印尼首都雅加達(dá)的街頭，防暴警察與示威者對(duì)峙，催淚瓦斯與燃燒瓶的煙霧交織在一起。這場(chǎng)由國(guó)會(huì)議員每月3000美元住房津貼引發(fā)的風(fēng)暴，正席卷這個(gè)東南亞最大的經(jīng)濟(jì)體。

8月底，印度尼西亞近幾十年來(lái)最大規(guī)模的抗議活動(dòng)爆發(fā)。持續(xù)一周的示威從首都雅加達(dá)蔓延至全國(guó)多個(gè)地區(qū)，局勢(shì)急劇惡化。

面對(duì)執(zhí)政以來(lái)規(guī)模最大的抗議活動(dòng)，總統(tǒng)普拉博沃緊急取消原定訪華行程，留在國(guó)內(nèi)處理危機(jī)。

普拉博沃的發(fā)言人在一份視頻聲明中表示，印尼總統(tǒng)希望留在國(guó)內(nèi)來(lái)應(yīng)對(duì)局勢(shì)，并尋求解決方案，因此無(wú)法受邀參加紀(jì)念活動(dòng)，謹(jǐn)此向中方表示歉意。

壓垮駱駝的最后一根稻草

這場(chǎng)騷亂的直接原因是，印尼媒體曝光政府準(zhǔn)備給全體議員增加住房和交通補(bǔ)貼。印尼有 580 名國(guó)會(huì)議員，他們除了拿薪水，每個(gè)月還能拿到 5000萬(wàn) 印尼盾（ 2.16 萬(wàn)元人民幣）的住房補(bǔ)貼。

這個(gè)數(shù)字幾乎是印尼最低工資的 10 倍，在貧困地區(qū)更是高達(dá) 20 倍?？紤]到印尼普通工薪階層的月收入不到 200 美元，這項(xiàng)補(bǔ)貼相當(dāng)于普通人近 1 年零 4 個(gè)月的收入總和。可想而知這個(gè)信息對(duì)于民眾而言有多震驚。

在民眾生活成本上升的大環(huán)境下，特權(quán)津貼直接引發(fā)了民眾的強(qiáng)烈憤怒。

8 月 25 日，民眾開(kāi)始抗議，直指議員就是腐敗精英，呼吁削減其工資，部分抗議者要求解散議會(huì)。面對(duì)抗議聲浪，一些議員仍表示支持增加議員福利，甚至有議員稱(chēng)要求解散國(guó)會(huì)的人是 “全世界最愚蠢的人”。

這些態(tài)度和言論自然激化了矛盾，使得抗議活動(dòng)進(jìn)一步升級(jí)。不過(guò)真正讓局勢(shì)急劇惡化的，是 8 月 28 日晚發(fā)生的悲劇。一名 21 歲的摩托車(chē)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)阿凡·庫(kù)爾尼亞萬(wàn)在執(zhí)行送餐訂單時(shí)，被警方驅(qū)散人群的裝甲車(chē)撞倒并碾壓身亡。

這段視頻在社交平臺(tái)廣泛傳播，瞬間點(diǎn)燃了民憤。抗議活動(dòng)從相對(duì)和平的示威迅速升級(jí)為暴力沖突。

示威者開(kāi)始向警察機(jī)動(dòng)部隊(duì)總部投擲石塊，縱火焚燒雅加達(dá)市中心一棟大樓。暴力示威很快蔓延全國(guó)，在泗水、日惹、棉蘭等地都爆發(fā)了沖突。印尼財(cái)政部長(zhǎng)和一些議員的住所被搶劫，社會(huì)秩序陷入混亂，人員傷亡情況也隨之出現(xiàn)。

印尼抗議背后

事實(shí)上，印尼動(dòng)蕩的根源不只是議員津貼問(wèn)題，而是長(zhǎng)期以來(lái)明顯的貧富差距和分配不公現(xiàn)象引發(fā)的。

印尼作為一個(gè)擁有 2.8 億人口、社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的國(guó)家，一旦社會(huì)矛盾失控，其破壞力將迅速擴(kuò)散。其國(guó)內(nèi)通脹高企、稅收壓力加重，普通民眾光是或者就費(fèi)勁力氣。如此情境下，議員與警察腐敗問(wèn)題卻是人盡皆知。

總統(tǒng)普拉博沃在競(jìng)選時(shí)承諾五年內(nèi)將經(jīng)濟(jì)增速提升至 8% ，吸引更多投資。但上任近一年來(lái)，印尼經(jīng)濟(jì)非但沒(méi)有起色，民眾反倒要面對(duì)緊縮政策、大量裁員、物價(jià)上漲、失業(yè)率上升等難題。

國(guó)際貨幣基金組織指出,印尼通脹率上升，失業(yè)率有望在今年達(dá)到東南亞最高水平。

在騷亂發(fā)生的同一天，中國(guó)駐印尼大使館迅速發(fā)出安全預(yù)警，提醒在印尼的中國(guó)公民和機(jī)構(gòu)加強(qiáng)安全防范，減少非必要外出，遠(yuǎn)離游行示威人群和區(qū)域。

不過(guò)此次抗議與以往不同，這次抗議中并未出現(xiàn)明顯的排華情緒或反華言論。這一微妙轉(zhuǎn)變折射出中印尼關(guān)系的深層變化。

中國(guó)已連續(xù)十二年穩(wěn)居印尼最大貿(mào)易伙伴，2024 年雙邊貿(mào)易規(guī)模接近 1500 億美元。中國(guó)同時(shí)是印尼最重要的外資來(lái)源國(guó)之一，從雅萬(wàn)高鐵到數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作，一批標(biāo)志性項(xiàng)目落地生根。

