據(jù)彭博社報道,有知情人士透露墨西哥打算在9月8號前,把2026年的預(yù)算提案交給國會,這里面就藏著對中國加稅的安排,像汽車、紡織、塑料這些品類都在里面。不過具體稅率還沒定,后續(xù)可能還會調(diào)。
現(xiàn)在墨西哥官方還沒回應(yīng)這事,但這份預(yù)算得走立法流程,而且辛鮑姆所在的陣營在參眾兩院都占著穩(wěn)當(dāng)?shù)亩鄶?shù),估計不會有太大變數(shù)。
再往回捋捋時間線就更清楚了:一邊是特朗普放狠話,說要對中國商品加200%的關(guān)稅;另一邊美國財長還老提所謂的“北美堡壘”,看著就挺認(rèn)可這套思路。墨西哥要是真這么干,明顯就是沖著美國這套路線來的。
這事背后其實牽著三根線:第一根是美國對盟友和周邊國家的壓力,現(xiàn)在是越擰越緊;第二根是墨西哥自己產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈的矛盾,正好借著美國這股勁兒順?biāo)浦郏坏谌侵袊屠蕾Q(mào)易一直在漲,剛好補上了對美出口的缺口,這就讓美國心里不痛快了。看著是調(diào)個關(guān)稅數(shù)字,實際上是產(chǎn)業(yè)鏈博弈的新一輪試探。
有人說墨西哥是“第一個跟著美國對中國加稅的國家”,從目前節(jié)奏看,確實有點那意思。但真要下結(jié)論,還得等后續(xù)——墨西哥到底把稅率抬多高、覆蓋多少商品,預(yù)算案在國會里會不會改,這些現(xiàn)在都沒定數(shù)。不過有一點能確定,政治信號已經(jīng)放出來了。
說實話,美國這套打法不算新鮮,但最近換了新“配方”:前幾年還主打“拉幫結(jié)派”,講的是搞聯(lián)盟那套;現(xiàn)在更傾向于“收拾身邊人”,核心是堵住商品轉(zhuǎn)運的通道。所謂的“北美堡壘”,說白了就是想把美國、墨西哥、加拿大三國的關(guān)稅和監(jiān)管體系捏成一個硬殼,把中國和部分亞洲國家的商品擋在外面。
美國嘴上喊著“公平競爭”,手里用的還是老三件:給所有商品普遍加稅、針對特定行業(yè)單獨加稅、查原產(chǎn)地和轉(zhuǎn)運情況。就拿墨西哥來說,大家都能看到美國的操作——一邊延長對墨西哥的整體關(guān)稅,一邊對汽車、金屬分別維持25%和50%的高關(guān)稅,還老打電話溝通,話題從關(guān)稅扯到打擊轉(zhuǎn)運、查芬太尼,再到跨境治安,啥都聊??梢婈P(guān)稅不是單獨用的“武器”,而是整套組合拳的關(guān)鍵支點。
很多人問“墨西哥為啥要配合美國?”答案其實一點不復(fù)雜:墨西哥對美國的經(jīng)濟太依賴了,不管是制造業(yè)、就業(yè),還是外資、匯率,每一樣都跟美墨之間的關(guān)系緊緊綁在一起。國內(nèi)企業(yè)本來就抱怨廉價進(jìn)口商品搶生意,這成了國內(nèi)政治上能用的理由;而美國給的關(guān)稅壓力,又成了對外解釋的臺階。兩邊理由對上了,自然就有動作了。
別忘了,辛鮑姆團隊在國會有絕對多數(shù),把加稅條款放進(jìn)預(yù)算里,從流程上來說推進(jìn)起來會很快。也有人拿之前墨西哥說的“絕不在中美之間選邊站隊”來對比,覺得前后矛盾。但我倒不覺得意外——政治上的表態(tài)大多是說給外人聽的,是個姿態(tài);而預(yù)算里的條款是對內(nèi)的,得算實際利益。真到二選一的時候,選哪個從來不是看情懷,而是看哪個成本更低。
那這事對中國到底有啥影響?先說說實際的:要是汽車、紡織、塑料這些品類真的加稅,成本肯定會直接漲上去。那些在墨西哥有布局的中資企業(yè),尤其是把墨西哥當(dāng)作出口北美市場的生產(chǎn)和轉(zhuǎn)運節(jié)點的,接下來要面對三件麻煩事:合規(guī)檢查變嚴(yán)、營商環(huán)境更不確定、還得重新算成本。短期來看,可能會出現(xiàn)訂單轉(zhuǎn)移、調(diào)整價格的情況;時間長了,供應(yīng)鏈說不定都得重新安排。
