據(jù)央視新聞消息,華盛頓的聯(lián)邦巡回上訴法院以7比4裁定,特朗普政府重返白宮后援引《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》加征的大部分全球關(guān)稅違法,暫緩到10月14日生效窗口,預(yù)留上訴最高法院的時間。
特朗普火氣很大,一連發(fā)帖罵“災(zāi)難”,宣稱會打到最高法院,白宮貿(mào)易顧問納瓦羅也跟上輿論戰(zhàn),直指法官是“穿黑袍的政客”。同一時段,美國副總統(tǒng)萬斯接受采訪,拋出一句“我已準(zhǔn)備好在重大變故時接任最高統(tǒng)帥”,話里有話,但又補了一句“對總統(tǒng)健康有信心”。
鏡頭切到天津的上合峰會,莫迪與普京同乘俄制專車一對一交流近一小時,場面熱絡(luò),印度媒體和西方媒體一邊刷屏“印俄特殊關(guān)系”,一邊記錄特朗普對印度再加稅到50%的怒火與施壓。
關(guān)稅裁決的關(guān)鍵點不在“幾%”,而在“誰說了算”。美國法院的邏輯很直白:關(guān)稅是稅,稅權(quán)在國會,總統(tǒng)拿緊急狀態(tài)當(dāng)萬能鑰匙,是越界。這不是一紙技術(shù)判決,而是對行政擴權(quán)踩剎車。它立刻引出三個連鎖效應(yīng)。第一,談判信譽打折。美方之前和英、越、印尼、菲律賓、韓、日、歐盟談的那些“概要性協(xié)議”,本就缺少最終文本和立法背書,如今更容易被對手視為“紙面承諾”。第二,政策替代通道會被打開。就算關(guān)稅收不動,鋼鐵、鋁、機械等行業(yè)的游說團,完全可以推動反傾銷、反補貼、原產(chǎn)地規(guī)則、國家安全審查等工具上場,形成“關(guān)稅退場、非關(guān)稅壁壘進場”。第三,國內(nèi)政治版圖會起波紋。
裁決一落,民調(diào)里“該換個共和黨領(lǐng)導(dǎo)人”的聲音增多,萬斯的“我準(zhǔn)備好了”就像敲門磚,向黨內(nèi)釋放后續(xù)接班的信號。有沒有程序啟動?暫無權(quán)威信息。但政治氣氛已經(jīng)變了。
有人問,這跟軍事與地緣有什么關(guān)系?關(guān)系大得很。貿(mào)易工具在美國國家安全戰(zhàn)略里早就是“武器化關(guān)稅”。當(dāng)司法把總統(tǒng)的“自由裁量”收窄,白宮對外施壓更可能轉(zhuǎn)向多邊與“規(guī)則戰(zhàn)”——在WTO豁免、數(shù)字貿(mào)易、供應(yīng)鏈與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)上拉盟友一起卡脖子。這類“隱形壁壘”對軍民兩用產(chǎn)業(yè)殺傷更深,影響從機床、特種材料一路延伸到雙用途軟件與數(shù)據(jù)跨境。戰(zhàn)術(shù)從單兵沖鋒變成編組火力,目標(biāo)還是那幾個關(guān)鍵經(jīng)濟體。
把視線拉回印度。裁決一出來,不少人替新德里拍手,說出口成本要降了。賬面上說得通,鋼鋁與機械等對美出口確實可能得到喘息,但別忘了另一只手。美國鋼協(xié)已經(jīng)喊話要國會兜底,鐵銹帶的選舉權(quán)重擺在那兒,誰都不敢輕易得罪。這就意味著,印度剛從“關(guān)稅坑”爬出來,轉(zhuǎn)身可能掉進“貿(mào)易救濟坑”。真正值得關(guān)注的,是印度的地緣配比。上合場邊,莫迪與普京的密談一小時,公開場合強調(diào)“特殊而珍貴的伙伴關(guān)系”,背景是俄油占印度進口比重走高,雙邊貿(mào)易創(chuàng)紀(jì)錄、目標(biāo)沖千億美元;另一邊,特朗普在社交平臺對印度買俄能源、軍貿(mào)與貿(mào)易順差連珠炮施壓。一手能源安全,一手市場準(zhǔn)入,新德里選擇用更高調(diào)的“戰(zhàn)略自主”回擊,這在戰(zhàn)術(shù)上能加點籌碼,但在結(jié)構(gòu)上會被美國要求“清邊站隊”。
這里面有個常被忽略的硬約束:能源與軍工鏈的耦合。俄油是印度工業(yè)與民生的血液,價格與結(jié)算穩(wěn)定性,直接決定其軍費與國防工業(yè)的預(yù)算可預(yù)測性。印俄的能源捆綁越深,俄印在軍技合作與備件保障上的互信就越穩(wěn);一旦對美關(guān)稅與次級制裁疊加升級,印度在高端軍電、航空材料與半導(dǎo)體裝備上的外購窗口會收窄,作戰(zhàn)體系的現(xiàn)代化節(jié)奏就會被掣肘。這條鏈條,不靠口號,靠算術(shù)。
回到上合的側(cè)寫。莫迪與普京的“同車一小時”,傳遞的是象征性強烈的信任。對印度來說,這是在對美壓力之下的“穩(wěn)油保供”和“議價籌碼”;對俄羅斯來說,是鞏固能源出口與金融結(jié)算通道、穩(wěn)定亞太戰(zhàn)略支點的必選項。媒體還提到中俄印三方在場邊交流,這說明印度并沒有把自己鎖死在單邊敘事里,而是用多邊舞臺爭取機動空間。這套打法有其合理性,但也有上限——當(dāng)美方把貿(mào)易與國家安全綁定,印度想“既吃俄蛋糕又吃美餡餅”,難度只會越來越高。
法院的一槌子、萬斯的一句話、莫迪與普京的一小時,拼起來是一幅更大的圖:規(guī)則與權(quán)力在重排,伙伴與籌碼在重估?炊@幅圖,才好判斷接下來的風(fēng)向,而不是被一兩條熱搜牽著走。
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