相差3票!最新表決結(jié)果出爐,特朗普通告全球:美國將被徹底摧毀
關(guān)稅正在失血,美國財政可能面臨給全球“退款”的尷尬局面
一個結(jié)果突然擺在華盛頓面前——特朗普部分關(guān)稅被判越權(quán)。聯(lián)邦巡回上訴法院七位法官認定總統(tǒng)沒有國會明確授權(quán)便擅自提高稅率,而這一裁決尚未落地就已攪動白宮與國會山。特朗普公開宣稱判決“離譜”,威脅稱撤銷關(guān)稅將“摧毀美國”,司法部長邦迪隨即表態(tài)要把案子抬進最高法院。結(jié)局暫未揭曉,但余震已在美國國內(nèi)與海外市場擴散。
先看財政缺口。自二〇二三年四月啟用所謂對等稅率以來,美國海關(guān)共吸納約一千五百九十億美元關(guān)稅,比上一年翻了一倍不止。這筆收入寫在賬面,部分已挪去補貼鋼鋁廠、農(nóng)業(yè)州與芯片計劃。如果法院最終維持違法結(jié)論,財政部不得不考慮退稅。國會預算辦公室內(nèi)部流出的試算稿顯示,若一次性退回三分之二,將在下一財年拉高赤字百分之二點一,債務上限談判難度直線上升。共和黨鷹派擔心“印錢退稅”的說法會成選舉炸彈,民主黨則嘲笑這是特朗普制造的“自爆包”。
再看談判籌碼。過去兩年,日本韓國靠“口頭君子協(xié)定”暫避高稅;印度和巴西則在關(guān)稅陰影下被迫讓步石油和大豆配額。判決一出來,東京貿(mào)易省內(nèi)部會議立即決定“觀望”,首爾也放緩了對美半導體減稅討論。新德里更是當晚燈火通明,官員私下告訴媒體:一旦稅率被撤,我們的出口成本立刻下降四分之一,“莫迪總理會當成勝利”。法院那張紙已讓美國商務代表的談判桌失去嚇阻力。
沖擊同樣落在特朗普的個人品牌。過去他在集會上反復展示“關(guān)稅萬能論”,把貿(mào)易逆差當選戰(zhàn)口號,如今突然被聯(lián)邦法院貼上“越權(quán)”標簽。保守派選民內(nèi)部出現(xiàn)分化,有人繼續(xù)相信強硬路線,也有人開始質(zhì)疑總統(tǒng)是否真的理解憲法分權(quán)。更微妙的是共和黨建制派原本就不滿關(guān)稅拖累進口企業(yè),現(xiàn)在抓住機會推銷“重新回到里根路線”的主張,黨內(nèi)權(quán)力棋局因此生變。
但故事可能出現(xiàn)反轉(zhuǎn)。案件正奔向最高法院,而那里九名大法官中六人為保守派,其中三位由特朗普自己提名。如果他們傾向行政權(quán)擴張,關(guān)稅就能起死回生,特朗普不僅挽回面子,還可對外宣稱“司法系統(tǒng)確認了我的強硬”。為此白宮法律團隊正準備兩個方案:一是強調(diào)《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》原文中“經(jīng)濟手段”表述足夠?qū)挿?;二是搬出歷史先例,將二戰(zhàn)羅斯福時期的進出口控制拿來類比。能否說服大法官,取決于他們對“財政權(quán)歸國會”這一傳統(tǒng)紅線的容忍度。
業(yè)內(nèi)人士注意到一個關(guān)鍵細節(jié),巡回法院給出的生效日期設置在十月十四日,這幾乎與美國大選預選高峰期重疊。若最高法院在此之前接受上訴,關(guān)稅將自動暫緩執(zhí)行,特朗普陣營便可對選民堅持“稅還在”。如果法院拒絕受理,退稅程序會在國會預算季啟動,拜登團隊則能把它包裝成“給美國人和盟友減負”。這一時間差,讓關(guān)稅判決不僅是法律事件,更是選戰(zhàn)工具。
無論誰在白宮,關(guān)稅退不退都已暴露一個現(xiàn)實——美國財政高度依賴進口稅這一舊時代手段。在全球供應鏈復雜交織的今天,這種靠抬價嚇退對手、順便收錢的邏輯正在失效。進口商會把稅金轉(zhuǎn)嫁到美國消費者,物價、通脹和選票緊緊綁在一起。法院的判決只是一面鏡子,映出美國內(nèi)部對經(jīng)濟安全與憲法權(quán)力邊界的長期拉扯。
對海外企業(yè)而言,真正值得關(guān)注的不是關(guān)稅去留,而是美國政策的不確定性。昨天是十個百分點,明天可能是技術(shù)封鎖或投資限制。華盛頓一旦把法律程序當成政治工具,任何合同都可能隨時翻篇。歐亞多國今年加速轉(zhuǎn)向本地化生產(chǎn)和區(qū)域基金結(jié)算,目的就是降低對單一市場的依賴。關(guān)稅官司還沒落幕,全球產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)用腳投票。
庭審尚未結(jié)束,市場已做出選擇。美元指數(shù)連續(xù)兩周震蕩,避險情緒推高了黃金價格,美國農(nóng)產(chǎn)品出口商抱怨訂單遲緩,不確定的不是貨物,而是稅率。投資者要的不是高或低,而是可預測性。特朗普的關(guān)稅,把這個最基本的商業(yè)前提打碎了。
接下來幾個月,美國最高法院的一個裁定也許能暫時平息爭論,卻無法修復這場風波留下的裂痕。關(guān)稅成了一面放大鏡,讓世界看清美國政治、司法與經(jīng)濟之間的張力。無論特朗普成功翻盤還是全面失守,華盛頓都要回答同一個問題:當憲法把收稅權(quán)交給國會時,總統(tǒng)可以走多遠。
在民眾層面,有人擔心退稅會抬高赤字,壓縮社保與基建預算;也有人希望價格回落,緩解通脹。關(guān)稅不僅是一條稅率數(shù)字,它連接著藥品、服裝和電子產(chǎn)品的終端價格。美國人打開購物軟件,也許要等到法院敲下木槌,才能知道今年圣誕禮物是多少錢。
世界不會為一場官司停下腳步。歐洲正醞釀碳邊境稅,亞洲在推進區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定,南美抓緊談判本幣結(jié)算。美國若繼續(xù)把關(guān)稅當萬能鑰匙,等到醒悟時門鎖可能已經(jīng)換新。
法院的判決只是開始,不是結(jié)局。接下來的博弈,將決定美國財政、自身信譽和全球貿(mào)易秩序能否找到新的平衡點。
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