據(jù)俄羅斯通訊社消息,近日,俄羅斯駐塞爾維亞大使哈爾琴科突然爆出猛料,西方正鐵了心要加速推動(dòng)塞爾維亞加入北約。
在歐洲國家中,塞爾維亞一直與中俄保持著密切的關(guān)系。這種緊密的聯(lián)系既源于歷史與文化上的淵源,也受到地緣政治現(xiàn)實(shí)的深刻影響——特別是在上世紀(jì)北約轟炸南聯(lián)盟之后,塞爾維亞在安全與外交上更加倚重中俄的支持。
然而令人玩味的是,盡管塞爾維亞與西方關(guān)系一度緊張,甚至一度“鬧掰”,如今卻成為北約積極拉攏的對(duì)象。這一轉(zhuǎn)變背后,究竟反映出怎樣的戰(zhàn)略考量與國際局勢變化?
筆者認(rèn)為,西方之所以要這么執(zhí)著地要把塞爾維亞拉入北約陣營,有三大原因:
其一,試圖掩蓋1999年北約轟炸南聯(lián)盟的歷史罪行。俄羅斯駐塞爾維亞大使亞歷山大·博燦-哈爾琴科近日指出:“西方希望塞爾維亞最終能‘翻過這一頁’(指北約轟炸事件),轉(zhuǎn)而與北約合作。他們正討論如何逐步將塞爾維亞納入北約體系,甚至使其成為正式成員。他們迫切需要這樣……因?yàn)檫@可以幫助他們掩蓋1999年的侵略行徑和罪責(zé)?!?/p>
據(jù)了解,當(dāng)年西方國家以南聯(lián)盟在科索沃自治區(qū)涉嫌實(shí)施“種族清洗”并引發(fā)人道主義危機(jī)為由,對(duì)南聯(lián)盟發(fā)動(dòng)了持續(xù)長達(dá)78天的空襲——自1999年3月24日起至6月10日止。該軍事行動(dòng)導(dǎo)致超過2500人喪生。
其二,削弱中俄在巴爾干地區(qū)的戰(zhàn)略存在,并進(jìn)一步壓縮兩國在該區(qū)域的影響力。近年來,塞爾維亞與中國關(guān)系日益緊密,成為中方在該地區(qū)的重要伙伴。中塞通過“一帶一路”深化合作,去年貿(mào)易額超75億美元,中國成為塞第三大貿(mào)易伙伴。匈塞鐵路、FK-3防空系統(tǒng)采購及人工智能等項(xiàng)目,提升了塞基礎(chǔ)設(shè)施和戰(zhàn)略自主能力。
在此形勢下,美國總統(tǒng)特朗普的科索沃問題特使格雷內(nèi)爾曾稱,將推動(dòng)美政府“優(yōu)先關(guān)注西巴爾干事務(wù)”。為拉攏塞爾維亞,他宣稱“塞未來應(yīng)與美國同步,而非中俄”,企圖影響塞外交決策。
特朗普政府與北約對(duì)塞爾維亞的政治態(tài)度高度關(guān)注,這主要源于塞爾維亞所處的關(guān)鍵地理位置。該國坐落于巴爾干半島,向西與意大利相距不過約400公里,向北至歐洲核心國家法國、德國的距離也不到1000公里。若在此戰(zhàn)略要沖部署戰(zhàn)機(jī)、導(dǎo)彈或監(jiān)測雷達(dá)等軍事裝備,便可對(duì)整個(gè)歐洲核心地帶進(jìn)行不間斷的監(jiān)控,甚至具備在15分鐘內(nèi)對(duì)歐洲重要目標(biāo)發(fā)動(dòng)攻擊的潛在能力。
特朗普乃至北約之所以如此關(guān)心塞爾維亞的政治立場,最核心的原因在于塞爾維亞所處的地理位置。塞爾維亞所處巴爾干半島中部,西面與意大利僅隔400公里,北面與歐洲最核心的法德兩國,也相距不超過1000公里。在這里部署戰(zhàn)機(jī)、導(dǎo)彈或者監(jiān)控雷達(dá)等設(shè)備,可以24小時(shí)監(jiān)控整個(gè)歐洲的核心區(qū)域,并在15分鐘內(nèi)打擊歐洲核心任意區(qū)域。
