聚焦兩會(huì)

當(dāng)政協(xié)委員談起“碳”，他們?cè)谡勑┦裁?？是綠色發(fā)展的未來(lái)，是低碳轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，還是碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑？

從能源結(jié)構(gòu)調(diào)整到產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從科技創(chuàng)新到政策支持，“碳”話題的背后，是政協(xié)委員們對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的深刻思考與務(wù)實(shí)建議。

在全國(guó)兩會(huì)政協(xié)界別協(xié)商會(huì)上，多位政協(xié)委員圍繞“碳”，談問(wèn)題，提建議，為我國(guó)綠色低碳發(fā)展建言獻(xiàn)策。

加快建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制

“當(dāng)前，距離全面實(shí)施碳排放雙控制度僅剩9個(gè)月時(shí)間，任務(wù)艱巨?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、中國(guó)石油大學(xué)（北京）油氣資源與工程全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任李根生教授在全國(guó)兩會(huì)政協(xié)界別協(xié)商會(huì)上發(fā)言指出，實(shí)現(xiàn)“十四五”減排目標(biāo)還有一定的難度。

去年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》明確提出，“十五五”時(shí)期，要實(shí)施以強(qiáng)度控制為主、總量控制為輔的碳排放雙控制度。

根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，“十四五”時(shí)期，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。站在“十四五”收官之年這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，如何為“十四五”二氧化碳排放目標(biāo)畫(huà)上圓滿(mǎn)的句號(hào)，成為擺在眼前的一道必答題。

據(jù)了解，去年7月，黨的二十屆三中全會(huì)決定明確提出，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制。

李根生指出：“目前，我國(guó)仍然存在政策引導(dǎo)激勵(lì)不足、碳排放核算體系不完善、低碳減排技術(shù)亟待創(chuàng)新、市場(chǎng)機(jī)制不健全等問(wèn)題。”

對(duì)此，李根生建議，加快建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，系統(tǒng)謀劃、分層落實(shí)，立足實(shí)際、因地制宜，分階段、分步驟積極穩(wěn)妥推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型。

以“零碳礦山”建設(shè)推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展

“黃河主干線流經(jīng)陜西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山西省等地，沿線分布著大量的煤礦，必須把‘零碳礦山’建設(shè)融會(huì)到煤炭行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程?！比珖?guó)政協(xié)委員，山西焦煤集團(tuán)原董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記趙建澤在會(huì)上說(shuō)。

“雙碳”背景下，國(guó)家高度重視“零碳園區(qū)”建設(shè)，已經(jīng)基本形成從頂層設(shè)計(jì)到實(shí)施路徑的政策體系。

今年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告中提出，今年將建立一批零碳園區(qū)、零碳工廠。

煤炭行業(yè)是我國(guó)碳排放的重點(diǎn)領(lǐng)域，據(jù)統(tǒng)計(jì)，煤炭采選業(yè)每年碳排放量約占工業(yè)領(lǐng)域碳排放總量的15%。

“將‘零碳園區(qū)’發(fā)展理念拓展至‘零碳礦山’，以‘零碳礦山’建設(shè)推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，具有重要現(xiàn)實(shí)意義?！壁w建澤建議，健全礦區(qū)生態(tài)保護(hù)制度體系、構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系、深入推進(jìn)環(huán)境污染防治、發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)、加快科技創(chuàng)新。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)

農(nóng)業(yè)在提供人們生活資料和生產(chǎn)資料的同時(shí)，也產(chǎn)生了一定的生態(tài)環(huán)境影響。以碳排放為例，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的報(bào)告指出，人為溫室氣體排放總量中有31%源自全球農(nóng)業(yè)糧食體系；聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署也指出，人為排放的甲烷有40%來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。

“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，即是實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)的需要，也是提升國(guó)家糧食安全、生態(tài)安全和資源安全水平的需要。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員閔慶文在會(huì)上指出。

為此，他從加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支持政策、構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)體系等方面提出具體建議。

“要進(jìn)一步挖掘稻魚(yú)共生、?；~(yú)塘、林菇共育、農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林復(fù)合等農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的生態(tài)智慧和科技價(jià)值，發(fā)展高效生態(tài)理念?！痹跇?gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)體系方面，閔慶文提出，稻魚(yú)共生系統(tǒng)因抑制稻田甲烷的排放、控制病蟲(chóng)草代的發(fā)生而具有顯著的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。目前，已經(jīng)成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重點(diǎn)推廣技術(shù)。

來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)