文章來源：第一教育

近日，市教委發(fā)布了《上海市教育委員會關(guān)于2025年本市高中階段學校招生工作的若干意見》。該文件為中招年度文件，與2024年相比，政策保持穩(wěn)定，初中學業(yè)水平考試的科目、分值、時長以及招生錄取批次等保持不變。

一、評價工作

（一）學業(yè)評價

本市高中階段學校招生以初中學業(yè)水平考試（以下簡稱“學業(yè)考試”）語文、數(shù)學、外語、道德與法治、歷史、體育與健身和綜合測試（含物理、化學、跨學科案例分析、物理和化學實驗操作）的成績計分，總分750分，作為錄取的基本依據(jù)。

語文、數(shù)學、外語、道德與法治筆試部分、歷史筆試部分、綜合測試統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評卷。其中外語聽說測試、物理和化學實驗操作考試時間：5月17—18日，其他筆試科目考試時間為6月14—15日。

體育與健身科目統(tǒng)一測試的時間為4—5月，具體安排另行發(fā)布。

命題要基于課程標準，體現(xiàn)各學科核心素養(yǎng)要求，突出能力導向，重視考查學生在具體情境中綜合運用所學知識分析和解決問題的能力。試卷結(jié)構(gòu)應簡明合理，題量適當，難度保持穩(wěn)定。

（二）綜合素質(zhì)評價

初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價工作根據(jù)《上海市教育委員會關(guān)于印發(fā)〈上海市初中學生綜合素質(zhì)評價實施辦法〉的通知》（滬教委規(guī)〔2019〕3號）開展。自主招生、名額分配綜合評價錄取需結(jié)合初中學生綜合素質(zhì)評價情況開展相關(guān)工作。

二、招生錄取工作

招生錄取的學生須具有2025年中招報名資格并完成報名。

中招錄取工作分為自主招生錄取、名額分配綜合評價錄取和統(tǒng)一招生錄取三個批次，并依次錄取。學生須參加學業(yè)考試，并獲得統(tǒng)一考試科目有效成績。學業(yè)考試總成績（含政策性照顧加分，下同）須達到相應的最低投檔控制分數(shù)線方可被正式錄取，自主招生錄取（公辦普通高中）和名額分配綜合評價錄取劃定同一最低投檔控制分數(shù)線。上述批次志愿填報均在學業(yè)考試后、成績公布前進行。

（一）招生計劃管理

招生計劃的編制和實施按市、區(qū)兩級教育行政部門的管理職責和工作程序進行。市教委負責全市招生計劃的宏觀管理，對各區(qū)招生計劃編制工作進行指導、協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌。各區(qū)教育局根據(jù)本區(qū)實際情況編制招生計劃，普通高中學校班級學額一般控制在45人以內(nèi)。各招生學校須嚴格按照已公布的計劃招生，不得超計劃或計劃外招生，如需變更計劃，須經(jīng)市教委同意后方可實施。

（二）自主招生錄取工作

自主招生錄取工作由市教委統(tǒng)一部署，市教育考試院統(tǒng)一實施，各招生單位必須嚴格按照全市統(tǒng)一要求和時間節(jié)點開展工作。各招生學校須成立自主招生工作領(lǐng)導小組，制定學校自主招生方案報相應教育行政部門同意后，由市教育考試院和招生學校予以公布。

自主招生錄取類別及順序依次為：市實驗性示范性高中、市特色普通高中自主招生錄?。皇袑嶒炐允痉缎愿咧?、市特色普通高中優(yōu)秀體育學生、藝術(shù)骨干學生自主招生錄?。粐H課程班和中外合作辦學高中自主招生錄?。恢新毿Ｗ灾髡猩浫?。學生可兼報上述四個類別，前三個類別只可選擇其中1所學校簽約預錄取，中職校自主招生采用平行志愿方式錄取。普通高中未完成的自主招生計劃原則上調(diào)整至統(tǒng)一招生錄取批次。未被錄取的學生自動進入后續(xù)其他錄取批次。已簽約預錄取學生不得要求更改或放棄預錄取。

