中國(guó)正忙著開大會(huì)、辦閱兵,主場(chǎng)外交一波接一波;而美國(guó)那邊,盟友跑了、產(chǎn)業(yè)崩了、總統(tǒng)還攤上了“握手病”。
說(shuō)白了,美國(guó)現(xiàn)在的情況就是——內(nèi)憂外患。
值得注意的是,就在這一片混亂中,前白宮國(guó)家安全顧問(wèn)沙利文突然開腔——“中國(guó)現(xiàn)在只需要坐著看戲,而且坐得還挺舒服”。
這番話道出了美國(guó)外交的尷尬現(xiàn)狀。曾經(jīng)到處拉幫結(jié)派圍堵中國(guó)的美國(guó),如今卻成了盟友們避之不及的對(duì)象。
沙利文在拜登政府時(shí)期忙了四年,好不容易搞出了一堆 “遏華朋友圈”,結(jié)果特朗普上臺(tái)不到一年,這些布局就被拆得七零八落。
最典型的就是那個(gè) “奧庫(kù)斯” 聯(lián)盟,當(dāng)初美國(guó)、英國(guó)拍著胸脯保證,要幫澳大利亞搞核潛艇,讓它在印太當(dāng) “先鋒”。
按照原計(jì)劃,澳大利亞本該在 2030 年代初拿到首批 3 艘美國(guó)造的 “弗吉尼亞” 級(jí)核潛艇,結(jié)果現(xiàn)在特朗普政府一折騰,不僅交付時(shí)間推遲到了 2040 年,連技術(shù)轉(zhuǎn)讓都砍了一大半。
這可把澳大利亞坑慘了。這個(gè)總耗資 3680 億澳元的項(xiàng)目,現(xiàn)在成了騎虎難下的爛攤子。澳大利亞退役海軍上將彼得?布里格斯忍不住發(fā)文吐槽,說(shuō)這計(jì)劃漏洞百出,還不如回頭找法國(guó)合作。
更糟的是,特朗普對(duì)進(jìn)口鋼鋁加征 25% 關(guān)稅,連盟友也不放過(guò),直接導(dǎo)致核潛艇建造成本飆升。美國(guó)參議員蒂姆?凱恩都承認(rèn),核潛艇項(xiàng)目現(xiàn)在 “預(yù)算超支、進(jìn)度滯后”,簡(jiǎn)直是一團(tuán)糟。
不光是澳大利亞,連最鐵桿的盟友加拿大也開始 “鬧獨(dú)立” 了。加拿大總理卡尼最近公開說(shuō):“我們跟美國(guó)的舊關(guān)系已經(jīng)完了!” 以前加拿大八成的軍用裝備都從美國(guó)買,現(xiàn)在卻轉(zhuǎn)頭向韓國(guó)采購(gòu) K-9 自行榴彈炮,連潛艇項(xiàng)目都打算交給韓國(guó)企業(yè)。
最打臉的是,他們直接叫停了 F-35 戰(zhàn)機(jī)的大規(guī)模采購(gòu),就怕哪天被美國(guó) “一鍵關(guān)機(jī)” 拿捏住。沙利文在播客里哀嘆:“以前是我們主導(dǎo)規(guī)則,現(xiàn)在盟友都在找后路?!?/p>
印度更是讓沙利文氣不打一處來(lái)。他本來(lái)花了大力氣拉攏印度加入 “四方安全對(duì)話”,想讓印度當(dāng)遏華的 “南亞支點(diǎn)”。
結(jié)果特朗普一聲令下,對(duì)印度加征 50% 的懲罰性關(guān)稅,直接把印度對(duì)美出口砍了近一半,從 870 億美元暴跌到預(yù)計(jì)的 496 億美元。
印度總理莫迪氣得連續(xù)四次拒接特朗普電話,轉(zhuǎn)頭就去參加上合峰會(huì),還特意訪問(wèn)中國(guó),這明擺著是不給美國(guó)面子。
沙利文無(wú)奈地說(shuō):“我們辛辛苦苦把印度拉過(guò)來(lái),特朗普一句話就把它推給了中國(guó)?!?/p>
沙利文最郁悶的是,他當(dāng)年費(fèi)勁巴拉協(xié)調(diào)盟友搞 “對(duì)中國(guó)去風(fēng)險(xiǎn)”,現(xiàn)在風(fēng)向完全變了。
