2025年是“十四五”收官、“十五五”謀劃之年。“十五五”時(shí)期（2026—2030年）是我國基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化承上啟下、加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道的關(guān)鍵時(shí)期�？茖W(xué)編制“十五五”發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于“加快建設(shè)沿海強(qiáng)市，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)秦皇島新篇章”宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)意義重大。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)“十五五”規(guī)劃編制工作作出的重要指示精神，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來，秦皇島市“十五五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室現(xiàn)開展“十五五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策活動(dòng)。熱忱歡迎廣大人民群眾和社會(huì)各界提出寶貴意見建議，大家齊心協(xié)力，共同為秦皇島未來發(fā)展建諍言、獻(xiàn)良策！

一、活動(dòng)主題

共繪“十五五”藍(lán)圖，齊獻(xiàn)發(fā)展良策

二、征詢時(shí)間

即日起至2025年10月31日

三、征詢對(duì)象

全市各級(jí)政府部門、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、科研院所；各類市場(chǎng)主體；廣大人民群眾

四、征詢內(nèi)容

建言獻(xiàn)策可聚焦我市“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要方面提出意見建議：

1.圍繞加快建設(shè)沿海強(qiáng)市，如何準(zhǔn)確把握秦皇島發(fā)展新的歷史方位，謀劃未來發(fā)展戰(zhàn)略定位與目標(biāo)指標(biāo)；

2.圍繞落實(shí)重大國家戰(zhàn)略，如何深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，加快北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)；

3.圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，如何培育壯大臨港產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；

4.圍繞培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，如何建強(qiáng)高端創(chuàng)新平臺(tái)載體，做強(qiáng)做大創(chuàng)新主體，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技成果落地轉(zhuǎn)化，使創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力；

5.圍繞全方位擴(kuò)大內(nèi)需，如何多措并舉提振消費(fèi)，擴(kuò)大有效投資，精準(zhǔn)施策推動(dòng)招商，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能；

6.圍繞完善基礎(chǔ)設(shè)施體系，如何構(gòu)建通達(dá)高效的交通運(yùn)輸體系，優(yōu)化能源體系，加強(qiáng)水利、防減災(zāi)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施體系；

7.圍繞統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興，如何優(yōu)化城鎮(zhèn)體系，提升中心城區(qū)功能品質(zhì)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，構(gòu)建城鄉(xiāng)互補(bǔ)、工農(nóng)互促、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系；

8.圍繞深化改革與擴(kuò)大開放，如何深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推進(jìn)要素市場(chǎng)化高效配置，推動(dòng)高水平對(duì)外開放，打造更加規(guī)范有序、公平公正、開放包容的營商環(huán)境；

9.圍繞加快建設(shè)美麗秦皇島，如何強(qiáng)化環(huán)境污染防治、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)治理，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，完善生態(tài)文明制度體系，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；

10.圍繞落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，如何穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，完善就業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收；

11.圍繞推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)，如何提升基礎(chǔ)教育發(fā)展水平，深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，構(gòu)建服務(wù)全面的終身學(xué)習(xí)體系；

12.圍繞健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，如何提升醫(yī)療綜合服務(wù)能力，推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，加快健康秦皇島建設(shè)；

13.圍繞養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，如何完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多元化養(yǎng)老服務(wù)體系；

14.圍繞基本民生社會(huì)保障，如何統(tǒng)籌各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，健全和完善社會(huì)保險(xiǎn)體系、社會(huì)救助福利制度、住房保障制度，加強(qiáng)婦女兒童保護(hù)、促進(jìn)青少年發(fā)展，落實(shí)宗教和少數(shù)民族政策；

15.圍繞文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用，如何推動(dòng)長城國家文化公園建設(shè)；

16.圍繞法治秦皇島、平安秦皇島建設(shè)，如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，加快社會(huì)治理現(xiàn)代化，完善社會(huì)矛盾調(diào)處、治安防控、公共安全管理、基層社會(huì)治理、重大風(fēng)險(xiǎn)防控體系；

17.其他方面的意見建議。

五、征詢要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆歷次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面深化改革為動(dòng)力，以增進(jìn)人民福祉和促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目的，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，加快推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)秦皇島新篇章。

建言獻(xiàn)策要聚焦主題，觀點(diǎn)鮮明，突出宏觀性、戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、實(shí)用性和可操作性。內(nèi)容上應(yīng)包括針對(duì)的主題、提出的背景、建議的內(nèi)容、實(shí)施的可行性、主要舉措及預(yù)期效果、提議人基本信息等。形式上可以是三言兩語的真知灼見；也可以是材料詳實(shí)、說理透徹、論證充分的文稿（字?jǐn)?shù)一般不超過2000字）。文章引用的數(shù)據(jù)、資料要注明來源、確保真實(shí)。

六、參與方式

意見建議可以個(gè)人或集體名義，通過以下方式提出：

1.可以電子郵件形式建言獻(xiàn)策。發(fā)送電子郵件至郵箱（郵箱地址詳見秦皇島日?qǐng)?bào)），電子郵件主題注明“我為秦皇島市‘十五五’規(guī)劃建言獻(xiàn)策+關(guān)鍵詞”，并留下您的姓名、工作單位和聯(lián)系方式。參與者的個(gè)人信息和建言內(nèi)容將嚴(yán)格保密。

2.可以寫信郵寄形式建言獻(xiàn)策。寫信郵寄地址：河北省秦皇島市海港區(qū)翠島大街1號(hào)秦皇島市發(fā)改委規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟(jì)科（聯(lián)系電話詳見秦皇島日?qǐng)?bào)）。寫信郵寄主題注明“我為秦皇島市‘十五五’規(guī)劃建言獻(xiàn)策+關(guān)鍵詞”，來稿請(qǐng)附作者姓名、工作單位、聯(lián)系方式。參與者的個(gè)人信息和建言內(nèi)容將嚴(yán)格保密。

歡迎大家積極建言獻(xiàn)策，我們將認(rèn)真梳理匯總，并提供給相關(guān)部門參考吸納。衷心感謝您的關(guān)心、支持和參與!

秦皇島市“十五五”規(guī)劃編制工作

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2025年9月2日

來源：秦皇島日?qǐng)?bào)

責(zé)任編輯：高小飛