1.市實驗性示范性高中、市特色普通高中自主招生錄取

市實驗性示范性高中自主招生計劃約占本校招生計劃的10％；市特色普通高中自主招生計劃不超過本校招生計劃的15%；試點“探索建立拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地”項目的學校自主招生計劃約占本校招生計劃的30%。學生可填報2個志愿。實行網(wǎng)上統(tǒng)一填報志愿、簽約預錄取和錄取。

各招生學校應根據(jù)招生方案，嚴格按照程序和時間進行簽約預錄取，簽約預錄取數(shù)不得超過學校自主招生計劃數(shù)。

2.市實驗性示范性高中、市特色普通高中優(yōu)秀體育學生、藝術(shù)骨干學生自主招生錄取

該類別招生計劃合計不低于全市市實驗性示范性高中、市特色普通高中自主招生計劃總數(shù)的15%，由市級部門統(tǒng)籌下達。通過優(yōu)秀體育學生、藝術(shù)骨干學生相關(guān)資格確認的學生可填報2個志愿（體育類和藝術(shù)類可兼報），實行網(wǎng)上統(tǒng)一填報志愿、簽約預錄取和錄取。

各招生學校應根據(jù)招生方案，嚴格按照程序和時間進行足額簽約預錄取。

具體招生錄取辦法由市教委另行發(fā)布。

3.國際課程班和中外合作辦學高中自主招生錄取

該類別招生計劃單列，其中民辦普通高中國際課程班的非上海生源計劃數(shù)原則上不超過本校國際課程班當年招生計劃總數(shù)的50%。

各招生學校根據(jù)招生方案自主組織報名、考查，統(tǒng)一進行簽約預錄取，簽約預錄取數(shù)不得超過招生計劃數(shù)。中外合作辦學高中招生參照國際課程班招生辦法執(zhí)行。

4.中職校自主招生錄取

該類別包括中本教育貫通培養(yǎng)模式（以下簡稱“中本貫通”）、五年一貫制培養(yǎng)模式（以下簡稱“五年一貫制”）、中高職教育貫通培養(yǎng)模式（以下簡稱“中高職貫通”）、中職校提前招生（需面試或測試以及需要市級優(yōu)秀體育學生資格確認的專業(yè)，下同），實行網(wǎng)上統(tǒng)一填報志愿、錄取，學生可兼報。中本貫通只招收符合本市中招報名條件的本市戶籍學生，可填報2個平行志愿，錄取學生的學業(yè)考試總成績須達到本市普通高中最低投檔控制分數(shù)線；五年一貫制和中高職貫通合計可填報5個平行志愿；中職校提前招生可填報3個平行志愿。

2025年穩(wěn)步擴大中本貫通、五年一貫制和中高職貫通試點專業(yè)范圍。五年一貫制和中高職貫通招生計劃中，用于招收來滬人員隨遷子女的招生計劃約占總量的25%。該類別的計劃由市教委統(tǒng)籌下達，其中中職校提前招生類型的計劃一般不超過本校當年招生總計劃的25%。

具體招生錄取辦法由市教委另行發(fā)布。

（三）名額分配綜合評價錄取工作

名額分配綜合評價錄取類別和順序依次為：“名額分配到區(qū)”“名額分配到校”，學生可兼報?！懊~分配到區(qū)”可填報1個志愿?！懊~分配到校”可填報2個志愿，限不選擇生源初中在籍在讀滿3年的初三學生填報，填報資格由畢業(yè)學校認定，公示無異議后報區(qū)教育局備案。未被錄取的學生自動進入后續(xù)其他錄取批次。

1.計劃編制

市實驗性示范性高中的該批次招生計劃約占本校招生計劃的65%，未完成的招生計劃調(diào)整至統(tǒng)一招生錄取批次。

（1）“名額分配到區(qū)”招生計劃（以下簡稱“到區(qū)計劃”）原則上以各區(qū)中招報名人數(shù)占全市中招報名人數(shù)的比例為測算依據(jù)，綜合考慮學校辦學實際，由市教委統(tǒng)籌下達。委屬市實驗性示范性高中的到區(qū)計劃約占本校該批次招生計劃的80%。區(qū)屬市實驗性示范性高中的到區(qū)計劃約占本校該批次招生計劃的30%，其中90%—95%分配到外區(qū)。

