當(dāng)?shù)貢r間周四，美聯(lián)儲理事庫克（Lisa Cook）就特朗普要罷免她的美聯(lián)儲理事職務(wù)起訴特朗普。庫克尋求阻止特朗普將她從美聯(lián)儲理事會解職的舉動。

根據(jù)法庭記錄，庫克周四在華盛頓聯(lián)邦法院提起了訴訟。庫克指控特朗普在沒有合法理由的情況下，試圖將庫克免職，違反了法律。

庫克被指涉及抵押貸款申請欺詐。特朗普周一宣布要解雇庫克，理由是她在房貸申請中提交虛假信息。該指控最先由特朗普任命的聯(lián)邦住房金融局局長Bill Pulte披露，并轉(zhuǎn)交司法部。但庫克迄今沒有受到任何民事或刑事指控。

庫克在起訴文件中駁斥特朗普對她涉嫌抵押貸款欺詐的指控，稱那僅僅是解雇她、試圖掌控美聯(lián)儲的一個借口而已。特朗普“捏造”了解雇她的理由，違反了《聯(lián)邦儲備法》（FRA），該法要求總統(tǒng)必須“有原因”才能罷免美聯(lián)儲理事。庫克表示，這一舉動是對美聯(lián)儲獨(dú)立性的“前所未有的攻擊”，將她免職會讓美國經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)“無法彌補(bǔ)的傷害”。

訴狀寫道：

即使總統(tǒng)更謹(jǐn)慎地掩蓋了其真正針對庫克理事的動機(jī)，他所捏造的理由——未經(jīng)證實(shí)且未被證明的指控，即庫克在參議院確認(rèn)前填寫房貸表格時可能有誤，也不能構(gòu)成FRA所指的有因，且缺乏判例支持。
特朗普的真正動機(jī)是迅速將她撤職，從而騰出一個席位，好讓特朗普填補(bǔ)該席位，推進(jìn)其削弱美聯(lián)儲獨(dú)立性的議程。

庫克的訴狀還將美聯(lián)儲主席鮑威爾及美聯(lián)儲董事會列為被告，請求法院阻止他們執(zhí)行特朗普的解職命令。鮑威爾和美聯(lián)儲理事會的被告，僅限于他們可能執(zhí)行特朗普所謂解雇庫克理事這一行為的范圍。美聯(lián)儲發(fā)言人拒絕對此案置評，并表示將遵守法院的任何裁決。

庫克要求法院裁定特朗普的解職嘗試非法且無效，并確認(rèn)美聯(lián)儲理事只能因“有因”被解職——包括瀆職、效率低下或玩忽職守等情況，而“未經(jīng)證實(shí)的房貸欺詐指控”不符合這一標(biāo)準(zhǔn)。

美國國會在設(shè)立美聯(lián)儲時規(guī)定，美聯(lián)儲理事只能因“有因”被免職，但并未明確定義其涵義。其他獨(dú)立機(jī)構(gòu)的相關(guān)法律一般把“玩忽職守、效率低下或?yàn)^職”列為罷免理由。迄今從未有美國總統(tǒng)試圖罷免過美聯(lián)儲理事。

庫克由前美國總統(tǒng)拜登任命，其美聯(lián)儲理事任期至2038年。她誓言將堅(jiān)守崗位。

庫克申請臨時禁止令

庫克希望，美國法官能頒布一份臨時禁止令——在官司發(fā)生的情況下阻止特朗普及其他被告在案件審理期間采取行動，避免將她免職的決定生效，從而維持美聯(lián)儲的現(xiàn)狀、并保護(hù)美國公眾的利益。

庫克的律師Abbe Lowell在提交的臨時禁令申請中表示，特朗普關(guān)于庫克房貸的指控并不屬實(shí)。律師寫道：

即便她確實(shí)犯下了所謂的“違規(guī)行為”，特朗普也沒有理由將其罷免，部分原因是所稱行為發(fā)生在她加入美聯(lián)儲理事會之前。
某種行為是否構(gòu)成罷免的有因，應(yīng)取決于其發(fā)生的時間、是否發(fā)生在履行公職職責(zé)期間，以及行為的嚴(yán)重程度。
即使總統(tǒng)拿出了確鑿證據(jù)，證明她在大學(xué)時曾亂穿馬路，也不能構(gòu)成罷免美聯(lián)儲理事的有因。
在這里，即便庫克理事在任職前填寫私人房貸表格時確有差錯，總統(tǒng)也沒有理由以此將她罷免。