“我最近去歐洲和亞洲訪問(wèn),各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都在跟我聊‘對(duì)美去風(fēng)險(xiǎn)’,這簡(jiǎn)直是天大的諷刺!” 他發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在各國(guó)私下里都在說(shuō):“美國(guó)靠不住,政策說(shuō)變就變,跟它綁在一起太危險(xiǎn)。”
特朗普政府似乎根本沒(méi)意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。8 月 27 日剛對(duì)印度加征關(guān)稅,轉(zhuǎn)頭又宣布要取消 800 美元以下進(jìn)口包裹的免稅待遇。
這下可捅了馬蜂窩,25 個(gè)國(guó)家在 72 小時(shí)內(nèi)集體宣布暫停向美國(guó)寄郵政包裹,德國(guó)、法國(guó)、韓國(guó)這些傳統(tǒng)盟友全都加入了反制行列。
韓國(guó)郵政先停了航空包裹,接著連特快專遞都不讓寄了;德國(guó)企業(yè)更是怨聲載道,說(shuō)這政策簡(jiǎn)直是 “背后捅盟友刀子”。
這波操作讓美國(guó)的信譽(yù)一落千丈。沙利文在播客里無(wú)奈承認(rèn):“一年前我們還在聯(lián)合盟友圍堵中國(guó),那時(shí)候中國(guó)還處于防御姿態(tài)。
現(xiàn)在倒好,各國(guó)都覺(jué)得美國(guó)是‘最大的破壞者’,反而覺(jué)得中國(guó)是‘房間里的成年人’?!?更讓他崩潰的是,全球民意調(diào)查顯示,很多國(guó)家對(duì)中國(guó)的好感度已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)。
盟友們嘴上不說(shuō),身體卻很誠(chéng)實(shí)。印度不僅拒接特朗普電話,還繼續(xù)大買俄羅斯石油,完全不給美國(guó)面子。
歐盟各國(guó)嘴上喊著 “價(jià)值觀同盟”,背地里卻在偷偷和中國(guó)做生意。德國(guó)汽車巨頭把更多產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到中國(guó)和東南亞,法國(guó)則忙著搞歐盟自己的數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,誰(shuí)也不想再看美國(guó)臉色。
沙利文苦笑:“以前是我們號(hào)召大家疏遠(yuǎn)中國(guó),現(xiàn)在大家都在疏遠(yuǎn)我們。”
最讓美國(guó)尷尬的是 “印太經(jīng)濟(jì)框架” 成了擺設(shè)。這個(gè)當(dāng)初雄心勃勃要和中國(guó) “一帶一路” 搶生意的計(jì)劃,現(xiàn)在連印度都懶得參與。
印度 Commerce 部長(zhǎng)直言不諱地說(shuō):“我們更愿意參加上合組織的合作項(xiàng)目,那里有實(shí)實(shí)在在的好處?!?/p>
東盟國(guó)家更是聰明,既不疏遠(yuǎn)美國(guó),也不冷落中國(guó),兩邊都不得罪,悶聲發(fā)大財(cái)。
就在美國(guó)忙著和盟友吵架的時(shí)候,中國(guó)這邊卻是另一番景象。8 月 31 日天津的上合組織峰會(huì),26 個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人齊聚一堂,把會(huì)議室都坐滿了。