越來(lái)越多的普通印尼人意識(shí)到，對(duì)華關(guān)系好不好，直接牽動(dòng)自身的就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)收入。這種由利益共享構(gòu)建的互賴(lài)格局，正悄然改變輿論的風(fēng)向。

政府回應(yīng)，從強(qiáng)硬到讓步

面對(duì)不斷升級(jí)的抗議，普拉博沃政府一開(kāi)始態(tài)度很強(qiáng)硬。總統(tǒng)通過(guò)電視講話讓民眾冷靜下來(lái)，還要求民眾 “相信政府和我的領(lǐng)導(dǎo)” 。

后來(lái)局勢(shì)失控，當(dāng)局采取了更加強(qiáng)硬的手段。9 月 1 日，許多軍隊(duì)被派到雅加達(dá)市中心，幾百名士兵進(jìn)入國(guó)家紀(jì)念碑廣場(chǎng)，還在總統(tǒng)府周邊設(shè)置了防線。警方在全市設(shè)立了檢查站，和軍方一起巡邏，首都有段時(shí)間處于“準(zhǔn)戒嚴(yán)”狀態(tài)。

在壓力之下，普拉博沃最后做出了讓步。8 月 31 日，他宣布取消議員福利政策和部分特權(quán)，比如住房補(bǔ)貼，還暫停議員海外差旅。

普拉博沃強(qiáng)調(diào)，“和平集會(huì)的權(quán)利應(yīng)當(dāng)受到尊重和保護(hù)”，但同時(shí)他也發(fā)出警告，已下令軍隊(duì)和警察對(duì)暴徒和搶劫者采取嚴(yán)厲措施。

國(guó)際反應(yīng)，中方表示理解

印尼國(guó)內(nèi)危機(jī)也引發(fā)了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。中國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆 9 月 1 日表示，中方注意到印尼國(guó)內(nèi)局勢(shì)變化，相信在普拉博沃總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下，印尼政府能夠妥善處置。

中方回應(yīng)顯得十分成熟穩(wěn)重，表示“我們理解并尊重印尼政府因國(guó)內(nèi)需要作出有關(guān)來(lái)華安排調(diào)整”。中國(guó)歡迎印尼外長(zhǎng)作為總統(tǒng)代表出席相關(guān)活動(dòng)。

這種回應(yīng)體現(xiàn)了大國(guó)外交的風(fēng)范，既有對(duì)別國(guó)國(guó)內(nèi)事務(wù)的尊重，更傳遞出一種戰(zhàn)略自信。與某些西方大國(guó)動(dòng)不動(dòng)就指責(zé)、施壓的做法形成鮮明對(duì)比。

盡管普拉博沃已經(jīng)作出讓步，但抗議活動(dòng)組織者仍計(jì)劃舉行更多集會(huì)。一些學(xué)生團(tuán)體表示，取消議員福利還不夠，政府必須解決根深蒂固的問(wèn)題。

這次抗議勾起了不少印尼民眾對(duì)1998年騷亂的痛苦記憶8。那場(chǎng)在亞洲金融危機(jī)背景下爆發(fā)的內(nèi)亂最終導(dǎo)致普拉博沃的岳父、時(shí)任總統(tǒng)蘇哈托下臺(tái)。

此次抗議活動(dòng)是民眾對(duì)政治精英漠視民間疾苦的失望和不滿情緒的集中爆發(fā)。分析人士認(rèn)為，這次抗議預(yù)計(jì)不會(huì)滑向類(lèi)似 1998 年內(nèi)亂的地步，隨著普拉博沃撤回議員福利政策，一定程度上能緩解民眾的不滿情緒。

印尼未來(lái)走向如何？

然而，數(shù)十年來(lái)最大規(guī)?？棺h暴露印尼政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)積弊，為普拉博沃今后執(zhí)政敲響警鐘，必須更加關(guān)注公平、公正問(wèn)題，重塑民眾對(duì)政府的信任。

印尼股市 1 日開(kāi)盤(pán)后一度下跌 3.6% ，創(chuàng)近 5 個(gè)月來(lái)最大跌幅。印尼盧比兌美元匯率同樣持續(xù)走低。

這場(chǎng)因特權(quán)津貼引發(fā)的風(fēng)波，已經(jīng)變成了對(duì)印尼經(jīng)濟(jì)前景的全盤(pán)質(zhì)疑。如果印尼政府無(wú)法正視國(guó)內(nèi)深層次的矛盾，切實(shí)推進(jìn)實(shí)質(zhì)性改革，該國(guó)的社會(huì)裂痕將難以彌合，未來(lái)類(lèi)似的抗議事件或許還會(huì)再次爆發(fā)。

總統(tǒng)普拉博沃在宣布取消議員津貼時(shí)強(qiáng)調(diào)，和平集會(huì)的權(quán)利應(yīng)該得到尊重和保護(hù)。不過(guò)，真正的挑戰(zhàn)是，他能不能進(jìn)行深入改革，從根本上解決印尼社會(huì)存在的不平等問(wèn)題。

這場(chǎng)突如其來(lái)的全國(guó)性抗議風(fēng)暴，既是對(duì)普拉博沃政府治理能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也在很大程度上決定著印尼未來(lái)的發(fā)展走向。