在天津舉辦的上合組織峰會(huì)已經(jīng)圓滿結(jié)束，此次峰會(huì)可以說給世界帶來許多驚喜，前有時(shí)隔7年再次訪華的印度總理莫迪，后有普京“大手筆”，帶上近乎所有實(shí)權(quán)官員的“國家隊(duì)”到訪中國，這在國際史上都實(shí)屬罕見。

此次上合峰會(huì)之所以能有如此盛景，全都離不開我們的“好朋友”特朗普，如果沒有他的“鼎力相助”，斷不會(huì)出現(xiàn)“萬邦來朝”的盛景，更不要說莫迪訪華參加峰會(huì)了。

與普京莫迪訪華，上合峰會(huì)一副其樂融融的樣子不同，特朗普最近可謂是焦頭爛額，美國后院起火，而火勢的中心點(diǎn)正是特朗普這位有史以來，權(quán)力最大的總統(tǒng)。

早在今年4月，美國受到中方稀土反制陷入稀土困境后，美國下級(jí)法院直接就特朗普動(dòng)用總統(tǒng)特權(quán)，對他國進(jìn)行加征關(guān)稅一事，判決特朗普違憲。

而在最近兩天，來自美國聯(lián)邦巡回上訴法院的一紙裁決，直接將特朗普忙碌數(shù)個(gè)月的關(guān)稅計(jì)劃擊得粉碎。

上訴法院12位大法官，除去一位98歲的高齡法官外，其余11位法官以7:4的投票結(jié)果，最終判定特朗普沒有行使關(guān)稅的權(quán)力，以“國家緊急狀態(tài)”為由繞過國會(huì)這一行為存在違憲。

裁決結(jié)果立即生效，雖然還留有上訴時(shí)間，但這一事件本身就已經(jīng)對美國造成巨大的破壞力。

這代表著特朗普不僅面臨政令難以推進(jìn)，甚至陷入停滯。而制定關(guān)稅政策的基石——“國家緊急狀態(tài)”的總統(tǒng)特權(quán)也將被再次“定義”。

上訴法院的這一裁決看起來是針對特朗普的關(guān)稅政策，但實(shí)際是在明確總統(tǒng)特權(quán)的邊界范圍。而關(guān)稅征收這項(xiàng)權(quán)利，在特朗普動(dòng)用特權(quán)之前，一直都是美國國會(huì)的自留地。

上訴法院的判決書中也明確稱，緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)利法從未明確為常規(guī)關(guān)稅征收提供憑據(jù)，其本身是為了在經(jīng)濟(jì)狀況下凍結(jié)資產(chǎn)，以制裁敵對國家或是危險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及個(gè)人，而非作為特朗普肆意妄為的工具。并強(qiáng)調(diào)，任何超出國會(huì)明確授權(quán)的關(guān)稅行為，哪怕有行政命令支撐，都屬于違憲操作。

上訴法院這話說的已經(jīng)很明確了，緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)利法并不包含對其他國家施行關(guān)稅。

其實(shí)說白了就是特朗普用總統(tǒng)特權(quán)繞過了國會(huì)，動(dòng)了美國財(cái)閥老爺們的基本盤，而特朗普又是個(gè)刺頭，對這些國會(huì)山老爺們聽調(diào)不聽宣，觸犯了三權(quán)分立的紅線，把手伸到了國會(huì)老爺們錢袋里。

如今特朗普已經(jīng)完成自身在關(guān)稅戰(zhàn)的階段性目標(biāo)，即將加大力度同東方進(jìn)行“決戰(zhàn)”，結(jié)果卻遭到背刺，這讓特朗普自然是無法接受，在當(dāng)晚連發(fā)幾十條推文猛批美國法院，聲稱這是“徹底的災(zāi)難”。

在近4個(gè)小時(shí)的宣泄風(fēng)暴中，特朗普的情緒逐漸失控，言辭越發(fā)激烈，從一開始指責(zé)該項(xiàng)判決，最后到譴責(zé)整個(gè)司法部門此舉無異于“賣國”，甚至懷疑是有境外勢力干涉美國內(nèi)政。期間更是頻頻出現(xiàn)“摧毀”、“失敗”、“司法政變”這類詞語，可見特朗普對上訴法院的裁決已經(jīng)怒不可遏。

