深圳是改革開(kāi)放后黨和人民一手締造的嶄新城市。45年砥礪奮進(jìn)、勇立潮頭，以人民為中心的發(fā)展思想始終濃墨重彩地貫穿于改革發(fā)展的時(shí)代答卷中。特別是黨的十八大以來(lái)，深圳牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，先行示范打造民生幸福標(biāo)桿，使人人都有機(jī)會(huì)通過(guò)勤奮勞動(dòng)得到發(fā)展、融入社會(huì)、享有高品質(zhì)生活。

千千萬(wàn)萬(wàn)奮斗者投身經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)，在創(chuàng)造“深圳奇跡”的同時(shí)也在深圳筑夢(mèng)逐夢(mèng)圓夢(mèng)，發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享從黨的執(zhí)政理念轉(zhuǎn)化為深圳的生動(dòng)實(shí)踐。

01

就業(yè)創(chuàng)業(yè)積厚成勢(shì)

就業(yè)是最大的民生。45年來(lái)，從開(kāi)創(chuàng)“供需見(jiàn)面、雙向選擇”的市場(chǎng)就業(yè)服務(wù)先河，到出臺(tái)全國(guó)第一部促進(jìn)居民就業(yè)的地方性法規(guī)，再到連續(xù)多年將就業(yè)工作列在“民生十大實(shí)事”之首，就業(yè)補(bǔ)助資金年均支出約10億元，深圳始終將高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，全面貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)解就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，逐步探索出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)良性互動(dòng)的有效路徑。

△1987年，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)舉辦

首屆勞務(wù)交流服務(wù)大會(huì)

就業(yè)總量持續(xù)增長(zhǎng)。2020年以來(lái)就業(yè)人口規(guī)模穩(wěn)定在1200萬(wàn)以上，就業(yè)人口占常住人口比例居全國(guó)首位。2012年以來(lái)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均13.8萬(wàn)人，超萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)者累計(jì)獲得近130億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，21家市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化載體、12家市級(jí)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地累計(jì)帶動(dòng)就業(yè)7萬(wàn)人、孵化項(xiàng)目1.4萬(wàn)個(gè)，支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的“基本盤”更加堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固。勞務(wù)協(xié)作走深走實(shí)，2024年661.5萬(wàn)農(nóng)民工在深務(wù)工，18.6萬(wàn)人在深就業(yè)脫貧，為促進(jìn)農(nóng)民增收致富、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興作出積極貢獻(xiàn)。

△2025年深圳市春風(fēng)行動(dòng)暨南粵春暖

“物業(yè)管理行業(yè)”專場(chǎng)招聘會(huì)

就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重0.1%、24.5%、75.4%，第三產(chǎn)業(yè)占就業(yè)人口比重較“十四五”初期上升5.9個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)的“倒金字塔形”就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步形成。就業(yè)人口大專以上學(xué)歷占比48.6%，較“十四五”初期提升6.9個(gè)百分點(diǎn)，人力資本水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的匹配度進(jìn)一步提升。

△“百萬(wàn)英才匯南粵”2025年N城聯(lián)動(dòng)

春季招聘活動(dòng)（上海站）

就業(yè)服務(wù)日益完善。“鵬城i業(yè)”成功入選全國(guó)第四批公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目，建設(shè)運(yùn)營(yíng)零工市場(chǎng)64家、就業(yè)驛站80個(gè)，覆蓋市、區(qū)、街道、社區(qū)的“家門口”公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)煥新升級(jí)。圓滿承辦全國(guó)第二屆人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)，“十四五”期間人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從1205家增至2321家，行業(yè)營(yíng)收從734億元增至1588億元，人力資源服務(wù)業(yè)穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)作用顯著增強(qiáng)。終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度不斷健全，“十四五”期間320.8萬(wàn)勞動(dòng)者累計(jì)享受培訓(xùn)補(bǔ)貼資金31.7億元，勞動(dòng)者的就業(yè)能力明顯提高、“就業(yè)飯碗”越端越穩(wěn)。

△創(chuàng)新打造水貝社區(qū)就業(yè)驛站

為求職者提供技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)

02

社保底線守住兜牢

社保是民生之依。45年來(lái)，從率先實(shí)現(xiàn)“企業(yè)保障”向“社會(huì)保障”轉(zhuǎn)變、制定全國(guó)第一個(gè)工傷保險(xiǎn)法規(guī)，到成為個(gè)人養(yǎng)老金先行城市、新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)城市，與深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)誕生基本同步的深圳社會(huì)保險(xiǎn)制度，從無(wú)到有、不斷發(fā)展，逐步形成了覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。