其三,塞爾維亞位于歐洲、亞洲與中東的交界地帶,享有“歐洲十字路口”的美譽(yù),其得天獨(dú)厚的地理位置,讓它成為溝通東西方世界的關(guān)鍵橋梁。作為歐洲穿越巴爾干半島前往亞洲和中東的必由之路,塞爾維亞的戰(zhàn)略意義十分重大。
長久以來,塞爾維亞堅(jiān)持獨(dú)立自主的平衡外交方針,致力于在中西方之間搭建溝通的橋梁。倘若塞爾維亞對(duì)美西方持?jǐn)硨?duì)態(tài)度,一旦地區(qū)局勢有變,考慮到北約與俄羅斯當(dāng)前的對(duì)峙態(tài)勢,歐洲經(jīng)俄羅斯向東通往亞洲的貿(mào)易路線或?qū)⑹茏?,同時(shí),東南方向經(jīng)巴爾干半島和土耳其至亞洲的通道也將面臨被切斷的風(fēng)險(xiǎn)。
因此,塞爾維亞就像是一枚深深嵌入歐洲心臟地帶的戰(zhàn)略“釘子”,讓北約倍感憂慮與不安。鑒于北約曾對(duì)塞爾維亞的前身南聯(lián)盟實(shí)施過轟炸行動(dòng),塞爾維亞民眾對(duì)北約的抵觸與反感情緒早已根深蒂固、難以消解。盡管塞爾維亞對(duì)北約始終保持著高度的警惕與潛在的敵意,但多數(shù)時(shí)候選擇隱忍克制,并未直接表露。
如今,俄烏沖突依舊膠著未決,北約愈發(fā)擔(dān)心俄羅斯或中國可能會(huì)通過塞爾維亞這一通道,對(duì)其形成戰(zhàn)略上的包圍與牽制。在此情境下,若能將塞爾維亞拉入北約陣營,不僅能夠削弱中俄在該地區(qū)的影響力與戰(zhàn)略空間,還將極大地優(yōu)化和改善北約自身的地緣戰(zhàn)略布局。
西方試圖游說塞爾維亞加入北約,這本質(zhì)上仍是冷戰(zhàn)時(shí)期對(duì)抗性思維的延續(xù)。然而,這種刻意制造對(duì)立、推動(dòng)陣營割裂的做法,非但無法有效化解地區(qū)矛盾,反而可能進(jìn)一步激化現(xiàn)有沖突。不過,從當(dāng)前形勢判斷,塞爾維亞現(xiàn)階段加入北約的可能性微乎其微。
盡管塞爾維亞與中俄關(guān)系緊密,但北約為拉攏其入伙,大概率會(huì)采取威逼與利誘并用的手段。只是當(dāng)下中國受限于地理距離難以直接施以援手,俄羅斯則深陷俄烏沖突自顧不暇,塞爾維亞顯然難以憑一己之力與北約抗衡。不過,塞爾維亞民眾對(duì)北約的抵觸情緒極為強(qiáng)烈且根深蒂固。根據(jù)歐洲相關(guān)民調(diào)數(shù)據(jù),支持塞爾維亞加入北約的民眾比例不足一成,而反對(duì)者占比高達(dá)八九成。塞爾維亞政府也屢次表明立場,強(qiáng)調(diào)絕不會(huì)依附于任何國家。總統(tǒng)武契奇多次在公開場合重申,塞爾維亞不會(huì)忘卻北約的轟炸歷史,在涉及國家核心利益的問題上絕不會(huì)妥協(xié)退讓。
實(shí)際上,西方慣用的“拉攏或排斥”策略早已不合時(shí)宜。塞爾維亞民眾有著堅(jiān)定的民意支撐,歷史遺留的積怨再加上中國給予的支持,使其能夠在各方勢力間巧妙地維持平衡。因此可以預(yù)見,未來塞爾維亞仍會(huì)與中俄保持緊密的合作關(guān)系。當(dāng)然,也存在一種變數(shù)情況,倘若俄羅斯在俄烏沖突中取得勝利,北約的影響力勢必會(huì)遭受重創(chuàng),屆時(shí)塞爾維亞或許將擁有更充足的底氣來拒絕北約的拉攏。
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