這事兒鬧得挺大，美國聯(lián)邦巡回上訴法院前幾天以7比4的投票結(jié)果，直接判了特朗普的關稅政策違法。簡單說，就是特朗普想用總統(tǒng)權(quán)力大筆一揮，給中國和其他國家加征關稅，結(jié)果法院說不行，你超出了權(quán)限。這不是小打小鬧，涉及到上千億美元的貿(mào)易稅，還可能攪動全球經(jīng)濟。說實話，特朗普上臺后就愛玩這套貿(mào)易戰(zhàn)把戲，這次栽跟頭了，估計他自己也沒想到國內(nèi)法院會這么硬氣。

特朗普2025年1月復職后，沒多久就重啟了他的關稅老套路。2月1日，他先針對加拿大、墨西哥和中國加了25%的關稅，理由是這些國家沒好好管芬太尼之類的毒品流入美國。他把這叫“販毒關稅”，聲稱這是國家緊急狀態(tài)下的必要措施。接著，4月2日，他在白宮玫瑰園開發(fā)布會，宣布更猛的“對等關稅”政策：對所有貿(mào)易伙伴設10%的基準關稅，對貿(mào)易逆差大的國家再加碼，最高到50%。中國直接中槍，稅率拉到34%。特朗普用的是1977年的國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法，簡稱IEEPA，這法本來是給總統(tǒng)處理緊急經(jīng)濟威脅的工具，比如凍結(jié)資產(chǎn)或制裁敵人，但里面壓根沒提關稅兩個字。

問題就出在這兒。特朗普覺得貿(mào)易逆差和毒品問題夠得上“異常和特殊威脅”，就能繞過國會自己收稅。但美國憲法明明白白寫著，征稅權(quán)歸國會，總統(tǒng)不能隨便越界。結(jié)果，一幫小企業(yè)和民主黨控制的12個州不干了，他們聯(lián)合起訴，說這些關稅砸了他們的飯碗。小企業(yè)主們進口原材料成本暴漲，利潤沒了影兒；州政府也喊疼，說地方經(jīng)濟、就業(yè)和財政都受拖累。原告不是啥大財團，就是5家普通小公司和紐約、加州之類的州，這也說明問題挺普遍，不是少數(shù)人叫苦。

訴訟從5月開始，美國國際貿(mào)易法院先審了這案子。那法院坐落在紐約海關大樓，5月底就判特朗普的關稅違法，因為IEEPA不是總統(tǒng)的萬能鑰匙，只能針對具體緊急情況用，不能搞普遍性稅收。特朗普政府不服，馬上上訴到聯(lián)邦巡回上訴法院。這法院管專利和國際貿(mào)易案子，11名法官參與審理。7月底他們聽了口頭辯論，政府律師辯稱貿(mào)易逆差威脅國家安全，但好幾個法官當場表示懷疑。8月29日，判決出來了：7比4維持原判，認定特朗普的關稅超出IEEPA授權(quán)范圍。

多數(shù)派法官在判決書里寫得清楚，IEEPA授權(quán)總統(tǒng)應對境外威脅，但沒給征收全面關稅的權(quán)力。法律文本里找不到“關稅”或“稅收”這些詞，國會過去給總統(tǒng)關稅權(quán)時總是明確寫明，這次明顯沒那意思。法院還說，特朗普的關稅范圍太廣、金額太高、持續(xù)時間沒限，基本上是無限頭兒的，這不符合法律本意。少數(shù)派4名法官不同意，他們覺得貿(mào)易失衡夠得上緊急狀態(tài)，IEEPA可以靈活解釋。但多數(shù)意見占上風，法院強調(diào)總統(tǒng)不能當立法者，行政命令不能凌駕國會。

