“司法服務高質量發(fā)展·媒體一線觀察”采訪團一行走進福州數字金融審執(zhí)中心 供圖 福建省福州市中級人民法院

本文為《中國審判》雜志原創(chuàng)稿件

文| 本刊記者 朱雅萌

汽車行駛在福州的城市街道上，隨處可見郁郁蔥蔥、高大蒼勁的榕樹。一抹抹綠色更為這座萬億GDP之城增添了無限生機與活力。

營商環(huán)境好，則市場信心強；民營經濟好，則發(fā)展活力強。法院如何發(fā)揮司法職能優(yōu)勢、法治人才優(yōu)勢，服務保障民營經濟高質量發(fā)展？隨著進一步探訪，記者看到了福建省福州市兩級法院交出的“跨界合作”新答卷。

01

一棟樓的聚合

在福州市閩江北岸的金融核心區(qū)，高樓林立，福州數字金融審執(zhí)中心就坐落其中。

作為省會城市，福州金融資源高度集聚。然而，隨著金融糾紛數量的增長，司法機關單兵作戰(zhàn)的傳統(tǒng)模式已難以高效應對。2024年7月，福州市中級人民法院聯合福州市臺江區(qū)政府、數字福州集團，共建福州數字金融審執(zhí)中心。該中心以新時代“楓橋經驗”為引領，構建“數字賦能+金融司法”生態(tài)圈，組建專業(yè)化的“調立審執(zhí)”團隊，集中管轄福州市六城區(qū)金融案件，致力于推動金融糾紛“一棟樓辦公、一站式服務、一攬子解決”。

據福州中院清破庭副庭長鄭鋆介紹，福州數字金融審執(zhí)中心通過實體化運行的一棟樓辦公的“物理聚合”、數字化建設的“云端串聯”和司法工具靠前激發(fā)的“化學反應”，形成了自主調解、輔助調解、審判調解三鏈貫穿、漏斗布局的數字金融治理新生態(tài)。

談起不久前調解成功的一起案涉標的額高達3000萬元的金融借款合同糾紛，福州市鼓樓區(qū)人民法院立案庭副庭長黃昌杰頗有感觸。被告福州某大型商業(yè)集團下屬的兩家公司因3000萬元貸款逾期被某銀行訴至福州數字金融審執(zhí)中心。立案當天，黃昌杰團隊便立即審查原告提交的財產保全材料，并在第一時間完成保全，維護原告利益。

“我們經分析后發(fā)現，因案涉被告系某大型商業(yè)集團，若不能妥善處理，輕則影響其正常經營，重則會使其陷入資不抵債的困境。金融機構也會因此產生不良債權而難以回收，不利于其良性發(fā)展?！秉S昌杰說。充分了解雙方當事人的困境和意向后，黃昌杰采用“背靠背”方式釋法明理，積極搭建雙方當事人溝通的橋梁，最終雙方通過遠程調解的方式達成了調解協議。原告某銀行有關負責人表示，協議目前正在履約中。

據了解，福州數字金融審執(zhí)中心成立以來，已為商管企業(yè)化債3000萬余元、為醫(yī)藥高新企業(yè)化債5900萬余元、為房地產企業(yè)化債9500萬余元、為信息技術產業(yè)化債3.8億余元，為民營企業(yè)發(fā)展提供良好融資環(huán)境。

02

調解聯盟的“商和”

背靠煙臺山，面臨閩江，福建省浙江商會安瀾會館便坐落于此。董加余是該浙江商會會長，同時也是福州中院聘任的一名商會糾紛調解聯盟調解員，擅長解決商業(yè)糾紛。

“人們常說‘商場如戰(zhàn)場’，我不這樣認為?！倍佑嘟邮苡浾卟稍L時說，“正如我們商會展示墻上的標語所言，‘商場非戰(zhàn)場、共創(chuàng)能共贏’。我常沏上一壺茶，與當事人品茗談心，爭取不僅解開當事人心結，還能促推各方合作?！?/p>

商事交易具有復雜性、專業(yè)性，需要更專業(yè)的調解服務。2024年11月，福州中院倡議設立“商和榕城”商會糾紛調解聯盟，截至目前，已吸納福建省民營企業(yè)商會、福州市企業(yè)與企業(yè)家聯合會等9家商會為成員單位。調解聯盟依托浙江商會的“親清法企會商廳”，同步聘請了20余名商會調解員，創(chuàng)新“法官指導+商會調解+民事調解書”模式，為商事糾紛提供了一種高效、便捷、實惠、靈活的解紛路徑，力促涉企糾紛不出企業(yè)、不出商會。數據顯示，“商和榕城”調解聯盟運行9個月以來，福州中院累計委派案件兩百余件，調解成功率超60%，涉案金額逾1.2億元。其中，調解成功的首案——一起持續(xù)8年多的糾紛入選2024年度福建法院十大典型案件。

采訪當日，該案雙方當事人的代理人再次來到“親清法企會商廳”，兩人相鄰而坐，氣氛和諧融洽。福建某建設有限公司代理人余素嫻表示：“律師大多關注案件爭議本身，商會則會引導當事人從商道角度考慮問題、解決矛盾?！边@一看法也得到了在場人員的一致認可。

03

共繪涉僑同心圓

“法仲聯僑”協同機制是福州中院、福州市僑聯、福州仲裁委共同創(chuàng)建的機制。2025年2月19日，三方代表鄭重簽署《關于建立“法仲聯僑”協同機制的若干意見》。三家合作單位通過聘請?zhí)匮{解員，全過程實時加入案件糾紛的處理，形成“一紛共解”新格局，營造良好的法治化營商環(huán)境。

福州中院民四庭庭長林智遠介紹，該機制整合了法院的司法權威、僑聯的橋梁紐帶和仲裁委的專業(yè)優(yōu)勢，精準融合“法治保障”“仲裁服務”“僑務資源”三大核心要素，將矛盾糾紛化解貫穿于涉外涉港澳臺僑、涉自貿區(qū)商事案件的立案、審理、執(zhí)行全流程，為當事人提供多元、便捷、高效的糾紛解決途徑和一體化服務，形成“僑情聯絡＋法律調解＋仲裁裁決”的全鏈條服務體系。

“比利時某公司與福清某股份公司跨國合同糾紛案”是首個依托“法仲聯僑”協同解紛機制化解的跨國貿易糾紛案件。通過該機制，這場爭議標的額達520余萬元的“跨國拉鋸戰(zhàn)”從移送市僑聯調解到達成調解協議僅用時15天，向國際社會展示了中國法院運用多元解紛機制妥善處理跨境糾紛的能力。

福州中院黨組書記、院長陳茂和表示，下一步，福州法院將繼續(xù)弘揚“馬上就辦、真抓實干”的優(yōu)良傳統(tǒng)，持之以恒優(yōu)化法治化一流營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力、激揚創(chuàng)業(yè)熱情、激蕩創(chuàng)造熱潮，為加快建設現代化國際城市、在中國式現代化建設中奮勇爭先提供有力司法服務和保障。

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《中國審判》雜志2025年第15期

中國審判新聞半月刊·總第373期

編輯/孫敏