△1992年，深圳首創(chuàng)社會(huì)共濟(jì)與個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式

民生保障安全網(wǎng)織密扎牢。養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保規(guī)模從2012年的2114萬(wàn)人次增加至2024年的近4000萬(wàn)人次，金融社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)超2300萬(wàn)人。社保服務(wù)進(jìn)駐114個(gè)區(qū)街政務(wù)大廳和重點(diǎn)園區(qū)，社保與銀行合作網(wǎng)點(diǎn)增至82個(gè)，跨境社保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)增至63個(gè)，“15分鐘社保服務(wù)圈”從規(guī)劃藍(lán)圖變?yōu)槊裆鷮?shí)景。

△市民在社銀合作網(wǎng)點(diǎn)——交通銀行營(yíng)業(yè)廳

辦理社保業(yè)務(wù)

三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系加快發(fā)展，個(gè)人養(yǎng)老金開(kāi)戶數(shù)超557萬(wàn)人，居全省首位。失業(yè)保險(xiǎn)保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能進(jìn)一步凸顯，工傷保險(xiǎn)預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)“三位一體”制度建設(shè)不斷加強(qiáng)。靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入制度覆蓋范圍，職業(yè)傷害保障累計(jì)覆蓋161.15萬(wàn)人。群眾不分城鄉(xiāng)、地域、職業(yè)，在面對(duì)年老、失業(yè)、工傷等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)都有了相應(yīng)的制度保障。

△全市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)走進(jìn)公園商超

社區(qū)園區(qū)開(kāi)展政策宣傳活動(dòng)

收入分配調(diào)解器功能顯著增強(qiáng)。2012年以來(lái)，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金穩(wěn)步提升，失業(yè)保險(xiǎn)金從968元提高到2268元，工傷保險(xiǎn)月人均津貼從2660元提高到6275元，各項(xiàng)待遇水平均居全國(guó)前列。社會(huì)保障“大數(shù)法則”在社會(huì)成員之間分散風(fēng)險(xiǎn)，有效改善了低收入群體生活，讓參保群眾更好分享改革發(fā)展成果。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行減震器作用有效發(fā)揮。2020年實(shí)施力度空前的“減免緩降返補(bǔ)”政策，真金白銀為企業(yè)減負(fù)661.4億元，約占全省三分之一?！笆奈濉逼陂g發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼38.5億元。社保制度的逆周期調(diào)節(jié)功能，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境。

03

人才活力競(jìng)相奔涌

人才是第一資源。45年來(lái)，從建成全國(guó)首家常設(shè)性人才市場(chǎng)，“首吃螃蟹”以政府名義出國(guó)招聘境外專才，到率先設(shè)立企業(yè)博士后工作站、實(shí)施職稱評(píng)審社會(huì)化改革，頒布全國(guó)第一部職業(yè)技能鑒定地方性法規(guī)，再到全國(guó)首創(chuàng)應(yīng)屆畢業(yè)生接收“秒批”改革，世界技能大賽實(shí)現(xiàn)金牌“零的突破”獲5金1銀1優(yōu)勝歷史最好成績(jī)，深圳始終真心愛(ài)才、悉心育才、傾心引才、精心用才，為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大人才支撐。

△1995年，深圳創(chuàng)新建立“深圳企業(yè)博士后工作站”

各類人才加速集聚。2012年以來(lái)，人才引進(jìn)入戶255.6萬(wàn)人，其中留學(xué)回國(guó)人員17.4萬(wàn)人。專技人才總量達(dá)255.3萬(wàn)人，技能人才總量達(dá)406.7萬(wàn)人，高技能人才占技能人才比例達(dá)39.2%，鄭海榮、黃三文、李清泉等3名杰出人才培養(yǎng)對(duì)象當(dāng)選兩院院士，1446名境外專業(yè)人才來(lái)深便利執(zhí)業(yè)，天下英才聚鵬城的良好態(tài)勢(shì)不斷增強(qiáng)。

