墨西哥高鐵項(xiàng)目的反復(fù)橫跳，堪稱國(guó)際工程合作史上最匪夷所思的“毀約連續(xù)劇”。十年過去了，那一系列操作仍讓人瞠目結(jié)舌——一個(gè)國(guó)家，竟能在國(guó)際矚目的基建項(xiàng)目上，兩次撕毀已中標(biāo)的合同，最終卻仍不得不回頭尋找曾被自己羞辱過的合作方。
2014年11月3日，是個(gè)讓許多中國(guó)工程師記憶猶新的日子。
那天，墨西哥通信和交通部突然發(fā)布聲明，宣布取消四天前剛剛與中國(guó)鐵建聯(lián)合體達(dá)成的高鐵中標(biāo)結(jié)果。
理由聽起來十分蒼白：“為確保合法性與透明度”，決定撤銷招標(biāo)結(jié)果，但大家都知道，這不過是托詞。
更令人愕然的是墨方的賠償方案，根據(jù)合同，墨西哥應(yīng)支付2.7億人民幣的違約金，但他們最終只愿意拿出810萬——不到應(yīng)賠金額的零頭。
這種近乎侮辱性的賠償數(shù)額，在國(guó)際大型基建項(xiàng)目中幾乎聞所未聞。
然而事情并沒有就此結(jié)束，在被單方面毀約后，中方表現(xiàn)出令人驚訝的克制與專業(yè)態(tài)度。
盡管面臨巨額損失——前期投入的勘察設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等大量準(zhǔn)備工作頃刻間付諸東流，中國(guó)團(tuán)隊(duì)仍然決定參加墨西哥宣布的第二次招標(biāo)。
這一次，中方工程師們帶著更加完善的方案重返競(jìng)標(biāo)場(chǎng)，他們用半年時(shí)間，進(jìn)一步優(yōu)化了技術(shù)細(xì)節(jié)，針對(duì)墨西哥復(fù)雜的地質(zhì)條件提出了更具適應(yīng)性的解決方案。
結(jié)果毫無懸念：在技術(shù)評(píng)分中，中國(guó)方案再次領(lǐng)先所有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，就連日本和歐洲公司也提前退出競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)樗麄儫o法在墨方規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成符合要求的標(biāo)書準(zhǔn)備。
唯有中國(guó)團(tuán)隊(duì)，憑借過硬的技術(shù)實(shí)力和高效的執(zhí)行能力，再次交出了最佳方案。
然而2015年，墨西哥政府再次令人瞠目結(jié)舌：第二次招標(biāo)也被取消，項(xiàng)目被無限期擱置。
這一次，連借口都懶得找了，業(yè)內(nèi)分析普遍認(rèn)為，墨西哥的反復(fù)變卦與其國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)密切相關(guān)，同時(shí)也受到來自北方的巨大壓力。
當(dāng)時(shí)美國(guó)正全力推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略，對(duì)中國(guó)參與拉美地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)格外敏感，一條由中國(guó)承建的高速鐵路貫穿墨西哥核心地帶，這顯然是某些人不愿看到的。
諷刺的是，在兩次毀約后，墨西哥自己卻陷入了困境，總統(tǒng)涅托在競(jìng)選時(shí)承諾的高鐵項(xiàng)目成了空頭支票，民眾的期待一次次落空。
更現(xiàn)實(shí)的是，沒有中國(guó)參與，這個(gè)項(xiàng)目根本找不到合適的承接方，日本提出的造價(jià)是中國(guó)的兩倍，德國(guó)方案的建設(shè)周期長(zhǎng)得令人絕望，法國(guó)則直接表示不感興趣。
墨西哥人最終明白了一個(gè)道理：有些東西，失去了才懂得珍惜，2020年，墨西哥政府通過非正式渠道再次向中方表達(dá)合作意愿。
這一次，他們的態(tài)度發(fā)生了180度轉(zhuǎn)變，不再是高高在上的招標(biāo)方，而是帶著懇切訴求的求助者。
中方這次的回應(yīng)既專業(yè)又堅(jiān)定：合作可以重啟，但必須建立在全新的基礎(chǔ)上，資金保障、違約責(zé)任、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等條款都必須重新商定，且要確保不再受第三方干擾。
如今回看這段歷程，墨西哥為他們的反復(fù)無常付出了沉重代價(jià)——時(shí)間成本、經(jīng)濟(jì)成本，以及難以估量的國(guó)際信譽(yù)損失。
而中國(guó)基建則用實(shí)力證明：真正的技術(shù)領(lǐng)先，不是政治手段所能阻擋的，這個(gè)故事最終告訴我們：在國(guó)際合作中，信用是最寶貴的貨幣，而實(shí)力才是最硬的后臺(tái)，沒有這兩樣，再好的項(xiàng)目也只能是紙上談兵。
參考資料：
中國(guó)新聞網(wǎng)《墨西哥因取消高鐵項(xiàng)目欲賠償中國(guó)企業(yè)810萬》（2015年5月23日）