人類社會正面臨著氣候變化、生物多樣性喪失、貧困人口增加和食物健康安全缺乏保障等諸多挑戰(zhàn)。近年來地緣政治的急劇變化所引發(fā)的不確定性，使得這些挑戰(zhàn)變得更為嚴峻。這些向?qū)W術界、政策制定者和實踐者提出了反思聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標（SDGs），特別是全球合作（目標17）涉及南北合作、南南合作和三方合作同消除貧困和饑餓（目標1和2）三大目標之間的關系這一重大研究課題。

在此歷史性轉(zhuǎn)折關頭，總結過去二十五年間世界各國在探索可持續(xù)發(fā)展道路方面的經(jīng)驗教訓，探索未來加強全球在研究與創(chuàng)新領域的合作路徑，對于明確中國在引領全球南方國家乃至世界可持續(xù)發(fā)展方面的角色定位，更好地向世界講好“中國發(fā)展故事”，顯得十分必要和緊迫。

新時期強化研究和創(chuàng)新全球合作的必要性，可以從調(diào)整全球農(nóng)業(yè)糧食系統(tǒng)的復雜性和緊迫性加以理解。當前占主導地位的農(nóng)業(yè)糧食系統(tǒng)過分依賴外部化石能源投入，不僅難于滿足人口增長和食物安全供給的需求，而且是全球二氧化碳排放和生態(tài)環(huán)境破壞的主要貢獻者。全球農(nóng)業(yè)糧食系統(tǒng)轉(zhuǎn)型要求超越傳統(tǒng)的部門、地域和國家邊界，重新定義和建構農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、分配、消費和治理之間的結構功能關系。為此，聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出一個以可持續(xù)和公平為其核心特征的農(nóng)業(yè)糧食系統(tǒng)轉(zhuǎn)型框架，使其朝向“更為高效、更加包容貧困和邊緣化人群、更具環(huán)境可持續(xù)和韌性”的方向轉(zhuǎn)型。

農(nóng)業(yè)糧食系統(tǒng)可持續(xù)和公平轉(zhuǎn)型的實現(xiàn)，離不開或依賴于在全球范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)研究和創(chuàng)新系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型（以下簡稱“系統(tǒng)轉(zhuǎn)型“）。這一轉(zhuǎn)型涉及同農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關的研發(fā)創(chuàng)新資源在跨地域（或國家）、跨層級（地方、國家、區(qū)域、全球）范圍的重新分配和組織協(xié)調(diào)，從而促進所有學科（包括自然科學、工程科學和社會科學）研究者和實踐者（或利益相關者，包括小農(nóng)群體）之間的交流互信、相互學習，通過研究創(chuàng)新項目的共同設計和知識的聯(lián)合生產(chǎn)，有效應對可持續(xù)發(fā)展實踐所面臨的多維度、多層次且相互交織的挑戰(zhàn)，并提供創(chuàng)新思路、試驗示范、合作平臺、對策建議。

服務于全球農(nóng)業(yè)糧食系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的農(nóng)業(yè)研究創(chuàng)新系統(tǒng)轉(zhuǎn)型并非全新的概念，但既有研究和文獻多基于全球北方國家的實踐探索和經(jīng)驗總結，對全球南方國家如何通過系統(tǒng)轉(zhuǎn)型應對貧困、饑餓、氣候變化等挑戰(zhàn)問題則較少關注，更是忽略了中國、印度和巴西等南方大國崛起的因素，以及這些國家系統(tǒng)轉(zhuǎn)型實踐對其它南方國家科研創(chuàng)新能力提升、系統(tǒng)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的影響。有鑒于此，我們在《糧食政策》（Food Policy）英文期刊上發(fā)表文章，提出“全球農(nóng)業(yè)研究創(chuàng)新合作”（Global Agricultural R&I Cooperation，簡稱“全球合作”）的概念，以揭示全球南方、北方農(nóng)業(yè)科技大國之間合作性質(zhì)的變化及其對全球南方的農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系轉(zhuǎn)型的影響。