引育載體創(chuàng)新發(fā)展。高校、科研院所等事業(yè)單位人事薪酬制度改革深化推進(jìn)，深港聯(lián)合招收培養(yǎng)博士后邁出關(guān)鍵步伐，全市博士后科研平臺(tái)增至572家，48個(gè)留創(chuàng)園孵化企業(yè)超3000家，人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力持續(xù)釋放。以深圳技師學(xué)院為基礎(chǔ)設(shè)立深圳城市職業(yè)學(xué)院，成為全省首家納入高等學(xué)校序列的技師學(xué)院。國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室增至9家，11家技工學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率保持在98%以上，259家評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)累計(jì)開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定59.3萬(wàn)人次，多層次技能人才培養(yǎng)體系日趨發(fā)展完善。

△深圳城市職業(yè)學(xué)院

人才服務(wù)提質(zhì)增效。“20+8”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高端緊缺崗位清單編制發(fā)布，連續(xù)舉辦8屆中國(guó)深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國(guó)際賽，累計(jì)融資超4億元、84個(gè)引領(lǐng)性項(xiàng)目落戶深圳，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才集聚的互促效應(yīng)精準(zhǔn)放大。人才政策“一碼通”重磅上線，“鵬城優(yōu)才”一站式服務(wù)平臺(tái)升級(jí)擴(kuò)容，最快24分鐘成為深圳人的“人才引進(jìn)入戶一件事高效辦”創(chuàng)新推出，人才政策服務(wù)實(shí)現(xiàn)“即申即享”“免申即享”，一流的服務(wù)生態(tài)正成為人才“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的成長(zhǎng)沃土。

△連續(xù)舉辦8屆中國(guó)深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國(guó)際賽

累計(jì)融資超4億元、84個(gè)引領(lǐng)性項(xiàng)目落戶深圳

04

勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定

勞動(dòng)關(guān)系是民生之基。45年來(lái)，從率先打破“鐵飯碗”實(shí)行勞動(dòng)用工合同制、率先探索最低工資制度，到創(chuàng)建全國(guó)第一家勞動(dòng)仲裁院、建立全國(guó)第一個(gè)打擊惡意欠薪行政司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，再到率先建立“三金”兜底工資支付保障體系，開(kāi)展部級(jí)深化構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合配套改革試點(diǎn)，深圳始終堅(jiān)持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益相統(tǒng)一，改革創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，奏響了中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系最強(qiáng)音。

△1980年，在竹園賓館誕生中國(guó)內(nèi)地的第一份勞動(dòng)用工合同

和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建成果豐碩。依托鹽田、坪山等區(qū)創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)，探索特殊工時(shí)管理制度改革試點(diǎn)，健全欠薪治理長(zhǎng)效機(jī)制，和諧勞動(dòng)關(guān)系“深圳樣本”持續(xù)迭代升級(jí)。創(chuàng)新打造新就業(yè)形態(tài)綜合保障服務(wù)平臺(tái)，上線“鵬城暖蜂e站”小程序，先行示范答好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障“必答題”。

△“鵬城暖蜂e站”小程序頁(yè)面

工資收入分配制度改革持續(xù)深化。企業(yè)薪酬調(diào)查、人工成本監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布制度逐漸建立完善，技能人才薪酬分配制度不斷健全。2012年以來(lái)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)從1500元增加到2520元，人均可支配收入從4.07萬(wàn)元增加到8.11萬(wàn)元，增速全國(guó)第一，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步。

矛盾糾紛預(yù)防化解效能有效提升。勞動(dòng)關(guān)系雙方自主協(xié)商、社會(huì)三方協(xié)調(diào)、政府依法調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系格局逐步健全，覆蓋區(qū)—街道—社區(qū)—企業(yè)（工商業(yè)園區(qū)）、行業(yè)商協(xié)會(huì)的四級(jí)多元調(diào)解網(wǎng)絡(luò)基本形成，創(chuàng)新開(kāi)展“調(diào)援裁訴”深度銜接機(jī)制改革，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁結(jié)案率連續(xù)5年超95%。

△截至目前，全市共建成44個(gè)

“調(diào)援裁訴”一站式服務(wù)中心

45年春華秋實(shí)，新征程華章待續(xù)。深圳將始終牢記讓人民生活幸福是“國(guó)之大者”，把人民對(duì)美好生活的向往作為改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，賡續(xù)弘揚(yáng)特區(qū)精神，勇?lián)刃惺痉妒姑尭母锇l(fā)展成果更多更好惠及人民群眾，為中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)貢獻(xiàn)深圳更大力量！

內(nèi)容來(lái)源：深圳特區(qū)報(bào)

內(nèi)容編輯：深圳人社

-End-