據(jù)人民網(wǎng)報道,8月底,菲律賓與澳大利亞在南海爭議海域舉行了為期數(shù)天的聯(lián)合軍事演習。雙方出動了多型艦艇、海上巡邏機,模擬“多域聯(lián)合反應(yīng)”,還專門安排了海上登陸、反潛作戰(zhàn)、情報共享等課目。菲律賓方面公開表態(tài),說這次聯(lián)合軍演就是要“展示菲律賓維護主權(quán)的決心”,更直白地表示:“演習是對北京的警告?!卑拇罄麃唶拦賳T也順勢表態(tài),稱澳方“堅定支持印太地區(qū)航行自由”,會“與盟友共同應(yīng)對任何威脅”。
最近幾年,菲律賓在南海問題上的動作越來越激進,背后早就少不了美國、澳大利亞、日本這些“印太小圈子”成員的身影。每當南海局勢有點風吹草動,菲律賓必然要拉著西方盟友一起“秀肌肉”。這次演習選擇在中澳、中菲關(guān)系都比較敏感的窗口期舉行,時機挑得很“巧”。菲律賓方面把“對華警告”掛在嘴邊,澳方則借此強化對盟友的“安全承諾”。這一套話術(shù)和動作,熟悉亞太博弈的朋友一眼就能看出貓膩。
但真想明白這場聯(lián)合演習的意義,不能只看新聞通稿。得把菲律賓的“小算盤”、澳大利亞的“戰(zhàn)略焦慮”、美國的幕后操作、中國的現(xiàn)實反制,統(tǒng)統(tǒng)擺到臺面上,才能看清局勢的全貌。
菲律賓這幾年對華態(tài)度的轉(zhuǎn)彎,速度堪稱“亞太第一”。杜特爾特時期,菲律賓喊著“對華友好”,在中美之間左右逢源。美軍基地雖然還在,菲律賓卻一度試圖在南海問題上降低對抗,換取中國的經(jīng)濟援助和基礎(chǔ)設(shè)施投資。到了馬科斯上臺,一切風向掉頭。菲律賓高層開始頻繁炒作仁愛礁、黃巖島等爭議話題,公開叫板中國海警。軍方則不斷邀請美、澳、日等盟友來南?!八⒋嬖凇?,每年軍演的規(guī)模和強度都在加碼。
為什么會這樣?一方面,是美國主導的“印太戰(zhàn)略”持續(xù)加壓。美國在南海部署的戰(zhàn)略目標非常明確:遏制中國的海上影響力,鞏固盟友體系,打造對華包圍圈。菲律賓本就是美菲防御條約的鐵桿盟友,美軍在菲律賓有駐軍權(quán),后勤保障、情報共享、軍火采購都離不開美國。每逢南海摩擦升級,美方總會高調(diào)“挺菲”,派軍艦、軍機在爭議海域巡航,甚至直接參與聯(lián)合巡邏和演習。菲律賓政府當然樂意借勢炒作,既能撈到美方“安全承諾”,又能拿到軍事援助和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
但光靠美國還不夠。澳大利亞這幾年在印太事務(wù)上的“存在感”明顯提升。澳軍雖然規(guī)模有限,但“政治意愿”極強。澳大利亞不僅加入了美日印澳“四邊安全對話”(QUAD),還和英國、美國組成了AUKUS“核潛艇俱樂部”。澳方在南海頻繁派艦機巡航,實際是想在亞太安全事務(wù)中刷一波“主導力”。這次和菲律賓聯(lián)演,既是對美國戰(zhàn)略的呼應(yīng),也是對本國政壇和盟友圈的交代。澳大利亞國防部一句“航行自由”,背后是對中國海權(quán)迅速崛起的深深焦慮。
菲律賓配合澳大利亞演習,除了“安全感”和“刷存在”,還有一層現(xiàn)實考量。菲律賓國內(nèi)經(jīng)濟、社會壓力持續(xù)上升,南海爭議話題天然能吸引注意力,轉(zhuǎn)移輿論焦點。每逢選舉、政局動蕩、經(jīng)濟下行,菲律賓政府總愛挑南海話題“炒冷飯”。這次軍演被包裝成“對中國的警告”,實際上是對內(nèi)對外雙重表態(tài):一邊向國內(nèi)民眾證明自己有“硬氣”,一邊向美澳盟友證明“站隊”決心。
