前言
曾經(jīng)被特朗普稱(chēng)為"了不起朋友"的印度,如今卻被他痛罵為"死亡經(jīng)濟(jì)體"。
面對(duì)美國(guó)50%的懲罰性關(guān)稅,印度總理莫迪竟然四次拒接特朗普的電話(huà),完全不顧"亞太戰(zhàn)略伙伴"的傳統(tǒng)情面。
昔日盟友為何反目成仇?這場(chǎng)外交冷戰(zhàn)將如何重塑地緣格局?
作者-山
特朗普連打四通電話(huà)被拒,這是要鬧哪樣?
你能想象嗎?堂堂美國(guó)總統(tǒng)連著被拒接四次電話(huà)。
德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》爆出的這個(gè)細(xì)節(jié),簡(jiǎn)直就像一記響亮的耳光,狠狠打在美國(guó)外交臉上。
說(shuō)起來(lái),在國(guó)際政治這個(gè)圈子里,領(lǐng)導(dǎo)人之間的電話(huà)往往代表著最高層面的溝通意愿,拒接電話(huà)這個(gè)動(dòng)作,可以說(shuō)是相當(dāng)強(qiáng)烈的一種政治信號(hào)。
更讓人瞠目結(jié)舌的是,美國(guó)對(duì)印度的關(guān)稅已經(jīng)飆升到了50%。
這個(gè)數(shù)字什么概念?
要知道,這可是美國(guó)對(duì)主要經(jīng)濟(jì)體征收的歷史最高關(guān)稅水平,直接與巴西并列世界最高。
按照印度以前的慣性,面對(duì)美國(guó)如此高額的關(guān)稅大棒,莫迪應(yīng)該是第一時(shí)間與特朗普積極溝通協(xié)商來(lái)解決問(wèn)題。
但現(xiàn)在的情況完全不同了。
不僅莫迪拒絕接聽(tīng)電話(huà),連原定于25日前往美國(guó)的印度經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)也取消了行程。
這種前所未有的外交冷遇,絕非簡(jiǎn)單的情緒宣泄。
國(guó)際貨幣基金組織的最新評(píng)估顯示,這次關(guān)稅將直接影響印度對(duì)美出口的602億美元商品。
預(yù)計(jì)相關(guān)行業(yè)出口可能暴跌70%,沖擊數(shù)百萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
面對(duì)如此巨大的經(jīng)濟(jì)損失,莫迪政府依然選擇硬扛,這背后的政治算盤(pán)值得深思。
更有意思的是,就在美印關(guān)系急劇惡化的同時(shí),中國(guó)已經(jīng)明確表態(tài)支持印度反對(duì)美國(guó)霸凌。
這個(gè)表態(tài)的時(shí)機(jī),可謂恰到好處。
它不僅給了莫迪更多的外交底氣,也為印度提供了新的選擇。
透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),莫迪政府對(duì)美國(guó)的態(tài)度大變,既有情緒上的憤怒,也有政治上的精心盤(pán)算。
農(nóng)民基本盤(pán)VS美國(guó)市場(chǎng),莫迪選擇了前者
要理解莫迪為什么敢對(duì)美國(guó)說(shuō)"不",就必須看清楚一個(gè)關(guān)鍵事實(shí)。
印度近四成勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè),這是該國(guó)影響力最大的選民群體。
特朗普這次在關(guān)稅問(wèn)題上對(duì)印度的得寸進(jìn)尺,確實(shí)觸碰到了莫迪政府的"紅線(xiàn)"。
過(guò)去,美國(guó)雖然時(shí)常對(duì)印度的一些保護(hù)主義政策表示不滿(mǎn),但雙方還是維持了一個(gè)基本的默契。
印度對(duì)美國(guó)開(kāi)放部分市場(chǎng),美國(guó)則在經(jīng)濟(jì)、外交和軍事領(lǐng)域給印度提供支持。
比如在中印邊境爭(zhēng)端問(wèn)題上,美國(guó)就是一直站在印度一邊的。
可特朗普上臺(tái)后,他完全不顧印度作為"亞太關(guān)鍵盟友"的地位。
徹底打破了之前的默契,要求印度大幅開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng),尤其是農(nóng)業(yè)和乳制品市場(chǎng)要100%對(duì)美國(guó)產(chǎn)品開(kāi)放。
這簡(jiǎn)直就是要印度的命。
一旦開(kāi)放農(nóng)業(yè)市場(chǎng),讓美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品以零關(guān)稅大量流入,沖擊原本就脆弱、落后的印度農(nóng)業(yè),那么后果將不堪設(shè)想。
印度的特殊國(guó)情擺在這里,就注定莫迪政府無(wú)法像歐盟、英國(guó)、日本、韓國(guó)等其他美國(guó)盟友那樣,答應(yīng)給美國(guó)商品零關(guān)稅的待遇。
但特朗普可不管這些深層邏輯。
他的想法很簡(jiǎn)單:其他國(guó)家都能開(kāi)放市場(chǎng),憑什么你印度不能?
