齊魯晚報·齊魯壹點(diǎn)通訊員 門波 周志昊 杜祖昌

8月31日上午，2025海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)推進(jìn)會在濟(jì)南開幕。會上，舉行了海峽兩岸新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)合作區(qū)基金啟動儀式、濟(jì)南市涉臺資企業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會揭牌儀式、兩岸職業(yè)資格一體化服務(wù)中心山東分中心揭牌儀式，大力推介海峽兩岸新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。

海峽兩岸新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，于2021年7月經(jīng)國臺辦、國家發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合批復(fù)，落戶濟(jì)南市濟(jì)陽區(qū)，規(guī)劃面積51平方公里，地處濟(jì)南“北起”戰(zhàn)略要沖，毗鄰濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚。截至目前，合作區(qū)累計引進(jìn)臺資企業(yè)126家，總投資超27億美元，年產(chǎn)值近100億元，已成為魯臺經(jīng)貿(mào)合作新高地、服務(wù)臺商樣板區(qū)。

多維政策賦能：機(jī)制靈活，機(jī)遇疊加，激發(fā)新活力

良好的政策環(huán)境是合作區(qū)持續(xù)迸發(fā)活力的關(guān)鍵。通過堅(jiān)實(shí)有力的頂層設(shè)計，合作區(qū)發(fā)展根基持續(xù)夯實(shí)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。

在政策支持上，合作區(qū)享受著前所未有的“疊加優(yōu)勢”。2024年，山東省政府高位推動，出臺《關(guān)于加強(qiáng)海峽兩岸新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)的意見》，濟(jì)南市配套制定《關(guān)于支持合作區(qū)建設(shè)的若干措施》，在項(xiàng)目、土地、資金、金融等方面給予全方位、強(qiáng)有力的支持。

更為重要的是，合作區(qū)同步享受省委、省政府支持起步區(qū)建設(shè)發(fā)展的政策措施，以及國家部委關(guān)于支持兩岸產(chǎn)業(yè)合作平臺高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，同時可以復(fù)制昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)先行先試政策事項(xiàng)。這種政策機(jī)遇的多重賦能，為合作區(qū)大膽闖、大膽試提供了堅(jiān)實(shí)后盾，使其真正成為創(chuàng)新的熱土、創(chuàng)業(yè)的樂園。

在機(jī)制保障上，成立了全國首家海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)（濟(jì)南）管委會，建立市、區(qū)兩級聯(lián)席會議制度，將合作區(qū)建設(shè)連續(xù)3年納入省委臺港澳工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議重要事項(xiàng)和市委常委會工作要點(diǎn)，形成了“省市區(qū)三級聯(lián)動、多部門協(xié)同推進(jìn)”的強(qiáng)大工作合力，高效協(xié)調(diào)解決企業(yè)在人才、合作、聯(lián)動發(fā)展中遇到的各類問題，確保各項(xiàng)政策能夠精準(zhǔn)滴灌、高效落地。

實(shí)打?qū)嵉馁Y金支持更是賦能產(chǎn)業(yè)升級的資本引擎。濟(jì)陽區(qū)聯(lián)合濟(jì)南市財政投資基金控股集團(tuán)、山東濟(jì)北產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)，共同發(fā)起設(shè)立“海峽兩岸新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)基金”，基金總規(guī)模10億元人民幣，期限10年，首期2億元已募集完成，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目注入金融活水。

卓越產(chǎn)業(yè)生態(tài)：多輪驅(qū)動，集群崛起，鑄就共贏基石

合作區(qū)立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，緊緊圍繞食品飲料、智能制造、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)優(yōu)化合作區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成特色鮮明、韌性十足的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

食品飲料產(chǎn)業(yè)集聚成勢。匯聚了旺旺、統(tǒng)一、康師傅、上好佳等160余家知名企業(yè)，被評為“山東省特色優(yōu)勢食品產(chǎn)業(yè)集群”。其中，旺旺食品濟(jì)南基地成為集團(tuán)在大陸規(guī)模最大、效益最好的生產(chǎn)基地。

同時，合作區(qū)搶抓特醫(yī)食品產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，組建濟(jì)南特醫(yī)食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，規(guī)劃建設(shè)中國（濟(jì)南）特殊食品城，獲評“中國特殊食品產(chǎn)業(yè)集群示范基地”，代表企業(yè)亞西亞藥業(yè)成為全球最大食用膽堿生產(chǎn)企業(yè)。