這個(gè)當(dāng)初只有 6 個(gè)成員國(guó)的組織,現(xiàn)在已經(jīng)成了覆蓋中亞、東歐、南亞、西亞的 “超級(jí)朋友圈”,連塔吉克斯坦都主動(dòng)要求加入中吉烏鐵路項(xiàng)目。
中吉烏鐵路現(xiàn)在成了香餑餑。吉爾吉斯斯坦境內(nèi)的 3 座關(guān)鍵隧道已經(jīng)開工,設(shè)計(jì)時(shí)速 120 公里,計(jì)劃 2025 年 7 月全線動(dòng)工,建成后從中國(guó)新疆到烏茲別克斯坦塔什干的貨運(yùn)時(shí)間能縮短 7 - 10 天,成本降低 30%。
對(duì)比之下,美國(guó)的 “奧庫(kù)斯” 核潛艇還在圖紙上磨蹭,這差距一目了然。
峰會(huì)上中國(guó)提出的 “上合組織可持續(xù)發(fā)展年” 可不是空頭支票。新建成的環(huán)保信息共享平臺(tái)支持中、俄、英三種語(yǔ)言,企業(yè)可以查遍各國(guó)環(huán)保法規(guī),還能展示綠色技術(shù)找商機(jī)。
昆明生物多樣性基金已經(jīng)批了 9 個(gè)項(xiàng)目,哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦這些國(guó)家都在搶著申請(qǐng)第二批。這種實(shí)實(shí)在在的合作,比美國(guó)畫的 “遏華大餅” 靠譜多了。
緊接著 9 月 3 日的九三閱兵更讓美國(guó)坐不住。26 位外國(guó)國(guó)家元首確認(rèn)出席,這規(guī)格在近年國(guó)際活動(dòng)中少見。
而美國(guó)呢?對(duì)上合峰會(huì)也好,對(duì)閱兵活動(dòng)也罷,既沒(méi)派人參加,也沒(méi)任何公開表態(tài)。以前是美國(guó)主導(dǎo)國(guó)際議程,現(xiàn)在中國(guó)辦盛會(huì),美國(guó)連湊個(gè)熱鬧都不愿意,這不是戰(zhàn)略收縮,是主動(dòng)讓出舞臺(tái)。
更讓沙利文窩火的是盟友們的態(tài)度轉(zhuǎn)變。印度總理莫迪參加完上合峰會(huì),還跟中國(guó)聊起了自貿(mào)協(xié)定;韓國(guó)雖然沒(méi)退出美國(guó)搞的 “印太經(jīng)濟(jì)框架”,卻偷偷跟中國(guó)簽了多項(xiàng)技術(shù)合作協(xié)議;
連日本都在猶豫要不要繼續(xù)跟著美國(guó)限制對(duì)華半導(dǎo)體出口,畢竟中國(guó)市場(chǎng)太大了,誰(shuí)也不想真把生意砸了。
沙利文在播客結(jié)尾無(wú)奈地總結(jié):“一年前我們還在討論怎么圍堵中國(guó),現(xiàn)在各國(guó)都在說(shuō)‘美國(guó)靠不住’。中國(guó)根本不用主動(dòng)做什么,我們自己就把牌打爛了。”
這番話道出了美國(guó)外交的困境 —— 當(dāng)一個(gè)國(guó)家失去信譽(yù),再?gòu)?qiáng)大的力量也會(huì)變成孤掌難鳴。而那些曾經(jīng)被美國(guó)視為 “棋子” 的盟友,現(xiàn)在都學(xué)會(huì)了自己找活路,畢竟誰(shuí)也不想被綁在 “美國(guó)號(hào)” 這艘說(shuō)翻就翻的船上。
參考資料:
沙利文都麻了:4年白干,當(dāng)初拉來(lái)遏華的盟友現(xiàn)在罵美國(guó)是“馬桶”——觀察者網(wǎng)
“挨了特朗普的關(guān)稅悶棍,莫迪沉默了”——北京日?qǐng)?bào)客戶端
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