有人會說“那把產(chǎn)能搬到別的地方不就行了?”說起來容易,做起來難——最難的不是“搬工廠”,而是上下游的配套和原產(chǎn)地規(guī)則。美國盯的就是“轉(zhuǎn)運”,查的是“有沒有實質(zhì)性加工”,這套規(guī)則這兩年越定越細(xì)。當(dāng)然,也不是沒有別的路可走,但每一步都得算清楚:原產(chǎn)地要滿足啥條件?合規(guī)要花多少成本?這些都不能馬虎。
而且這事不只是中墨之間的事。報道里還提到,加拿大被“點名”要跟著做,美國和歐盟也被納入了“初步貿(mào)易安排”的考慮范圍,越南因為轉(zhuǎn)運風(fēng)險被盯上,印度則在美方壓力和自己的利益之間糾結(jié)。就算這些說法里有政客夸大的成分,趨勢也很明顯:美國想要的不是“讓商品降價”,而是“堵住進(jìn)口的口子”;是把商品進(jìn)來的渠道變窄,而不是把規(guī)則講明白。
一旦主要經(jīng)濟體在關(guān)稅和合規(guī)上搞出個“松散同盟”,中國外貿(mào)企業(yè)面對的就不只是某一個國家的稅表了,而是多個國家疊加起來的合規(guī)“迷宮”。這比單純加稅更麻煩——要耗時間、耗現(xiàn)金流,還會影響對未來的預(yù)期。
有人把這事解讀成“新一輪全球圍堵中國”,我不贊成把話說得太死,但能理解這種焦慮。美國在這事上的影響力確實不小,尤其在北美地區(qū),憑著關(guān)稅、原產(chǎn)地規(guī)則,再加上對金融制裁的預(yù)期,足夠讓周邊國家“掂量掂量”。墨西哥這次要是真把加稅案推進(jìn)下去,就算稅率沒美國說的“200%”那么夸張,象征意義也夠強了——北美地區(qū)終于出現(xiàn)了第一個“跟著美國對中國加稅”的動作。
這會不會帶動加拿大也這么干?現(xiàn)在沒有確切證據(jù),只能說存在政策跟著走的風(fēng)險。不過有個細(xì)節(jié)值得注意:墨西哥駐華公使之前反駁過“北美堡壘”的說法,說這是“美國編的”。這說明墨西哥在對外溝通時,還是想給自己留條后路——對內(nèi)算實際利益,對外想維持平衡。這種兩難的情況,估計會持續(xù)很久。
再說說中國這邊的態(tài)度。外交部的立場一直很明確:不反對別人跟美國談判,但不能拿中國的利益當(dāng)交易籌碼;誰要是這么做,就得準(zhǔn)備好承受中國的對等反制。這不是情緒化的表態(tài),而是在劃定談判的底線。過去有過不少例子,中方對一些采取不友好舉措的國家,啟動了反傾銷、反補貼調(diào)查,也把“稀土”這張關(guān)鍵牌擺到了臺面上。
“這會不會演變成新一輪貿(mào)易戰(zhàn)?”不太喜歡用“戰(zhàn)”這個詞,但得承認(rèn)“貿(mào)易摩擦常態(tài)化”已經(jīng)是現(xiàn)實了。特朗普這幾年的打法越來越簡單直接,口號喊得更兇,用的手段也更硬。拜登時期走的是“盟友協(xié)調(diào)路線”,重點是聯(lián)合盟友阻斷關(guān)鍵技術(shù);特朗普這套則是“強迫盟友路線”,直接要求加稅,逼你表忠心。兩者路子不一樣,但目標(biāo)都是針對中國。區(qū)別在于,前者用規(guī)則包裝了一下,后者則是把壓力直接傳出去。
中方早就把話說明白了:可以談,但不能損害中國的核心利益;可以溝通,但不能把中國當(dāng)籌碼。這是一條明線,也是接下來所有博弈的基準(zhǔn)。墨西哥在關(guān)稅問題上的每一步動作,都會對照這條線來評估。外界別指望中國會無底線承受,也別指望靠一句漂亮口號就能蒙混過關(guān)。
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