為了逼迫印度就范,特朗普先是宣布從8月1日開(kāi)始對(duì)印度加征25%的關(guān)稅。
緊接著又以"印度大量購(gòu)買(mǎi)俄羅斯石油"為由,宣布自8月27日開(kāi)始額外再加征25%關(guān)稅。
累計(jì)起來(lái)就是50%的天價(jià)關(guān)稅。
世界上那么多國(guó)家都在買(mǎi)俄羅斯的石油,但美國(guó)這次唯獨(dú)針對(duì)印度開(kāi)刀。
這就是毫不掩飾的差別對(duì)待,根本就沒(méi)把印度當(dāng)回事。
德里政策研究中心的分析師指出,印度有三個(gè)月的緩沖期來(lái)調(diào)整對(duì)美策略。
但從目前莫迪政府的反應(yīng)來(lái)看,他們顯然不打算在這個(gè)問(wèn)題上輕易妥協(xié)。
從制裁俄國(guó)到擁抱中俄,印度這步棋有多精?
莫迪拒接特朗普電話(huà),絕不僅僅是在發(fā)脾氣。
這背后有一個(gè)更大的戰(zhàn)略考量。
就在中印關(guān)系逐步實(shí)現(xiàn)正?;?,莫迪即將訪(fǎng)華出席上合峰會(huì)的背景下,與其費(fèi)力不討好地巴結(jié)特朗普,不如順?biāo)浦邸?/p>
進(jìn)一步發(fā)展與中國(guó)以及其他上合、金磚成員國(guó)之間的關(guān)系,以"平衡外交"來(lái)應(yīng)對(duì)國(guó)際地緣政治上的新局面。
這種策略轉(zhuǎn)向,可以說(shuō)是相當(dāng)精明的一步棋。
一方面,印度在金磚機(jī)制中積極推動(dòng)"去美元化"議程。
今年以來(lái),印度在金磚會(huì)議上頻繁發(fā)聲,支持?jǐn)U大本幣結(jié)算,這與俄羅斯、中國(guó)的立場(chǎng)高度契合。
另一方面,在中印關(guān)系上,雖然邊境摩擦問(wèn)題依然存在,但印度近期釋放了一些緩和信號(hào)。
8月中旬,印度高級(jí)別代表團(tuán)出席了在中國(guó)舉行的多邊會(huì)議。
還與中方在經(jīng)貿(mào)合作上進(jìn)行溝通,特別是莫迪來(lái)華參加上合峰會(huì)這件事,本身就意義重大。
要知道,這是他近七年來(lái)的首次訪(fǎng)華。
有分析指出,莫迪當(dāng)局正在利用對(duì)美關(guān)系惡化的契機(jī),向中國(guó)示好,借此平衡美國(guó)的壓力。
同時(shí),這也能給印度經(jīng)濟(jì)做一個(gè)"托底"的準(zhǔn)備。
哪怕將來(lái)美印關(guān)稅協(xié)議遲遲談不下來(lái),印度也能夠通過(guò)恢復(fù)、發(fā)展與中國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)合作。
對(duì)沖美國(guó)高額關(guān)稅給印度帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
至于俄羅斯,盡管印度計(jì)劃小幅削減俄油進(jìn)口給美國(guó)一個(gè)"臺(tái)階",但這只是策略性讓步。
數(shù)據(jù)顯示,印度從俄羅斯進(jìn)口的石油仍占到俄總出口的三分之一以上。
印度還在繼續(xù)采購(gòu)俄制軍火,并與俄方保持在核能、航天等領(lǐng)域的合作。
單純從美印現(xiàn)在的談判現(xiàn)狀來(lái)看,不接特朗普電話(huà)也是利大于弊的選擇。
中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)擺在那里了:跟特朗普這種人談,有時(shí)往往就得給他"來(lái)硬的"才行。
印度固然沒(méi)有中國(guó)這樣的實(shí)力,能通過(guò)互加關(guān)稅跟美國(guó)硬碰硬。
但莫迪卻可以做到"冷處理",跟特朗普拼定力。
與其讓特朗普在美國(guó)媒體上吹噓"我和莫迪談得很好,印美關(guān)系穩(wěn)固",不如干脆不理他,看看誰(shuí)先著急。
當(dāng)盟友開(kāi)始說(shuō)不,美國(guó)霸權(quán)真的要完蛋了?
