韓國總統(tǒng)李在明的專機(jī),已于8月24日抵達(dá)華盛頓,開啟首次訪美行程,但沒想到,剛得到日本首相石破茂“錦囊妙計(jì)”,就遭到美方下馬威。美方的接待,采取了“史無前例的最低規(guī)格禮遇”,僅美國國務(wù)院副禮賓長和一名韓裔美軍上校到場迎接。
而在李在明訪美前,與石破茂暢談了3.5小時,其中大部分討論怎么與美國談判,尤其是在關(guān)稅戰(zhàn)的背景下,但沒想到,石破茂傳授的經(jīng)驗(yàn),可能不管用了,美方顯然不會對李在明改變立場。
李在明訪問美國,遭到最低規(guī)格禮遇
據(jù)報(bào)道,對比2008年小布什總統(tǒng),親自迎接李明博的場面,此次禮儀安排被韓媒斥為“刻意冷淡”。更耐人尋味的是,李在明行前,專程訪日“取經(jīng)”,獲日本首相石破茂親授對美談判策略,在專機(jī)上,李在明召開了記者會,他一開口就對美方關(guān)鍵訴求說“不”,這也為這次美韓的首腦會談前景,蒙上厚厚陰影。
原因很簡單,美國這次是準(zhǔn)備充分。如此低規(guī)格接待韓國總統(tǒng),背后的美韓博弈,有三重矛盾。
其一是禮儀降級,傳遞的是政治信號。美方此次打破近20年慣例,未派遣禮賓長或部長級官員接機(jī),僅由韓裔軍官贈送紀(jì)念幣。韓國《中央日報(bào)》直言,此舉是美方對韓“不合作態(tài)度”的警告,預(yù)示會談難有突破。
其二,是李在明“帶刺訪美”,激化了分歧。一方面駐韓美軍引發(fā)了爭議,美方要求擴(kuò)大駐韓美軍行動范圍至臺海等印太區(qū)域,李在明在專機(jī)記者會明確表示,“這是我們很難同意的問題”,拒絕美國要求,強(qiáng)調(diào)需重新協(xié)商戰(zhàn)略定位。另一方面,李在明表明態(tài)度,關(guān)稅談判寸步不讓,針對美方欲推翻7月達(dá)成的農(nóng)畜產(chǎn)品協(xié)議,李在明以“特朗普親自公布的協(xié)議不應(yīng)推翻”為由,拒絕讓步。
李在明訪美前,特意去了日本
但是要知道,李在明在動身前,特意訪問了日本,研究如何對美展開談判,可想而知,李在明是非常重視對美關(guān)系,小心翼翼生怕出錯,但又不得不基于韓國自身利益出發(fā)。
李在明訪日期間與石破茂密談3.5小時,重點(diǎn)研討對美策略,日方傳授核心經(jīng)驗(yàn),主要是先談安保再議經(jīng)濟(jì),避免特朗普情緒化決策,然而這些策略,在美方“絕對實(shí)力碾壓”下,形同虛設(shè),韓國既無日本的經(jīng)濟(jì)籌碼(美債規(guī)模僅日本1/5),又面臨更緊迫的安全依賴,導(dǎo)致即便獲得了“錦囊”,也淪為了紙上談兵。這次李在明遭到美方最低規(guī)格待遇,就證明了這一點(diǎn)。
駐韓美軍問題將成為會談重點(diǎn)
但無論如何,這也說明一個事實(shí),美日韓并非“鐵三角”,美國拉攏日韓構(gòu)建“小北約”,但三國存在根本利益沖突,日本借機(jī)爭奪美國軍艦訂單,擠壓韓國造船空間,美國要求韓日技術(shù)脫華,卻無本土產(chǎn)能替代,美造船業(yè)僅占全球0.1%。韓國對日歷史心結(jié)未解,民間反日情緒隨時爆發(fā)。
所以,即便李在明先訪日,再訪美,也改變不了一盤散沙的事實(shí),況且這次日韓密談應(yīng)對美國,也有雙方抱團(tuán)取暖,針對美國的戰(zhàn)略意圖。
但韓國受美國影響頗深,短期來看,李在明可能被迫在軍費(fèi)分?jǐn)?、半?dǎo)體對華出口限制上妥協(xié),換取象征性合作聲明,但韓國民眾抗議風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)升溫。
不過韓國,尤其是李在明上臺后,更有可能的是加速“兩面下注”,對華派特使維穩(wěn)經(jīng)貿(mào),前議長樸炳錫訪華,對美讓渡安全主權(quán),但這種平衡將被中美博弈加速撕裂。但無論如何,韓國若持續(xù)搖擺,看不清形勢,可能同時失去中國市場紅利與美軍保護(hù)傘,淪為最大輸家之一。目前看來,石破茂的錦囊終不敵特朗普的算盤,李在明接過美軍上校的紀(jì)念幣時,韓國外交的窘迫,已刻入歷史鏡頭,小國在大國棋局中的掙扎,從來不是靠“妙計(jì)”破局,而是靠籌碼求生,還是那句話,弱國無外交。
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