這個裁定直接打臉特朗普的對華關稅。中國那34%的稅率，本來是特朗普極限施壓的王牌，現(xiàn)在合法性沒了。法院沒說所有關稅都違法，只針對用IEEPA發(fā)的那些。特朗普第一任期用其他法加的鋼鋁關稅啥的，還能繼續(xù)。但這波大范圍的全球關稅，包括對歐盟、日本、韓國等國的，基本都中招。判決推遲到10月14日生效，給政府時間上訴到最高法院，也避免市場馬上亂套。法院還把案子發(fā)回下級法院，讓他們再評估適用范圍，是只限原告的商品，還是全國都適用。這細節(jié)挺關鍵，如果范圍小，特朗普還能在其他地方繼續(xù)收稅。

特朗普反應快得很，判決一出，他就上Truth Social連發(fā)好幾條，罵法院“高度黨派化”，說如果關稅沒了，美國會徹底災難。他堅持所有關稅還有效，白宮和司法部也跟進，宣布上訴最高法院。特朗普團隊沒閑著，據(jù)媒體報道，他們已經(jīng)在琢磨B計劃。比如用1974年貿(mào)易法的第122條，對全球征收最高15%的關稅，限期150天，專門治貿(mào)易失衡。貿(mào)易顧問彼得·納瓦羅也證實，他們考慮雙軌方案，先用122條，再啟動301條調(diào)查不公平貿(mào)易。這兩條法比IEEPA限制多，但至少是國會授權(quán)的，總統(tǒng)用起來合法點。

這事兒影響不小。先看美國國內(nèi)，小企業(yè)和消費者松了口氣。關稅一加，進口貨貴了，最終買單的是老百姓。智庫估算，平均美國家庭多掏2400美元，制造業(yè)丟了2.7萬個工作。零售商抱怨，庫存計劃亂套，沃爾瑪之類的巨頭都警告價格會漲。民主黨州加入訴訟，也把事兒從生意場拉到政壇，成了共和黨和民主黨的正面剛。特朗普的貿(mào)易政策本來想保護本土產(chǎn)業(yè)，結(jié)果誤傷自家企業(yè)，這點原告?zhèn)冊谄鹪V書里寫得明白。

全球角度看，這判決來得巧。正好中國商務部副部長李成鋼帶隊來華盛頓談經(jīng)貿(mào)事兒。特朗普本來想用關稅當籌碼施壓，現(xiàn)在合法性動搖，談判桌上底氣弱了點。中方保持低調(diào)，務實接觸美方部門和商會。美中貿(mào)易戰(zhàn)從特朗普第一任就開始，這次敗訴可能讓事兒緩和點，但短期內(nèi)關稅還收著，市場得盯著最高法院的動靜。歐盟、日本這些盟友也盯著，他們的關稅協(xié)議本來是特朗普用IEEPA壓出來的，現(xiàn)在基礎晃了。

說到底，這反映美國憲政的制衡機制?？偨y(tǒng)權(quán)力大，但不是無限。IEEPA過去50年用過好多次，多是制裁伊朗啥的，從沒用來收關稅。特朗普是頭一個這么玩的，法院這次判了，等于給未來總統(tǒng)畫了條線。專家說，這可能限制行政分支在貿(mào)易上的單干，逼著多走國會程序。預算辦公室估算，關稅能減赤4萬億，但如果敗訴得退錢，政府財政也得掂量。

特朗普的貿(mào)易觀從他商人時代就定型了，總覺得美國吃虧，得用硬手段平衡。但現(xiàn)實中，關稅不光打別人，也傷自己。中國這些年調(diào)整供應鏈，加拿大墨西哥也找對策。特朗普上訴最高法院，勝算咋樣？最高法院現(xiàn)在保守派占多數(shù)，三名是特朗普提名的，但他們過去在行政權(quán)力案子上不一定偏他。案子要是輸了，特朗普得換路子，比如求國會立法，但國會現(xiàn)在分歧大，難搞。

這判決是貿(mào)易戰(zhàn)的一個轉(zhuǎn)折點。特朗普的關稅牌打得兇，但法院說你違規(guī)了。未來幾個月，上訴結(jié)果會決定很多事兒。企業(yè)得調(diào)整計劃，投資者得看風向。這事兒提醒大家，政策不能光憑一腔熱血，得守規(guī)矩。不然，玩脫了就是自己遭罪。