智能制造產(chǎn)業(yè)根基深厚。以本土成長起來的液壓升降平臺產(chǎn)業(yè)為代表，聚集了2119家相關(guān)生產(chǎn)和銷售企業(yè)，產(chǎn)銷量占全國市場份額的半壁江山，龍頭企業(yè)矗峰重工躋身“全球高機(jī)制造商20強(qiáng)”。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速成長。合作區(qū)策劃引進(jìn)一批藥物研發(fā)、醫(yī)療器械、醫(yī)療健康等上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。其中，山東漢方制藥復(fù)方黃柏液涂劑填補(bǔ)了我國外用清創(chuàng)復(fù)方中藥制劑空白，鉑源藥業(yè)獲評國家專精特新“小巨人”企業(yè)。

各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)更是發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁。作為產(chǎn)業(yè)集聚的核心載體，合作區(qū)已建成連城智造小鎮(zhèn)、達(dá)沃智慧產(chǎn)業(yè)園等12個專業(yè)園區(qū)，建成100余萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房和成熟的配套，能夠滿足不同類型企業(yè)的入駐需求。

“金牌”營商環(huán)境：服務(wù)至上，使命必達(dá)，贏得臺商心

合作區(qū)的快速發(fā)展，得益于其與臺商企業(yè)攜手同行、共贏發(fā)展的合作理念。自1995年第一家臺資企業(yè)落戶以來，30年始終如一的貼心服務(wù)、說到做到的政府誠信，讓濟(jì)陽與臺商結(jié)下了深厚情誼，形成了“濟(jì)陽懂臺商，臺商選濟(jì)陽”的良性循環(huán)。

一流營商環(huán)境是濟(jì)陽和合作區(qū)的“金字招牌”。濟(jì)陽始終堅(jiān)持“圍墻外的政府干，圍墻內(nèi)的政府幫”，踐行“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到”的“四到”服務(wù)理念，建立項(xiàng)目全程代辦、問題會商解決等機(jī)制，為企業(yè)提供從簽約落戶到生產(chǎn)經(jīng)營的全生命周期服務(wù)。合作區(qū)所在的濟(jì)北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)下連續(xù)30年“臺商零投訴”的紀(jì)錄，被評為“中國最具臺資企業(yè)投資價值園區(qū)”。

強(qiáng)化發(fā)展要素保障讓企業(yè)落戶發(fā)展安心順心。近年來，濟(jì)陽完成新一輪國土空間規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)濟(jì)北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)，規(guī)劃面積擴(kuò)大到14.99平方公里；劃定合作區(qū)面積51平方公里的基礎(chǔ)上，到2035年規(guī)劃面積將達(dá)100平方公里，為合作區(qū)提供了充沛的未來發(fā)展空間。完善的醫(yī)療、教育、商業(yè)等配套設(shè)施，打造宜業(yè)宜居的良好環(huán)境。

創(chuàng)新人才引育服務(wù)為聚才留才搭建平臺。濟(jì)陽區(qū)搭建了“濟(jì)時辦·項(xiàng)目管家”“泉惠企”服務(wù)站等創(chuàng)新平臺，設(shè)立全省首家臺胞職業(yè)資格一體化服務(wù)中心分中心，為臺胞提供職業(yè)資格采認(rèn)、就業(yè)對接等“一站式”服務(wù)。今年以來，合作區(qū)已吸引6名臺青來區(qū)創(chuàng)業(yè)，推薦2名臺企高管通過海外工程師認(rèn)定，市場化、法治化、國際化營商環(huán)境逐漸形成。

合作區(qū)的未來，同樣空間廣闊，潛力無限。在規(guī)劃上，合作區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)編制了“一帶三軸兩園一中心”的發(fā)展藍(lán)圖，力爭到2035年打造食品醫(yī)療健康、先進(jìn)制造2個千億級產(chǎn)業(yè)集群。

選擇濟(jì)陽，就是選擇信任與共贏；投資合作區(qū)，就是投資未來與希望。海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，正以更加開放的姿態(tài)、更加優(yōu)越的環(huán)境、更加飽滿的熱情，期待與更多臺商朋友和優(yōu)秀企業(yè)一道，攜手并肩，共同譜寫兩岸產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的嶄新篇章。