本周,中國派遣資深談判代表李成鋼前往美國,與美國貿(mào)易代表賈米森·格里爾及財(cái)政部高層官員展開面對面的交流。
這是中美兩國之間舉行的第四輪高級別貿(mào)易磋商,雖然會談尚未啟動,但外界已將其定義為一次“示范性對話”。這不僅是一次雙邊關(guān)系的深度交鋒,也可能為其他國家如何與美國互動提供重要參考。
近年來,美國對華采取了一系列貿(mào)易限制措施,其中最顯著的工具便是關(guān)稅壁壘。美國財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示,關(guān)稅帶來的財(cái)政收入確有增長,但這一收益背后的代價(jià)卻顯而易見。
首先受到?jīng)_擊的是零售商,他們不得不將上漲的商品成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。美國民眾在超市和電商平臺所感受到的物價(jià)上升,并非市場自然波動,而是政策干預(yù)的直接結(jié)果。
華盛頓方面試圖通過經(jīng)濟(jì)手段向中國施壓,期望在關(guān)鍵議題上獲得中方讓步。然而,實(shí)際情況是,美國本土的零售行業(yè)與普通消費(fèi)者正在為此付出高昂代價(jià)。
這種局面在美國國內(nèi)引發(fā)了政策分歧。在白宮的決策圈中,存在兩種不同的聲音。一部分人如本森派主張保持基本合作,避免關(guān)系進(jìn)一步惡化;而另一部分人如盧特尼克派則堅(jiān)持采取更加強(qiáng)硬的制裁措施,認(rèn)為只有加大壓力才能“遏制中國”。
這場內(nèi)部爭論揭示了白宮并非統(tǒng)一戰(zhàn)線,其背后是不同利益集團(tuán)之間的博弈:華爾街擔(dān)憂市場不穩(wěn)定,農(nóng)民擔(dān)憂出口受阻,制造業(yè)則關(guān)注供應(yīng)鏈的持續(xù)性。
在這樣的背景下,中國決定派出李成鋼赴美,無疑具有深意
在國際貿(mào)易談判領(lǐng)域,李成鋼幾乎成為“強(qiáng)硬派”的代名詞。熟悉他的人普遍認(rèn)為,在談判桌上,他從不浪費(fèi)時(shí)間,每句話都直奔主題。
他既不是慣于使用外交辭令繞圈子的官員,也不是輕易讓步的調(diào)和型人物。他的談判風(fēng)格更接近于“寸土必爭”——無論是關(guān)稅清單上的某個(gè)數(shù)字,還是合同文本中的某句話,他都會逐字逐句地核實(shí),確保沒有模糊地帶。
這種風(fēng)格并非偶然形成。長期以來,中國在參與國際經(jīng)貿(mào)談判時(shí)常常面臨不對等的壓力——對方往往利用復(fù)雜的條款和程序設(shè)置障礙,使中國在無形中失去談判主動權(quán)。李成鋼的出現(xiàn),正是應(yīng)對這種挑戰(zhàn)的體現(xiàn)。
從他的談判經(jīng)歷來看,他擅長從對方冗長的陳述中迅速捕捉漏洞,并立即提出質(zhì)疑,迫使對方做出明確回應(yīng)。這種“直擊核心”的策略,讓不少談判對手感到棘手。
更為重要的是,李成鋼深知談判不僅是條款的博弈,更是國家戰(zhàn)略的體現(xiàn)。他在一次內(nèi)部講話中曾強(qiáng)調(diào):“談判桌上的一句話,背后可能關(guān)系到數(shù)百萬工人的生計(jì)和數(shù)千萬消費(fèi)者的利益?!边@種將宏觀政策與微觀現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的思維方式,使他在團(tuán)隊(duì)中擁有極高的權(quán)威。
在外界看來,派遣李成鋼赴美,是中國釋放出的一個(gè)明確信號:這次談判不是走走過場的外交接觸,而是一場真刀真槍的較量。
值得注意的是,在過去幾年中,美國在全球范圍內(nèi)頻繁使用關(guān)稅、禁運(yùn)和制裁等手段針對多個(gè)國家,從歐洲的汽車業(yè)到墨西哥的農(nóng)產(chǎn)品,從韓國的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)到加拿大的鋼鐵與鋁制品,許多國家最終選擇了讓步。無論是出于經(jīng)濟(jì)壓力,還是考慮到安全同盟的制約,他們大多接受了美國提出的條件。
這種模式讓許多中等國家感到無奈:面對擁有龐大市場和強(qiáng)大軍事力量的美國,他們似乎別無選擇。然而,中國的做法正在提供一種新的可能性。
派遣李成鋼這樣一位“硬派”談判代表赴美,本身就是一種姿態(tài),它傳遞出的信息是:面對不公正的壓力,可以有另一種應(yīng)對方式——不是盲目退讓,而是通過堅(jiān)守底線、爭取平等來拓展空間。
對于其他國家而言,這種做法或許具有啟發(fā)意義。未來,當(dāng)他們在能源、農(nóng)產(chǎn)品、科技等領(lǐng)域與美國發(fā)生爭端時(shí),可能不再只是被動接受條件,而是會考慮借鑒中國的做法:敢于在談判桌上說“不”,敢于捍衛(wèi)本國利益。
正因?yàn)槿绱?,此次中美貿(mào)易談判被一些媒體稱為“全球示范效應(yīng)”的一次實(shí)踐。它不僅將影響雙方未來數(shù)月的經(jīng)貿(mào)互動,還可能重塑更多國家在與美國打交道時(shí)的態(tài)度與策略。
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