“議不完的大事小情、落不了地的民生訴求”，是許多社區(qū)的頭疼事兒。龍泉驛區(qū)洪安鎮(zhèn)通過創(chuàng)新構(gòu)建“院落—社區(qū)—鎮(zhèn)級(jí)”三級(jí)定向議事協(xié)商模式，在文安社區(qū)蹚出了一條以“精準(zhǔn)”破題的新路，將困擾基層的協(xié)商空轉(zhuǎn)、資源錯(cuò)配、執(zhí)行乏力等痛點(diǎn)一一化解。

讓議題分流與資源投放“有的放矢”

面對(duì)過去議事“撒胡椒面”導(dǎo)致的低效困境，洪安鎮(zhèn)文安社區(qū)首先向源頭開刀。在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，文安社區(qū)建立三級(jí)事項(xiàng)分類體系，并嵌入一份關(guān)鍵清單——《社區(qū)提議負(fù)面清單》，明確了法律禁止、明顯不公、個(gè)體糾紛等“五不議”情形，讓無(wú)效議題在起跑線上就被過濾。更亮眼的措施是制定精準(zhǔn)分流機(jī)制：核心及復(fù)雜議題上移至社區(qū)甚至鎮(zhèn)級(jí)平臺(tái)，瑣事小情則由各院落內(nèi)部協(xié)商快速解決。這道“定向閘門”，不僅確保資源精準(zhǔn)匹配核心難題，更規(guī)避了“院落議不動(dòng)大事、社區(qū)困于瑣事”的雙重資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了治理效率躍升。

讓多級(jí)平臺(tái)與多方參與“齊頭并進(jìn)”

基層協(xié)商重在“實(shí)”與“深”。在洪安鎮(zhèn)文安社區(qū)，創(chuàng)新構(gòu)建“雙輪驅(qū)動(dòng)”協(xié)商體系激活治理合力。在院落末梢，推行“3定”微協(xié)商，通過確定核心力量、商定議事時(shí)間、固定議事場(chǎng)所，高效解決環(huán)境衛(wèi)生、鄰里調(diào)解等“身邊事”，實(shí)現(xiàn)“即議即辦”；更為關(guān)鍵的是，它如同靈敏的“觸角”，在解決小事的同時(shí)，精準(zhǔn)捕捉和初步篩選出涉及面更廣、難度更大的核心議題與民意訴求，為議題精準(zhǔn)“上移”到社區(qū)層級(jí)協(xié)商奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在社區(qū)層級(jí)，打造“樞紐型協(xié)商平臺(tái)”，每月底在黨群服務(wù)中心，組織院落管家、網(wǎng)格員、社區(qū)兩委、利益相關(guān)方及居民代表，深度處理兩類議題——一是院落上交的核心需求及跨界難題；二是關(guān)乎社區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目。平臺(tái)通過權(quán)責(zé)界定清晰化、討論流程結(jié)構(gòu)化、結(jié)果跟蹤閉環(huán)化，確保協(xié)商決策更具含金量，執(zhí)行方案更富操作性。

“螢火微光·暖燈行動(dòng)”正是這一“雙輪驅(qū)動(dòng)”體系效能的最佳印證。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)社區(qū)，文安社區(qū)超75%居民曾飽受“摸黑回家”困擾，夜間出行安全成為長(zhǎng)期懸而未決的“老難題”。這一痛點(diǎn)首先在院落微協(xié)商中被多次提出并確認(rèn)為核心訴求“上移”。社區(qū)黨委隨即啟動(dòng)協(xié)商平臺(tái)，引導(dǎo)多元力量共商破題，在居民自發(fā)協(xié)調(diào)選址、監(jiān)督安裝質(zhì)量的保障下，最終，鄉(xiāng)村主要道路成功點(diǎn)亮了節(jié)能環(huán)保的太陽(yáng)能路燈，一支暖燈志愿服務(wù)隊(duì)伍也隨之誕生。

讓定責(zé)執(zhí)行與協(xié)同攻堅(jiān)“環(huán)環(huán)緊扣”

協(xié)商議事的生命力在于成果轉(zhuǎn)化與有效落實(shí)。為此，通過鎮(zhèn)黨委牽頭，社區(qū)構(gòu)建了清晰的分層落實(shí)機(jī)制與高效的跨層級(jí)協(xié)同鏈，確?！白h”有所決、“決”有所行、“行”有所效。內(nèi)部事項(xiàng)通過“定責(zé)—執(zhí)行—反饋”閉環(huán)及多渠道公開確保落地；需鎮(zhèn)級(jí)支持的“硬骨頭”，則啟動(dòng)“社區(qū)提報(bào)—鎮(zhèn)級(jí)響應(yīng)—科室下沉”高效協(xié)同鏈，精準(zhǔn)整合資源合力攻堅(jiān)。

“劉家大院”的蝶變便是一例。這個(gè)曾因環(huán)境臟亂被居民詬病的“頭疼點(diǎn)”，經(jīng)院落議事精準(zhǔn)識(shí)別為“硬骨頭”上報(bào)。社區(qū)層面率先發(fā)力，通過深度協(xié)商和包戶動(dòng)員，凝聚48戶238人共識(shí)，破解“誰(shuí)來做”難題，完成小廣場(chǎng)、塘堰整治等基礎(chǔ)工程；隨后鎮(zhèn)政府高效協(xié)同，精準(zhǔn)整合資金320余萬(wàn)元、撬動(dòng)居民自籌40余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)外立面改造、綠化等全面升級(jí)。議定事項(xiàng)的扎實(shí)落地，不僅讓“家門口”煥然一新，更讓曾欲搬離的村民劉啟魁等主動(dòng)留下建房，并帶動(dòng)鄰里共建家園，生動(dòng)詮釋了分級(jí)協(xié)同抓落實(shí)的治理效能。

讓協(xié)商精度與民生實(shí)惠“同頻共振”

今年以來，洪安鎮(zhèn)文安社區(qū)成效明顯，精準(zhǔn)確定核心議題9件；院落“即時(shí)協(xié)商”高效處置身邊事12件，即議即辦率達(dá)95%以上；社區(qū)平臺(tái)高效辦結(jié)事項(xiàng)10件，辦結(jié)率亦達(dá)90%以上；鎮(zhèn)級(jí)合力攻堅(jiān)復(fù)雜項(xiàng)目2項(xiàng)，資源匹配實(shí)現(xiàn)100%，居民滿意度、幸福感持續(xù)提升。