這也不奇怪，特朗普上任時(shí)放出豪言，誓要“讓美國再次偉大”，而以總統(tǒng)特權(quán)推進(jìn)的關(guān)稅政策作為特朗普的基礎(chǔ)盤，不僅是特朗普賴以施壓的籌碼，也是作為愈合美國財(cái)政裂痕的裱糊匠。

他所制定的關(guān)稅戰(zhàn)略覆蓋全球，不僅涉及中、俄、印等各大主要經(jīng)濟(jì)體，更是連歐日韓等盟友國也未能幸免。最重要的是，特朗普的關(guān)稅政策已經(jīng)成為美國財(cái)政預(yù)算不可或缺的重要板塊。

而此次上訴法院的判決，從制度層面直接否決了特朗普關(guān)稅政策的正統(tǒng)性，將關(guān)稅這一特朗普的主要“武器”剝奪。這就意味著不僅特朗普的努力可能全部白費(fèi)，而且以后任何類似的操作都將需要國會(huì)審批同意后才能實(shí)施，美國總統(tǒng)從某種意義上將成為一個(gè)“虛職”。

而這場裁決，除了再次確立美國的三權(quán)分立，對美國來說并沒有其他好處，相反對美國的傷害要大得多。

第一是關(guān)稅的暫緩甚至取消將在財(cái)政方面讓美國陷入被動(dòng)。

此前美國財(cái)政部已經(jīng)將特朗普的關(guān)稅政策納入財(cái)政預(yù)算體系，一旦暫緩或是取消特朗普的關(guān)稅政策，美國財(cái)政缺口不僅不會(huì)得到遏制，反而會(huì)進(jìn)一步加大。

從一些美國投資機(jī)構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，一旦對特朗普的關(guān)稅判決落地，并要求白宮執(zhí)行退還操作，美國財(cái)政將面臨4000億美元的現(xiàn)金流壓力，這將進(jìn)一步加大美國通脹。

這點(diǎn)特朗普也在社交媒體上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，一旦暫緩甚至取消關(guān)稅，龐大的財(cái)政缺口將導(dǎo)致美國政府運(yùn)行難以維系。

第二是關(guān)稅的不確定性將對美企造成巨大傷害。

在這一年里，美國對外關(guān)稅政策起伏不定，往往是上一個(gè)關(guān)稅還沒研究清楚，下一項(xiàng)新的關(guān)稅制度就又下放，美企始終處于混亂之中。尤其是處于關(guān)稅保護(hù)之下的美企，關(guān)稅的起伏始終會(huì)讓他們承擔(dān)巨大的心理壓力。

第三是上訴法院此舉會(huì)讓美國內(nèi)外信任度大幅降低。

無論美國最高法院如何判決，總統(tǒng)違憲這種事情，放在任何國家都是一場嚴(yán)重的信任危機(jī)。

特朗普勝訴，美國法律將不再具有約束力，這對美國國內(nèi)本就不良的治安將是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)，畢竟總統(tǒng)開了個(gè)壞頭。而美國也將成為特朗普的一言堂，從某種意義上來說就是開歷史倒車，無論對美國民眾還是美國盟友、貿(mào)易伙伴都算得上是一個(gè)不好的消息。

特朗普敗訴，美國還將是一個(gè)法治社會(huì)，但與特朗普簽訂協(xié)議怎么算？特朗普違憲意味著特朗普并不能代表美國聲音，這就意味著之前與特朗普簽訂協(xié)議的歐日韓等國家，可以借此推翻與美國達(dá)成的貿(mào)易協(xié)定，追回在美投資。同時(shí)還未與美國達(dá)成協(xié)議的中、印等國家，也不用談了，可以直接宣告特朗普敗退了。

所以上訴法院對特朗普的判決本身，就是對美國在國際信譽(yù)上的一次重大打擊，不僅讓美國形象一落千丈，更會(huì)使美國與其盟友離心離德，加速美國盟友體系的崩解進(jìn)程。