2025年8月30日是習近平總書記給建設和守護密云水庫的鄉(xiāng)親們回信五周年的日子。五年來，北京、河北兩省市攜手，水務、生態(tài)環(huán)境多部門聯動，持續(xù)加強密云水庫水源保護，密云水庫水質持續(xù)維持地表水Ⅱ類標準，水生態(tài)健康狀況持續(xù)向好。

航拍密云水庫。北京市水務局供圖

今年密云水庫水位最高達155.59米

密云水庫是首都供水的“穩(wěn)定器”“調節(jié)器”和“壓艙石”，充分發(fā)揮著城市生活用水保障、水資源戰(zhàn)略儲備、河湖生態(tài)復蘇以及首都重大活動水環(huán)境保障作用。2021年、2024年由于密云水庫流域內降水豐富，密云水庫接續(xù)兩次突破歷史最高水位、最高蓄水量。今年夏季，密云水庫上游多條河流發(fā)生暴雨洪水，密云水庫經受住歷史最大入庫洪峰流量6550立方米/秒的考驗，水位最高達155.59米，蓄水量最高達36.3億立方米，水庫再次突破最高水位和最高蓄水量，有效發(fā)揮了攔洪削峰作用，保障了下游安全。按照昆明湖蓄水量約為200萬立方米計算，2025年密云水庫最高蓄水量約為1815個昆明湖。

2020年以來，密云水庫上游累計入京水量約45.33億立方米，水庫庫區(qū)持續(xù)維持在地表水Ⅱ類水質標準，全流域水環(huán)境質量總體良好，滿足集中式生活飲用水地表水水源地一級保護區(qū)的要求。

密云水庫健康水平呈逐年上升趨勢

近年來，密云水庫良好的水生態(tài)環(huán)境讓越來越多的鳥類在此“安家”，密云水庫庫區(qū)生物多樣性日益豐富。2021-2024年密云水庫水生態(tài)健康狀況持續(xù)保持健康等級，健康水平呈逐年上升趨勢。

2024年密云水庫庫區(qū)共監(jiān)測到浮游植物134種、底棲動物23種、水生植物44種、魚類45種，分別比2020年增加了27種、9種、8種、3種。尤其值得一提的是，2024年9月，密云水庫首次發(fā)現桃花水母。桃花水母被稱為“水中大熊貓”，對水質和生態(tài)要求極高，其出現標志著水庫水質改善和水生態(tài)健康狀況持續(xù)向好。

密云水庫鳥島。北京市水務局供圖

與此同時，北京市內179條生態(tài)清潔小流域綜合治理順利完成。2020-2024年，密云水庫上游全流域水土流失面積從4685.32平方公里降至3889.72平方公里，減少了16.98%，2024年水土保持率達到75.36%。各項水土保持措施有效起到了涵養(yǎng)水源、保持水土、調節(jié)徑流、攔蓄泥沙的作用。

京冀協同實現密云水庫流域精細化管理

如何實現密云水庫全流域的更加高效的監(jiān)督、保護？據介紹，北京市水務部門已經初步構建了密云水庫全流域的“一張圖”和“兩張網”，分別是“一張工作底圖”“一張監(jiān)測網”“一張監(jiān)督網”。

其中，“一張工作底圖”涵蓋北京三區(qū)和河北五縣基礎底圖、水務基礎數據、水土保持、三區(qū)三線、土地利用、林業(yè)小斑、高標準農田等共9大類42小類，包括不同年份的176項空間數據?！耙粡埍O(jiān)測網”包含水文、水質、水生態(tài)、水土保持等要素的773個監(jiān)測點位?！耙粡埍O(jiān)督網”匯聚了9大類507處污染源點位的基礎信息、空間信息、運維信息、實景圖片等數據信息，形成京冀上下游協同監(jiān)管機制，實現密云水庫流域精細化管理。

京冀兩地簽訂《密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護補償協議》。補償協議實施以來，北京已累計撥付河北橫向生態(tài)保護補償資金19.55億元，支持張家口、承德兩市五縣開展水環(huán)境治理、河湖水生態(tài)修復等約180個項目。

推進密云水庫上游354個村莊污水治理

北京水務部門持續(xù)推進流域點、面源污染治理，推進密云水庫上游354個村莊污水治理，已基本實現污水處理設施全覆蓋，污水處理率達到99%以上。

在執(zhí)法保水方面，持續(xù)保持震懾水事違法行為的高壓態(tài)勢。2024年京冀聯合開展密云水庫上游流域涉水專項執(zhí)法檢查800家次。2021-2024年共對密云水庫上游潮白河流域延慶區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)開展生產建設項目水土保持監(jiān)管267次。開展“天眼”執(zhí)法監(jiān)管，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯動確保一級保護區(qū)273平方公里范圍內違法建設及時清零。

北京境內設置19個水文監(jiān)測斷面、38個水生態(tài)監(jiān)測站點，實現密云水庫周邊水文、水環(huán)境的自動化監(jiān)測網絡基本全覆蓋；在全流域河流和重點污水處理廠設置147個水質監(jiān)測站點。

將做好災后河道、溝道等設施的修復

下一步，北京水務部門將做好海河“25·7”區(qū)域性大洪水的災后重建工作。按照安全、韌性、生態(tài)、利民相統籌的原則，科學系統規(guī)劃設計，做好災后河道、溝道、坡面、村莊基礎設施與綜合功能設施的修復，支撐流域的可持續(xù)發(fā)展。

同時，按照全流域“統一規(guī)劃、統一管控、統一標準和統一監(jiān)測評價”管理要求，編制全流域水源保護與水生態(tài)保護修復規(guī)劃，建立更加完善的全流域“一張工作底圖”“一張監(jiān)測網”“一張監(jiān)督網”，調動全流域保水利民的積極性。

總結補償協議的做法與經驗，開展新一輪補償協議研究。聚焦“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”和污染問題，嚴格水庫、河道及岸線人為活動管理，強化全流域山水林田湖草沙一體化保護修復，實現清水下山，凈水入河入庫。

新京報記者 吳婷婷

編輯 張樹婧 校對 張彥君