上海市回民中學、上海市久隆模范中學錄取符合相應條件的學生（具體條件由學校所在區(qū)教育局確定后予以公布）。

（2）“名額分配到校”招生計劃（以下簡稱“到校計劃”）只分配到相應不選擇生源初中學校。委屬市實驗性示范性高中的到校計劃約占本校該批次計劃的20%，具體分配方案由各區(qū)教育局以均衡、隨機為原則自行制定。區(qū)屬市實驗性示范性高中的到校計劃約占本校該批次招生計劃的70%，原則上以區(qū)內(nèi)符合填報“名額分配到?！敝驹纲Y格的中招報名人數(shù)占本區(qū)該類學校中招報名總?cè)藬?shù)的比例為測算依據(jù)，結(jié)合學校辦學條件和實際情況進行編制，由市、區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌下達。該招生計劃要分配到本區(qū)每所不選擇生源初中學校，實現(xiàn)名額分配到校全覆蓋。

2.綜合素質(zhì)評價要求

該批次錄取須結(jié)合學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果進行。綜合素質(zhì)評價以《上海市初中學生綜合素質(zhì)紀實報告》（以下簡稱《紀實報告》）為主要依據(jù)，由初中學校實施，結(jié)果分為“合格”“不合格”。“合格”即賦50分，“不合格”酌情扣分。《紀實報告》不完整或缺失的學生，由其中招報名所在區(qū)教育局指導學校和相關(guān)部門，參照上述要求給出綜合素質(zhì)評價結(jié)果并賦分。

各初中學校須成立學生綜合素質(zhì)評價工作領(lǐng)導小組，制定學校評價工作方案報相應教育行政部門同意后予以公布。評價結(jié)果和賦分情況須公示，并由學生家長簽字確認后，報市教育考試院。

3.招生錄取

市教育考試院依據(jù)學生志愿，根據(jù)學生學業(yè)考試總成績和綜合素質(zhì)評價成績，“名額分配到區(qū)”以學生報名所在區(qū)為單位，從高分到低分依次投檔；“名額分配到?！币詫W生所在初中學校為單位，按平行志愿方式投檔，確定錄取名單。

（四）統(tǒng)一招生錄取工作

統(tǒng)一招生錄取包括普通高中、中職校統(tǒng)一招生錄取，中職?？砂磳I(yè)、大類或?qū)W校進行招生，包含“1至15志愿”和征求志愿。該批次招生錄取工作由市教委統(tǒng)一部署，各區(qū)招考機構(gòu)按照全市統(tǒng)一要求和時間節(jié)點有序開展招生錄取。

1.計劃編制

高中階段學校編制統(tǒng)一招生計劃，經(jīng)相應教育行政部門同意后執(zhí)行?？鐓^(qū)招生的民辦普通高中學校，原則上應具備符合國家規(guī)定標準的學生宿舍并配備相應設施設備。

2.招生錄取

該批次采用平行志愿錄取方式，各區(qū)招考機構(gòu)按學生學業(yè)考試總成績和志愿，從高分到低分確定錄取名單?！?至15志愿”未被錄取的學生，由各區(qū)招考機構(gòu)負責進行征求志愿的填報和錄取工作。

民辦普通高中如在最低投檔控制分數(shù)線上未能完成招生計劃的，經(jīng)所在區(qū)教育局同意后，可適當降低本校最低投檔控制分數(shù)線，并向社會公布。

中職校招生學校（部分專業(yè)除外）錄取人數(shù)低于20人的，可停止本年度招生，相關(guān)學生由區(qū)招考機構(gòu)和招生學校負責調(diào)整錄取。

