自從跟歐盟、日本、韓國都簽下貿(mào)易協(xié)議后,特朗普就飄了,他認為全力應(yīng)對中國的時機已經(jīng)成熟。日前,他居然公開威脅中國:“如果再不給美國稀土,對華關(guān)稅將重回三位數(shù),達到200%。”對他這番威脅,中國沒有放在眼里,咱們早就做好了各種準備。但令人沒想到的是,他如此表態(tài)沒過3天,一個1.3億人口的大國居然傳出要對中國加重稅的消息。
這個大國,就是墨西哥。來自彭博社等多家西方媒體的消息,墨西哥政府已經(jīng)向國會提交了草案,計劃在下個月公布對中國提高關(guān)稅的事。具體加到什么數(shù)值,現(xiàn)在還不清楚,但預(yù)計不會低。同時,此番加稅的涵蓋面很廣,包含汽車、塑料、紡織品等等。而墨西哥之所以這么做,最大的原因就是:滿足特朗普政府的要求。
特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)連環(huán)計
特朗普這幾年在國際貿(mào)易領(lǐng)域簡直是 “關(guān)稅成癮”,先是跟歐盟、日本、韓國簽了貿(mào)易協(xié)議,自以為擺平了周邊,就把槍口對準了中國。他最近放出狠話:“如果中國再不給美國稀土,對華關(guān)稅將重回三位數(shù),達到 200%?!?可中國早就不是 2018 年的中國了,稀土出口限制政策一出臺,美國軍工、航天等領(lǐng)域立刻叫苦連天。白宮雖然表面強硬,卻悄悄把稀土、藥品等關(guān)鍵商品的關(guān)稅維持在 20%,生怕徹底斷了供應(yīng)鏈。
就在特朗普威脅中國的第三天,墨西哥突然傳出要對華加稅的消息。這 timing 也太巧了,明眼人都能看出是美國在背后施壓。墨西哥作為美國最大的貿(mào)易伙伴,經(jīng)濟上高度依賴美國市場,尤其是汽車制造業(yè)。根據(jù)《美墨加貿(mào)易協(xié)定》(USMCA),墨西哥生產(chǎn)的汽車必須有 75% 的零部件在北美制造才能享受零關(guān)稅,而中國零部件通過墨西哥轉(zhuǎn)口到美國的情況非常普遍。特朗普一直指責墨西哥 “幫中國規(guī)避關(guān)稅”,要求其限制中國商品進口。
墨西哥的無奈與算計
墨西哥這次加稅,表面上是 “保護本國產(chǎn)業(yè)”,實則是在特朗普的關(guān)稅大棒下被迫妥協(xié)。美國對墨西哥的施壓手段花樣百出:先是以芬太尼問題為由加征關(guān)稅,接著威脅修改 USMCA 條款,甚至直接對墨西哥出口的汽車、鋼鋁產(chǎn)品加征 50% 關(guān)稅。墨西哥經(jīng)濟本就疲軟,2025 年 GDP 增長預(yù)計只有 0.8%,通脹率卻高達 3.7%,根本經(jīng)不起美國的折騰。
不過,墨西哥也不是完全沒有自己的算盤。草案是放在 2026 年的預(yù)算計劃里,就算通過也要等到明年才能實施。而中美貿(mào)易戰(zhàn)很可能在 2025 年底前進入談判關(guān)鍵期,墨西哥這招 “緩兵之計” 既能暫時安撫美國,又給中美留足了談判空間。此外,墨西哥希望通過配合美國,換取 USMCA 中的更有利條款,比如延長關(guān)稅豁免期,或者避免美國對墨西哥自身商品加稅。
產(chǎn)業(yè)鏈的連鎖反應(yīng)
墨西哥加稅對中國的影響不容小覷。中國對墨西哥出口的商品中,汽車零部件、電子元件等占了很大比重,很多都是通過墨西哥轉(zhuǎn)口到美國。如果墨西哥提高關(guān)稅,中國企業(yè)要么承擔額外成本,要么轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線,這對本就承壓的出口企業(yè)來說是雪上加霜。例如,中信戴卡在墨西哥設(shè)廠為特斯拉供應(yīng)鋁車輪,如果關(guān)稅增加,生產(chǎn)成本可能上升 3000-5000 美元 / 輛。
更嚴重的是,墨西哥的行動可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。美國一直試圖拉攏盟友形成對華貿(mào)易包圍圈,加拿大、歐盟等都可能跟進。如果 “北美堡壘” 計劃成真,中國對北美市場的出口將面臨更嚴格的限制。不過,中國也不是吃素的,已經(jīng)通過限制稀土出口、對美能源產(chǎn)品加稅等方式反制,墨西哥若執(zhí)意損害中國利益,很可能遭到對等報復(fù)。
全球貿(mào)易的蝴蝶效應(yīng)
墨西哥加稅不僅影響中墨兩國,還會波及全球供應(yīng)鏈。墨西哥是北美汽車產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán),其生產(chǎn)的零部件 70% 以上出口到美國。如果關(guān)稅導致成本上升,美國消費者購車價格可能上漲,而墨西哥的汽車產(chǎn)業(yè)也會失去競爭力。此外,墨西哥對中國商品加稅可能迫使中國企業(yè)轉(zhuǎn)向東南亞、中東等市場,加速全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)。
值得注意的是,墨西哥國內(nèi)對加稅的態(tài)度并不統(tǒng)一。一方面,部分產(chǎn)業(yè)(如紡織業(yè))希望通過關(guān)稅保護本地市場;另一方面,依賴中國原材料的企業(yè)(如電子、光伏)則強烈反對。墨西哥國際消費電子展上,中國產(chǎn)品因其高性價比成為 “流量擔當”,當?shù)夭少徤讨毖?“離不開中國貨”。這種內(nèi)部分歧可能導致草案在國會審議時遇到阻力,但辛鮑姆所在政黨在國會占據(jù)三分之二多數(shù),最終通過的可能性很大。
結(jié)語:短視的代價
墨西哥這次對華加稅,本質(zhì)上是在特朗普的威逼下做出的短視之舉。美國雖然表面強硬,但從其保留稀土、藥品關(guān)稅不變的舉動來看,內(nèi)心并不想與中國徹底脫鉤。而墨西哥為了一時的安穩(wěn),甘愿充當美國的 “棋子”,不僅可能損害中墨關(guān)系,還會打亂自身的產(chǎn)業(yè)鏈布局。
中國早就做好了應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)的準備,從稀土限制到市場多元化,從反制措施到外交博弈,每一步都走得堅定。墨西哥若執(zhí)迷不悟,最終只會兩頭不討好:既得罪了中國這個重要的貿(mào)易伙伴,又無法真正獲得美國的信任。在全球化深度融合的今天,任何單邊主義的關(guān)稅壁壘,最終損害的都是全球經(jīng)濟的共同利益。這場由美國挑起的貿(mào)易戰(zhàn),何時才能畫上句號?或許只有當各國都意識到 “合作共贏” 才是正道時,答案才會出現(xiàn)。
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