如果特朗普真的在最近幾周給莫迪打了四次電話(huà),那么"誰(shuí)先著急"這個(gè)問(wèn)題的答案,其實(shí)就已經(jīng)很明顯了。
美印關(guān)系惡化的直接后果,就是印度可能會(huì)進(jìn)一步被推向中俄陣營(yíng)。
印度雖然不是傳統(tǒng)意義上的"反美國(guó)家",但它的外交邏輯始終是"腳踩兩只船"。
只要美國(guó)表現(xiàn)出霸凌姿態(tài),印度自然會(huì)向中俄靠攏,借此增加自身談判籌碼。
更重要的是,美國(guó)正試圖在印太戰(zhàn)略中把印度拉進(jìn)"抗中聯(lián)盟"。
然而如今,印度卻在中美俄之間左右逢源,特朗普的強(qiáng)硬政策等于親手拆掉了美國(guó)的戰(zhàn)略拼圖。
當(dāng)然,對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),也需要保持高度警惕。
印度雖然在當(dāng)下階段"示好"中俄,但其根本戰(zhàn)略仍然是追求"最大化利益"。
一旦美國(guó)"回心轉(zhuǎn)意",在關(guān)稅、市場(chǎng)準(zhǔn)入上做出讓步,印度很可能又會(huì)轉(zhuǎn)身倒向美國(guó)。
繼續(xù)走"聯(lián)美抗中"的路線(xiàn)。
因此,中國(guó)不能因?yàn)橛《榷唐诘耐饨粍?dòng)作就輕易放松警惕,更不能被其借機(jī)索要過(guò)多好處。
對(duì)印度的示好,中國(guó)可以接住,但必須掌握主動(dòng)權(quán),保持戰(zhàn)略定力。
避免被動(dòng)卷入"美印拉鋸戰(zhàn)"。
從更大的歷史視角來(lái)看,這場(chǎng)美印外交風(fēng)暴的真正意義,遠(yuǎn)不止于兩國(guó)關(guān)系的起伏。
它實(shí)際上標(biāo)志著美國(guó)傳統(tǒng)盟友體系出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性松動(dòng)。
當(dāng)霸權(quán)國(guó)家開(kāi)始對(duì)自己的盟友"翻臉不認(rèn)人",當(dāng)傳統(tǒng)的利益交換模式不再有效,全球權(quán)力格局的天平就開(kāi)始悄然傾斜。
印度的反抗,土耳其的轉(zhuǎn)向,甚至歐盟的獨(dú)立傾向,都在向世界宣告:單極霸權(quán)時(shí)代正在走向終結(jié)。
至于特朗普,他的尷尬或許才剛剛開(kāi)始。
美國(guó)對(duì)印度仍然有實(shí)際需求,但特朗普自己動(dòng)手砸了牌桌,把印度得罪透了,如今只能干瞪眼。
等到莫迪真的坐在北京會(huì)場(chǎng)里的那一刻,才是對(duì)他最直接的回應(yīng)。
國(guó)際關(guān)系專(zhuān)家普遍認(rèn)為,此次危機(jī)將推動(dòng)全球貿(mào)易格局加速重構(gòu)。
而中國(guó),正站在這個(gè)歷史機(jī)遇的風(fēng)口浪尖。
結(jié)語(yǔ)
這場(chǎng)美印外交風(fēng)暴的真正意義,不在于兩國(guó)關(guān)系的起伏,而在于它標(biāo)志著。
當(dāng)傳統(tǒng)盟友開(kāi)始對(duì)霸主說(shuō)"不",當(dāng)中等強(qiáng)國(guó)有了更多選擇,全球權(quán)力格局的天平正在悄然傾斜。印度的反抗,或許只是這個(gè)歷史進(jìn)程的一個(gè)縮影。
面對(duì)這樣的變局,中國(guó)應(yīng)該如何把握機(jī)遇?你怎么看?
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