我們從三個方面解釋了研究全球合作問題的必要性。

首先是中國、印度、巴西等南方大國的公共部門農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占全球投入總和的比重已超過北方發(fā)達國家，且差距呈繼續(xù)擴大趨勢，從而為破解南方極度貧困國家科研投入長期停滯、缺乏科研創(chuàng)新能力這一難題，提供了相關的資源基礎和必要條件（如人才、投資、技術等）。

其次，南方大國所積累的本土知識、適用技術及其創(chuàng)新項目管理經(jīng)驗，可能比北方國家的經(jīng)驗更加適合其它南方國家的發(fā)展需求，易于為當?shù)匦∞r(nóng)群體所接受。

第三，依托南方大國的科技創(chuàng)新資源，聯(lián)合國糧農(nóng)組織牽頭、相關國家政府參與所搭建的南南合作平臺已初具規(guī)模，在適用技術轉(zhuǎn)移、研究創(chuàng)新人才聯(lián)合培養(yǎng)、促進當?shù)刭Y源開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展等方面，正在發(fā)揮著積極的作用。但是，關于這些平臺如何同南方國家研究創(chuàng)新系統(tǒng)轉(zhuǎn)型相銜接、如何同北方國家的發(fā)展援助與南方國家農(nóng)業(yè)研究發(fā)展體系對接等重大問題，學術研究乏善可陳。

我們的研究試圖回答“全球合作是如何影響南方國家農(nóng)業(yè)研究創(chuàng)新系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的”這一問題。具體說來，我們關注兩個研究問題：一是來自南北雙方的主要參與者，包括研究者和實踐者（或利益相關者）是如何理解、踐行和看待他們自己及他們的同行在全球合作中所扮演的角色？二是他們可以通過何種途徑來分享研究創(chuàng)新資源和機遇，以實現(xiàn)合作研究和社會影響雙重目標？

為了回答這兩個問題，我們在系統(tǒng)梳理相關文獻的基礎上提出了一個本地–全球聯(lián)結（LGN）的分析框架（見表1），以揭示研究者和實踐者之間知識的聯(lián)合生產(chǎn)過程及其跨層級、跨地域的社會影響路徑。具體說來，它通過知識生產(chǎn)方式和跨層級合作過程兩個維度，從問題導向、方法論基礎、知識創(chuàng)新主體、創(chuàng)新合作產(chǎn)出四個方面概括了區(qū)分可持續(xù)發(fā)展研究創(chuàng)新領域不同學派思想、政策主張。

表1 全球農(nóng)業(yè)研究創(chuàng)新合作的本地–全球聯(lián)結(LGN)分析框架

我們通過英中兩國近十年來在農(nóng)業(yè)研究創(chuàng)新領域合作的案例研究來說明LGN分析框架在系統(tǒng)轉(zhuǎn)型研究方面的可行性。我們實證研究主要來自對52名英國科研機構和高校的研究者、英國研究基金會和企業(yè)家代表的深度訪談和集體座談，中方參與者的觀點來自于諾丁漢大學同中國農(nóng)業(yè)科學院合作撰寫發(fā)表的《中英農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新合作研究報告》（2023）的相關信息。

我們的研究獲得了三個方面的發(fā)現(xiàn)。

首先，自2010年以來，英中雙邊農(nóng)業(yè)研究創(chuàng)新合作成就斐然，體現(xiàn)在雙方研究者、研究機構和相關基金管理部門之間多層次網(wǎng)絡互信平臺建設取得實質(zhì)性突破，為形成高質(zhì)量的學術研究成果和培養(yǎng)一大批國際化的農(nóng)業(yè)科研、管理人才打下了堅實的基礎。此外，雙邊合作的成果和影響從兩國農(nóng)業(yè)科研教育部門擴展到其它南方國家特別是東南亞、非洲等國家，為這些國家參與未來全球合作、提升科研創(chuàng)新能力、聯(lián)合設計發(fā)展研究項目、建立跨地區(qū)合作網(wǎng)絡等方面，積累了成功的經(jīng)驗和進一步發(fā)展的條件。