但這種“秀肌肉”的動作,真能威懾中國嗎?答案其實很簡單。中國在南海的戰(zhàn)略布局早已成型。島礁建設(shè)、海警巡邏、空中監(jiān)控、反介入/區(qū)域拒止體系(A2/AD),都不是菲律賓和澳大利亞幾場演習就能撼動的。中國海警船噸位、裝備、協(xié)同能力遠超南海所有鄰國。南部戰(zhàn)區(qū)??樟α砍B(tài)化巡邏,遠海訓練、戰(zhàn)備出動已成日常。中國在南海擁有的“主場優(yōu)勢”,不是幾艘澳菲軍艦?zāi)芴魬?zhàn)的。公開數(shù)據(jù)也能佐證,2024年中國海警噸位已經(jīng)突破25萬噸,單艦排水量普遍超過菲、澳同類艦艇一倍以上。南??沼蚋挥谜f,殲-16、轟-6K、空警-500早已實現(xiàn)全時域覆蓋。
這幾年,美澳日菲搞了不少聯(lián)合軍演。每次都喊得震天響,演習結(jié)束,爭議依舊。誰都清楚,這些聯(lián)合演練更像是“戰(zhàn)略秀場”,而不是實戰(zhàn)威懾。真要動真格,南海不是烏克蘭,不是任何一個西方國家能隨便介入的地帶。美國可以派航母,但不會輕易冒險和中國正面對撞。澳大利亞的軍力體量、后勤縱深,根本撐不起南海方向的高烈度對抗。菲律賓更不用說,海軍裝備老舊,訓練水平有限,單靠幾場演習刷存在感,最多是“象征性抵抗”。
這次菲律賓把演習定性為“對北京的警告”,其實更像是一種“外交話術(shù)”。馬尼拉高層很清楚,演習本身改變不了地區(qū)力量對比,只能用來給盟友和國內(nèi)交差。澳大利亞其實也是“秀姿態(tài)”,既能順應(yīng)美方戰(zhàn)略,也能向本國選民和亞洲盟友證明“澳軍不是吃素的”。但真要讓澳軍在南海和中國硬碰硬,堪培拉政壇恐怕三思再三思。
中國對這些“聯(lián)合秀”一向看得很清。官方反應(yīng)非??酥?,外交部、國防部都是“嚴正交涉、堅決反對”,但沒有被動跟節(jié)奏起舞。南海方向,中國不靠喊口號,而是靠實打?qū)嵉哪芰ㄔO(shè)和持續(xù)存在。軍情專家都明白,一場演習展示不了多少硬實力,真正的博弈在于戰(zhàn)略耐心和體系優(yōu)勢。菲律賓、澳大利亞想借演習“刷存在”,中國就用常態(tài)化巡航和體系化反制把主動權(quán)牢牢握在手里。
更有意思的是,這種“多國聯(lián)合演習”模式,反而暴露了美西方盟友體系的局限。澳大利亞軍力有限,菲律賓更是捉襟見肘,真要提升威懾力,還得靠美軍“兜底”。但美國本身全球戰(zhàn)略攤子太大,俄烏沖突、臺海局勢、全球反恐,多線作戰(zhàn)壓力下,對南海投入有限。美菲防御條約雖然還在,但美國愿不愿意為菲律賓“火中取栗”,一直是個巨大的問號。每次聯(lián)合演習,澳菲都要把美軍拉進來“站臺”,背后其實是安全焦慮的真實寫照。
菲律賓和澳大利亞的聯(lián)合軍演,看似聲勢浩大,實則“雷聲大雨點小”。南海的棋局已經(jīng)不是單靠幾場演習能改寫的。中國會繼續(xù)鞏固主場優(yōu)勢,用實力回應(yīng)一切“警告”。那些想靠聯(lián)合軍演刷存在的“小算盤”,終究要在真正的實力面前敗下陣來。誰才是南海真正的“主人”?看誰能沉得住氣、下得了本、扛得住風浪。軍演是一時的,格局才是永遠的。
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