《中華人民共和國文物保護(hù)法》

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“文物所有權(quán)”是指對文物的占有、使用、收益和處分的權(quán)利，是物權(quán)的一種。其核心在于明確文物歸誰所有，并通過法律界定權(quán)力邊界與義務(wù)范圍。

《中華人民共和國文物保護(hù)法》

《中華人民共和國文物保護(hù)法》通過對不可移動文物所有權(quán)的明確規(guī)定，以及一系列相關(guān)保護(hù)和管理措施，既保障了文物所有者的合法權(quán)益，又確保了文物得到妥善保護(hù)和合理利用，有利于傳承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。

對于不可移動文物，《中華人民共和國文物保護(hù)法》有以下明文要求：

一.建設(shè)活動限制

第二十八條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行文物保護(hù)工程以外的其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)；因特殊情況需要進(jìn)行的，必須保證文物保護(hù)單位的安全。

二.遷移拆除限制

第三十一條　建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)盡可能避開不可移動文物；因特殊情況不能避開的，應(yīng)當(dāng)盡可能實(shí)施原址保護(hù)。

三.原址重建限制

第三十三條　不可移動文物已經(jīng)全部毀壞的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)施遺址保護(hù)，不得在原址重建。因文物保護(hù)等特殊情況需要在原址重建的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位需要在原址重建的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府征得國務(wù)院文物行政部門同意后報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

四.用途變更限制

第三十四條　國有文物保護(hù)單位中的紀(jì)念建筑物或者古建筑，除可以建立博物館、文物保管所或者辟為參觀游覽場所外，改作其他用途的，有以下明文規(guī)定：

五.轉(zhuǎn)讓抵押限制

第三十五條　國有不可移動文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押，國家另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。建立博物館、文物保管所或者辟為參觀游覽場所的國有不可移動文物，不得改作企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營；其管理機(jī)構(gòu)不得改由企業(yè)管理。

依托歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)進(jìn)行旅游等開發(fā)建設(shè)活動的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)措施，控制大規(guī)模搬遷，防止過度開發(fā)，加強(qiáng)整體保護(hù)和活態(tài)傳承。

第三十六條　非國有不可移動文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押給外國人、外國組織或者國際組織。

非國有不可移動文物轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)報(bào)相應(yīng)的文物行政部門備案。

六.使用管理原則

第三十八條　使用不可移動文物，必須遵守不改變文物原狀和最小干預(yù)的原則，負(fù)責(zé)保護(hù)文物本體及其附屬文物的安全，不得損毀、改建、添建或者拆除不可移動文物。

對危害不可移動文物安全、破壞不可移動文物歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理；必要時(shí)，對該建筑物、構(gòu)筑物依法予以拆除、遷移。

第三十九條　不可移動文物的所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用火、用電、用氣等的消防安全管理，根據(jù)不可移動文物的特點(diǎn)，采取有針對性的消防安全措施，提高火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置能力，確保文物安全。

七.明令禁止行為

八.其他要求

《中華人民共和國文物保護(hù)法》對不可移動文物的保護(hù)，既明確了嚴(yán)格限制與禁止性規(guī)定，又兼顧特殊情況的規(guī)范處理，更強(qiáng)調(diào)挖掘其價(jià)值與社會教育功能。這些條款構(gòu)建起全方位保護(hù)體系，既守護(hù)歷史遺存安全，又推動文物“活起來”，為傳承文化根脈提供堅(jiān)實(shí)法律保障。

（圖文來源于“丹陽文旅”，侵刪）

本文僅代表作者觀點(diǎn)，不代表文物平安立場

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