邊主導(dǎo)的壓力游戲。

紡織品

“北美堡壘”一詞首次出現(xiàn)在今年2月的美墨高層會談記錄中。美國財政部長貝森特明確要求墨西哥“看齊美國”，防止中國商品借道墨西哥“漂白”進(jìn)入美國市場。加拿大政府雖然暫未宣布大規(guī)模對華加稅，但對中國鋼鐵等特定品類已多次采取貿(mào)易救濟(jì)措施。北美供應(yīng)鏈在美國推動下正逐步脫鉤中國。

多國或被迫站隊

美國不僅對墨西哥施加壓力，還將關(guān)稅問題作為談判籌碼，推動全球貿(mào)易秩序向?qū)θA高壓模式演進(jìn)。歐盟近期與美國就部分高技術(shù)產(chǎn)品達(dá)成關(guān)稅協(xié)調(diào)意向，印度也因進(jìn)口俄羅斯石油遭特朗普加稅威脅，被迫重新評估對華貿(mào)易政策。彭博社援引G20峰會期間的數(shù)據(jù)，2025年全球主要經(jīng)濟(jì)體中，已有17個國家對中國產(chǎn)品實施某種程度的額外關(guān)稅或限制措施。

墨西哥的轉(zhuǎn)向在國際經(jīng)貿(mào)界引發(fā)連鎖反應(yīng)。加拿大總理卡尼雖未出臺全面對華加稅措施，但加中貿(mào)易摩擦明顯加劇。加拿大統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年上半年加拿大自中國進(jìn)口同比下降17%，鋼鐵、鋁制品降幅最為顯著。歐盟則在今年4月啟動了針對中國電動汽車的反傾銷調(diào)查，并臨時設(shè)立“風(fēng)險關(guān)稅”機(jī)制。

美國的影響力并未止步于關(guān)稅。2025年5月，美墨還就打擊芬太尼販運、邊境安全等達(dá)成聯(lián)合協(xié)議，貿(mào)易、治安議題交織在一起。美國國務(wù)院公開強(qiáng)調(diào)，墨西哥與中國的經(jīng)濟(jì)往來“必須符合北美利益”。在多重壓力下，墨西哥政府被迫在對美讓步和維持對華合作之間艱難權(quán)衡。

美墨還就打擊芬太尼販運

反制與警示并行

中國商務(wù)部在8月中旬對加拿大油菜籽啟動反傾銷調(diào)查，明確表達(dá)對任何“損害中國實質(zhì)利益”行為的零容忍態(tài)度。外交部多次重申，中方歡迎各國與美國就關(guān)稅問題談判，但絕不接受以損害中方利益為代價換取美國壓力減免。商務(wù)部發(fā)言人警告：任何效仿美國對華加稅的國家都將面臨中國的對等反制。

中國企業(yè)在國際市場的競爭力早已擺脫“補(bǔ)貼依賴”。2024年，工信部數(shù)據(jù)顯示，90%以上的中國出口型制造企業(yè)利潤主要來源于技術(shù)創(chuàng)新和供應(yīng)鏈整合，補(bǔ)貼因素影響逐步邊緣化。墨西哥以“補(bǔ)貼沖擊”為由提高關(guān)稅，實際上難以站穩(wěn)腳跟。

專家指出，中國對加拿大的反制措施既是對外示警，也是對墨西哥及其他國家的前置提醒。中國在全球農(nóng)產(chǎn)品、稀土、鋰資源等領(lǐng)域具有不可替代的地位。貿(mào)然損害中國利益，必然會在全球供應(yīng)鏈層面引發(fā)反噬效應(yīng)。

多邊關(guān)系迎來新拐點

墨西哥此次加稅計劃，客觀上將北美貿(mào)易區(qū)與中國制造之間的隔離墻再度加高。專家認(rèn)為，特朗普“對等關(guān)稅”政策的實質(zhì)并非簡單增加財政收入，而是通過關(guān)稅工具，重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈布局，將盟友綁上美國主導(dǎo)的對華防線。拜登時期，美國以“拉幫結(jié)派”方式孤立中國，特朗普時代則轉(zhuǎn)向明面施壓，手段更為直接粗暴。

美國盟友并非無條件順從。加拿大、歐盟、印度等國，雖然在關(guān)稅政策上被動配合，但對美國“自帶干糧”的要求心存疑慮。德國經(jīng)濟(jì)研究所（DIW）2025年最新報告指出，歐盟國家對美國“強(qiáng)迫站隊”普遍不滿，部分成員國在新能源、汽車等領(lǐng)域與中國保持技術(shù)合作。美國聯(lián)合盟友對華施壓，長期效果仍存變數(shù)。

德國汽車等領(lǐng)域與中國保持技術(shù)合作

墨西哥經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析，墨西哥對美出口占比高達(dá)82%，對華貿(mào)易則是關(guān)鍵的增長引擎。一旦中墨經(jīng)貿(mào)關(guān)系受損，墨西哥制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品出口、物流等領(lǐng)域都將面臨下行壓力。墨西哥全國工業(yè)聯(lián)合會（CONCAMIN）已就關(guān)稅調(diào)整向政府提交風(fēng)險報告，擔(dān)憂美墨貿(mào)易依賴度過高將影響國家自主性。

全球貿(mào)易迷局下的紅線與變局

墨西哥成為首個明確隨美對華加稅的國家，標(biāo)志著全球貿(mào)易格局正加速分化。美國通過關(guān)稅、技術(shù)限制、地緣安全等多重手段，力圖將盟友納入對華統(tǒng)一戰(zhàn)線。但中國紅線已然劃出，反制措施步步升級。墨西哥的選擇不僅將影響自身體量有限的經(jīng)濟(jì)，還將對北美、亞太及全球供應(yīng)鏈產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

貿(mào)易戰(zhàn)遠(yuǎn)未結(jié)束，新的博弈已然展開。世界在2025年夏天迎來新的分水嶺。墨西哥的轉(zhuǎn)身，是迫于現(xiàn)實的無奈，還是貿(mào)易迷局中的戰(zhàn)略冒險？各國的下一步，將決定全球經(jīng)濟(jì)的未來走向。

參考資料：扛不住特朗普壓力，墨西哥要對中國出手
2025-08-28 08:44·觀察者網(wǎng)