（五）其他招生工作

1.特定學校招生

學校須制定招生方案，于2025年3月底前報市教委和市教育考試院備案后公布，并嚴格按照招生方案開展錄取工作。

（1）上海外國語大學附屬外國語學校、上海外國語大學附屬浦東外國語學校、上海市實驗學校、上海市友誼中學、上海市體育中學以及經(jīng)市教委同意的其他直升招生的學校，須于2025年5月底前將錄取學生名單分別報市教育考試院和所在區(qū)招考機構(gòu)，直升錄取的學生不再參加本市高中階段其他學校的錄取。

（2）上海音樂學院附屬中等音樂專科學校、上海戲劇學院附屬舞蹈學校、上海戲劇學院附屬戲曲學校、上海市馬戲?qū)W校、上海市體育運動學校、上海體育大學附屬競技體育學校和上海市第二體育運動學校等學校，須于2025年8月底前將錄取學生名單報市教育考試院，不得招收已被其他學校錄取的學生。

2.持外國護照以外籍身份報名學生的錄取工作

各區(qū)教育局須于2025年3月底前制定并公布本區(qū)持外國護照學生的招生辦法和招生學校，報市教育考試院備案。以外籍身份報名且參加學業(yè)考試的學生填報就讀意向，區(qū)教育局根據(jù)學生學業(yè)考試成績、就讀意向統(tǒng)一安排至相應普通高中學校入學；對于意向進入中職校就讀的外籍學生，由學生本人向中職校提出申請，由招生學校統(tǒng)一辦理錄取手續(xù)。

學校招收的持外國護照入學的學生不列入學校招生計劃數(shù)。持外國護照以外籍身份報名的學生不可填報各批次志愿，不參加各批次招生錄取。

3.政策性照顧項目

根據(jù)教育部規(guī)范加分的有關(guān)要求，結(jié)合本市實際，制定中招政策性照顧加分及同分優(yōu)待政策，嚴格執(zhí)行資格核準和公示制度。符合政策性照顧對象申請截止時間為2025年5月31日，具體要求另行通知。各相關(guān)部門和學校須嚴格核準申請政策性照顧學生的資格，每級核準部門均須對相應學生公示5個工作日，如有舉報并經(jīng)核實確認的一律取消其照顧資格。符合多項政策性照顧加分項目的，只可享受其中一項，不予累計。

三、管理和監(jiān)督

進一步健全和完善管理體制和運行機制，明確市、區(qū)兩級教育行政部門、招考機構(gòu)及各學校的職責，規(guī)范各項制度，加強人員培訓，強化內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督，確保中招工作順利進行。市、區(qū)教育行政部門、招考機構(gòu)和各學校等應通過本單位網(wǎng)站及其他途徑切實做好中招政策和信息的公布公示以及初中學生的升學和生涯指導工作。

加強中招監(jiān)督工作，健全監(jiān)督機制，實行各級招生利益相關(guān)方回避制度。各級招生單位要主動接受市、區(qū)兩級紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督，加大對報名考試、綜合素質(zhì)評價、加分資格、投檔錄取、信息公開等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，做到崗位明確、責任落實、人員到位、措施有力、全程參與、依法依規(guī)。完善中招錄取結(jié)果的市、區(qū)兩級核查機制。

強化中招工作問責機制，對于在招生過程中造成不良影響或嚴重后果的學校和招生部門，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責任、減少或取消下一年度相應招生計劃等處理；對于違反招生規(guī)定的學校校長和教師按其情節(jié)輕重程度給予相應的處理，由上級主管部門記錄在案并報市教育督導部門備案，情節(jié)嚴重的，依法移送紀檢監(jiān)察部門進行嚴肅處理。

四、有關(guān)說明

1.2025年本市高中階段學校考試招生工作具體實施細則由市教育考試院另行發(fā)布，各區(qū)教育局及各招生單位須嚴格執(zhí)行。

2.2025年本市特殊教育學校招生評估工作文件另行發(fā)布。

3.2026年中招起，“少數(shù)民族學生”加分條件將調(diào)整為:“從邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)在初中階段轉(zhuǎn)學到本市就讀的少數(shù)民族學生”在錄取時加5分。