在提交給法院的文件中，庫克的律師首次提出了一個可能的辯護(hù)理由，回應(yīng)對她的指控。

庫克的律師試圖削弱特朗普和Pulte上周以來對她所歸咎的欺詐意圖。他們表示，即便存在錯誤，那也不是有意欺騙，更沒有任何人受到損害，這涉及到一個被稱為“實(shí)質(zhì)性”的法律標(biāo)準(zhǔn)。

律師在申請臨時限制令的文件中寫道，庫克在加入理事會之前很久，就在房貸申請中錯誤標(biāo)注了房屋用途，而且沒有任何關(guān)于其主觀故意或?qū)嵸|(zhì)性的指控，這種情況并不是構(gòu)成“有因”罷免的那類“過錯”。

庫克的首席律師Abbe Lowell帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)還寫道，特朗普和Pulte“甚至沒有明確聲稱庫克女士因任何文書錯誤而獲益，或該錯誤是故意的”。

周五舉行特朗普罷免庫克的官司

就在庫克提交訴訟的數(shù)小時后，法庭迅速排定了聽證時間。美國法官安排周五美國東部時間上午10點(diǎn)舉行特朗普罷免庫克官司的首次聽證會。負(fù)責(zé)審理庫克案件的聯(lián)邦法官Jia Cobb安排周五舉行聽證會。值得一提的是，法官Jia Cobb由前美國總統(tǒng)拜登于2021年任命。

媒體分析稱，庫克提起訴訟，挑戰(zhàn)特朗普撤銷她美聯(lián)儲理事職務(wù)的做法，圍繞美聯(lián)儲獨(dú)立性掀起了歷史性的法律斗爭。這場前所未有的法律戰(zhàn)將檢驗(yàn)美國總統(tǒng)對美聯(lián)儲七人理事會的權(quán)力。

鑒于此案的重要性，任何法院裁決幾乎都肯定會被上訴，最終可能上達(dá)最高法院。近年來，最高法院削弱了對獨(dú)立聯(lián)邦機(jī)構(gòu)工作人員的職位保護(hù)，但從未在美聯(lián)儲的背景下進(jìn)行過測試。不過今年5月，最高法院在一份未署名命令中暗示，美聯(lián)儲雇員的保護(hù)力度可能高于其他機(jī)構(gòu)，并稱美聯(lián)儲是“一個獨(dú)特結(jié)構(gòu)的、準(zhǔn)私營實(shí)體”。

不過，如果被揭露庫克確實(shí)在房貸文件中作虛假陳述，這將為她個人及整個美聯(lián)儲機(jī)構(gòu)蒙上陰影，因?yàn)槊缆?lián)儲是美國金融體系的最高監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

特朗普大戰(zhàn)美聯(lián)儲

特朗普此前周二表示，他已準(zhǔn)備好打官司。他還表示，希望盡快任命庫克的繼任者。

自上任以來，特朗普持續(xù)向美聯(lián)儲施壓，要求降息。他頻繁批評鮑威爾，甚至曾威脅要解雇他。

在庫克的身份尚不確定的情況下，美聯(lián)儲下一次FOMC會議將于9月16–17日舉行。屆時，在鮑威爾手下任職的理事會成員將分為兩派：兩名是特朗普在第一任期任命的，兩名是拜登任命的。理事們每年八次與美聯(lián)儲地區(qū)銀行的五位行長一起投票，決定利率政策，目標(biāo)是在抑制通脹的同時促進(jìn)強(qiáng)勁的勞動力市場。

在特朗普試圖解雇庫克之前，鮑威爾已暗示美聯(lián)儲正走向下月降息的方向。今年以來，聯(lián)邦基金利率維持在4.25%以上。關(guān)稅抬升了通脹水平，目前仍高于美聯(lián)儲2%的年度目標(biāo)。但鮑威爾上周演講時強(qiáng)調(diào)，越來越有理由相信關(guān)稅帶來的物價上漲不會形成長期趨勢。

取而代之的擔(dān)憂是就業(yè)市場。8月初，美國勞工部的一份報告大幅下調(diào)了今春的新增就業(yè)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)公布數(shù)小時后，特朗普就解雇了發(fā)布該報告的勞工統(tǒng)計局局長。