其次，與雙邊合作所取得的學術成就相比，利益相關者（包括農(nóng)村社區(qū)）參與雙邊合作研究的機會及其社會影響要少得多，其背后的制約因素包括雙方對實踐者參與知識聯(lián)合生產(chǎn)的必要性及其對合作項目社會影響的評估持不同看法; 雙邊合作項目規(guī)劃、設計仍以科學家為主導，通過自上而下的過程實施，對地方挑戰(zhàn)性問題和利益相關者參與重視不夠，在一定程度上限制了本土知識傳播和更好地分享中國好的實踐經(jīng)驗。

第三，中英雙方作為全球兩個主要農(nóng)業(yè)研究創(chuàng)新大國，在引領未來全球南北合作、共同應對全球性挑戰(zhàn)、推動可持續(xù)和公平的農(nóng)食系統(tǒng)轉(zhuǎn)型等方面，富有不可推卸的責任。這就要求兩國科研機構、高等院校、涉農(nóng)企業(yè)、相關政策制訂和涉外項目管理部門，大力宣傳和推介全球合作的世界觀、大局觀，探索“一帶一路”、南南合作、南北合作（跨越傳統(tǒng)意義上的海外發(fā)展援助）和三方合作等平行戰(zhàn)略或政策體系之間的銜接互補機制，進而發(fā)展出強化全球合作的共同愿景，以便更好地分享和利用雙方已有的研發(fā)和創(chuàng)新資源（包括科學數(shù)據(jù)、本土知識、創(chuàng)新實踐、網(wǎng)絡平臺），更好地履行促進全球可持續(xù)發(fā)展的責任和義務。

我們的研究揭示了強化全球南方、北方大國間農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作，對于推動南方國家農(nóng)業(yè)研究創(chuàng)新系統(tǒng)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新能力提升的重要性，為深化全球農(nóng)食系統(tǒng)轉(zhuǎn)型研究提供了新的視角。在此基礎上，我們提出了擴展全球農(nóng)業(yè)研究創(chuàng)新合作的四條路徑，它涉及跨層級（本土-全球）之間“自上而下”和“自下而上”過程的功能區(qū)分與對接條件等問題。這四條既相互區(qū)別又相互關聯(lián)的路徑是：1）傳統(tǒng)的科技研究和人才培養(yǎng)模式，共同應對全球挑戰(zhàn)；2）通過共建研究創(chuàng)新合作平臺，分享科技資源和創(chuàng)新成果，以適應當?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)對科研創(chuàng)新能力提升的需求; 3）通過多層級利益相關者參與，特別是地方實踐者和農(nóng)村社區(qū)組織參與農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新目標、戰(zhàn)略、政策的制定與實施，實現(xiàn)知識的聯(lián)合生產(chǎn)和系統(tǒng)轉(zhuǎn)型; 4）通過建立全球合作平臺，分享各地系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗，更好地南北雙方的科研創(chuàng)新資源（包括南方國家的本土知識和扶貧經(jīng)驗），推動系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)跨地域和跨層級知識的共同生產(chǎn)和分享，進而擴大和強化全球合作的社會影響。我們通過訪談信息和具體案例，說明了上述路徑的存在、必要性及其可行性。

簡言之，我們提出的全球合作概念、LGN分析框架及其關鍵指標，針對全球農(nóng)業(yè)糧食系統(tǒng)可持續(xù)和公平轉(zhuǎn)型過程中所面臨的挑戰(zhàn)性問題，強調(diào)包括小農(nóng)在內(nèi)的各利益相關主體參與全球合作和跨層級知識聯(lián)合生產(chǎn)的必要性，為推動南方國家科研創(chuàng)新系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型研究，提供理論依據(jù)和方法論參考。

原文《How does global agricultural research and innovation cooperation influence agricultural R&I system transformation in the South? Evidence from UK-China cooperation》，本文是在作者英文論文基礎上改編簡化版。武斌，諾丁漢大學商學院；曹聰、崔一喆、何敏，寧波諾丁漢大學。文章觀點不代表主辦機構立場。

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