8月25日,特朗普在社交媒體上發(fā)布的一封解雇信,將美聯(lián)儲理事麗莎·庫克推上輿論風(fēng)暴中心。
這封措辭強硬的信函援引《聯(lián)邦儲備法》第10條,指控庫克在2021年抵押貸款申請中虛報“主要住所”,涉嫌騙取低息貸款。
事件核心在于“因故解雇”的法律定義。
根據(jù)《聯(lián)邦儲備法》,總統(tǒng)僅能基于“嚴(yán)重瀆職、違法或道德敗壞”罷免理事,但庫克的指控尚未進入司法程序,司法部僅表示“正在調(diào)查”。
更關(guān)鍵的是,美最高法院以往判例中明確表明,總統(tǒng)無權(quán)隨意解雇美聯(lián)儲官員,除非其行為直接損害央行職能。法學(xué)專家指出,即便指控屬實,個人財務(wù)問題也不應(yīng)成為解職理由。
庫克的律師團隊迅速抓住程序漏洞發(fā)起反擊:特朗普未給予申辯機會,直接繞過參議院審查發(fā)布解職令,違反正當(dāng)程序原則。而這場訴訟可能成為繼1935年“Humphrey's Executor案”后,美最高法對總統(tǒng)權(quán)力與央行獨立性的又一次終極裁決。若特朗普勝訴,美聯(lián)儲百年獨立傳統(tǒng)或?qū)⒔K結(jié);若庫克勝訴,則強化“因故解雇”需嚴(yán)格司法認定的原則 。
在法律爭議背后,是特朗普對美聯(lián)儲控制權(quán)的系統(tǒng)性爭奪。當(dāng)前美聯(lián)儲7人理事會中,特朗普已提名3人,若庫克去職,其親信斯蒂芬·米蘭將成為第四位“自己人”,形成多數(shù)優(yōu)勢。
米蘭作為特朗普關(guān)稅政策的核心設(shè)計者,曾公開主張“美聯(lián)儲應(yīng)服務(wù)于經(jīng)濟增長而非通脹目標(biāo)”,并提議將貨幣政策與銀行監(jiān)管職能分離。這種人事布局直指9月FOMC會議——若特朗普掌控多數(shù),降息概率將從當(dāng)前的75%飆升至90%以上 。
更深層的博弈在于美聯(lián)儲的制度定位。
特朗普已經(jīng)多次抨擊美聯(lián)儲“拖累經(jīng)濟”,要求將利率降至2%以下以刺激房地產(chǎn)和制造業(yè)。
這種壓力與尼克松1972年施壓美聯(lián)儲降息的歷史驚人相似,但此次特朗普采取更激進的“法律戰(zhàn)”策略:通過聯(lián)邦住房金融局局長普爾特發(fā)起刑事指控,試圖將庫克污名化為“欺詐者”,進而合理化政治干預(yù)。
事件引發(fā)的連鎖反應(yīng)已超越美國國界。
對美聯(lián)儲而言,這是一場信譽保衛(wèi)戰(zhàn)。盡管鮑威爾在杰克遜霍爾年會上釋放“可能降息”信號以安撫市場,但投資者仍用腳投票:截止8月14日,美國10年期國債收益率報4.2326%,顯示對長期通脹失控的擔(dān)憂。
更諷刺的是,庫克此前曾公開批評特朗普的貿(mào)易政策可能推高進口成本,迫使美聯(lián)儲“在低效經(jīng)濟中維持高利率”,如今她的去職反而印證了這種政策路徑的風(fēng)險。
作為首位黑人女性美聯(lián)儲理事,庫克的遭遇被賦予種族政治色彩。NAACP等組織指出,特朗普上任以來已解雇4名少數(shù)族裔高官,此次行動延續(xù)了“系統(tǒng)性排斥”模式。更值得玩味的是,庫克的房貸爭議發(fā)生在2021年,而她在2022年參議院確認聽證時已披露相關(guān)信息,當(dāng)時共和黨議員并未提出異議 。這種“事后追責(zé)”的操作,暴露出美國兩黨斗爭的底線正在被突破。
美最高法的態(tài)度將成為關(guān)鍵變量。若其援引“Humphrey's Executor案”判例支持庫克,可能延緩特朗普的權(quán)力擴張;但若以“道德敗壞”為由維持解雇,將為未來總統(tǒng)干預(yù)美聯(lián)儲打開潘多拉魔盒。
當(dāng)9月FOMC會議的倒計時開始,華盛頓的政治角力與華爾街的資本流動形成詭異共振。那封躺在庫克辦公桌上的解雇信,不僅是個人職業(yè)生涯的判決書,更是美國憲政體系面臨的終極拷問——在民粹浪潮與制度傳統(tǒng)的碰撞中,美聯(lián)儲能否守住最后的防線?
而這場發(fā)生在華盛頓的風(fēng)暴,最終將以何種方式改寫全球金融秩序的底層邏輯?這或許才是比單一事件更值得深思的命題。
(據(jù)央視新聞、中國網(wǎng)、參考消息及CNBC、路透社等報道整理)
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