當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月29日，美國聯(lián)邦巡回上訴法院作出裁定，判定特朗普實(shí)施的大部分全球關(guān)稅政策違反法律規(guī)定。

聯(lián)邦上訴法院說：“法規(guī)賦予總統(tǒng)重大權(quán)力，讓總統(tǒng)能夠針對(duì)已宣布的國家緊急狀態(tài)采取一系列行動(dòng)，但沒有一項(xiàng)法規(guī)明確包括征收關(guān)稅、附加稅、類似稅費(fèi)，或者征稅的權(quán)力。”

這一裁決讓特朗普將關(guān)稅當(dāng)作重要國際經(jīng)濟(jì)政策工具的做法受到極大限制 。

綜合路透社、《紐約時(shí)報(bào)》等媒體報(bào)道，美國聯(lián)邦巡回上訴法院的這一裁定，認(rèn)可了下級(jí)法院此前的判斷。即特朗普援引的《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》，并未賦予他對(duì)幾乎所有美國進(jìn)口產(chǎn)品隨意征收稅款的無限權(quán)力。

該法院裁決書中明確指出，《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》雖授權(quán)總統(tǒng)在緊急情況下頒布某些經(jīng)濟(jì)措施，以應(yīng)對(duì) “異常和特殊威脅”，但并不允許總統(tǒng)采取全面行動(dòng)，其授予總統(tǒng)監(jiān)管進(jìn)口的權(quán)力，并不意味著授權(quán)總統(tǒng)通過發(fā)布行政命令征收關(guān)稅 。

不過，上訴法院法官允許這些關(guān)稅措施繼續(xù)執(zhí)行至10月14日，目的是給特朗普政府向最高法院提起上訴留出時(shí)間。

特朗普政府上臺(tái)后，繞過國會(huì)批準(zhǔn)，直接依據(jù)美國《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》頒布行政令，出臺(tái)一系列加征關(guān)稅措施。

今年5月，美國國際貿(mào)易法院裁定特朗普政府此舉違法。位于紐約曼哈頓的國際貿(mào)易法院表明，美國憲法賦予美國國會(huì)獨(dú)家權(quán)力來規(guī)范與其他國家的貿(mào)易，總統(tǒng)以保護(hù)美國經(jīng)濟(jì)為由行使的緊急權(quán)力，不能凌駕于國會(huì)權(quán)力之上。隨后，特朗普政府向聯(lián)邦巡回上訴法院提起上訴 。

聯(lián)邦巡回上訴法院發(fā)布裁決后，特朗普當(dāng)天便在社交媒體上堅(jiān)稱 “所有關(guān)稅仍然有效”，還表示將向最高法院提出上訴，并宣稱如果關(guān)稅被移除，“將會(huì)給美國帶來徹底的災(zāi)難” 。

白宮也在當(dāng)天發(fā)布聲明為關(guān)稅措施辯護(hù)，稱 “特朗普總統(tǒng)合法行使國會(huì)賦予他的關(guān)稅權(quán)力，以捍衛(wèi)我們的國家和經(jīng)濟(jì)安全免受外國威脅” 。

美國當(dāng)?shù)孛襟w普遍認(rèn)為，這一裁決對(duì)特朗普政府激進(jìn)的貿(mào)易政策而言，是一次沉重打擊。

若最終裁決維持原判，特朗普政府以關(guān)稅為核心的國際經(jīng)濟(jì)政策將面臨重大調(diào)整，全球貿(mào)易格局也可能因此發(fā)生變化。

特朗普今年 1 月重返白宮后，將關(guān)稅作為美國外交政策的重要支柱。借助關(guān)稅向?qū)γ绹隹谏唐返膰沂┘诱螇毫?，同時(shí)與美國貿(mào)易伙伴重新談判貿(mào)易協(xié)議。

關(guān)稅雖為特朗普政府從貿(mào)易伙伴處獲取經(jīng)濟(jì)讓步提供了籌碼，卻也加劇了金融市場(chǎng)的波動(dòng) 。此次法院對(duì)其大部分關(guān)稅措施違法的裁定，無疑給特朗普后續(xù)的關(guān)稅政策推進(jìn)蒙上了一層陰影 。