賴建平律師，1995年5月開始律師執(zhí)業(yè)，北京市律師協(xié)會面試考核考官，北京朝陽律協(xié)刑事業(yè)務(wù)研究會委員，現(xiàn)執(zhí)業(yè)于泰和泰（北京）律師事務(wù)所，經(jīng)律師專業(yè)水平評審委員會表決通過刑事律師的專業(yè)認證，專注于刑事業(yè)務(wù)，在30余年的律師職業(yè)生涯中，積累了豐富的辦理刑事案件和經(jīng)濟案件的經(jīng)驗和技巧。

一般偵查羈押期限

一、法條

我國《刑事訴訟法》第一百五十六條【一般偵查羈押期限】規(guī)定，對犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過二個月。案情復(fù)雜、期限屆滿不能終結(jié)的案件，可以經(jīng)上一級人民檢察院批準延長一個月。

二、條文解讀

本條是關(guān)于偵查羈押的一般期限的規(guī)定。

　　1996年修改刑事訴訟法時，將“偵查中的羈押期限”修改為了“逮捕后的偵查羈押期限”，明確了對犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限，而不包括拘留的羈押期限。為查明犯罪事實，需要對部分犯罪嫌疑人有一定的羈押期限，由于法律對偵查羈押期限作了明確規(guī)定，實踐中許多偵查機關(guān)大量使用收容審查手段，雖然這種措施對查清流竄作案和來歷不明的犯罪嫌疑人起了積極作用，但在實踐中存在不少問題。主要是：對應(yīng)當依法采取強制措施的，不采取強制措施而采取收容審查的辦法；由公安機關(guān)自己決定，長期強制收容審查，限制或者剝奪當事人的人身自由，缺少監(jiān)督機制，不符合法治原則；一些地方超范圍、超期限羈押的情況相當嚴重，不利于保護公民的人身權(quán)利。1996年修改刑事訴訟法時，為既有利于與犯罪作斗爭，又符合法治原則，切實保障公民的合法權(quán)利，在取消了收容審查措施的同時，適當延長了拘留的時間，放寬了逮捕條件。也是根據(jù)這一精神作了相應(yīng)改動，對一般案件做偵查羈押期限原則性的規(guī)定，主要是考慮到犯罪嫌疑人被羈押后限制了人身自由，直接關(guān)系到公民的人身權(quán)利，必須慎重采用，嚴格控制，不能以長期羈押作為偵查的主要手段，以保障公民的合法權(quán)利。同時，對一般的刑事案件來說，逮捕后的偵查羈押期限在二個月內(nèi)，必要時延長一個月，已基本可以滿足查清案件事實，收集相關(guān)證據(jù)等實際辦案的需要，規(guī)定過長的羈押期限不利于提高工作效率，也不利于體現(xiàn)司法公正。

　　本條對犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限作了具體明確的規(guī)定：一是，逮捕后的偵查羈押期限不得超過二個月。本條關(guān)于“對犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過二個月”的規(guī)定是一般性規(guī)定，即犯罪嫌疑人被逮捕后，偵查機關(guān)一般應(yīng)當在二個月之內(nèi)完成偵查任務(wù)。這里所說的“羈押”是指公安機關(guān)依法對犯罪嫌疑人進行關(guān)押，限制其人身自由的行為。“逮捕后的偵查羈押期限”是指從犯罪嫌疑人被逮捕后的第二日起到偵查終結(jié)的時間。實踐中，大部分案件在二個月之內(nèi)是可以辦結(jié)的。另外，規(guī)定對犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押限期不得超過二個月，并不意味對逮捕后的犯罪嫌疑人必須羈押二個月才能偵查終結(jié)，而應(yīng)在堅持以事實為根據(jù)，以法律為準繩原則，盡快偵查辦案，依法處理。

　　二是，案情復(fù)雜、期限屆滿不能終結(jié)的案件，可以經(jīng)上一級人民檢察院批準延長一個月?？紤]到有的案件案情復(fù)雜，在二個月內(nèi)不能完成偵查任務(wù)，所以本條又作了特殊規(guī)定，即案情復(fù)雜、期限屆滿不能終結(jié)的案件，可以經(jīng)上一級人民檢察院批準延長一個月?！鞍盖閺?fù)雜”主要是指案件涉及的犯罪情況復(fù)雜。如集團犯罪、一人數(shù)罪、取證涉及人員眾多等。對延長一個月的期限由上一級人民檢察院批準，是本著防止超期羈押、慎重延長的原則規(guī)定的。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，下列情況可以不計入本條規(guī)定的偵查羈押期限：對犯罪嫌疑人作精神病鑒定的時間，不計入偵查羈押期限；在偵查期間，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人另有重要罪行的，自發(fā)現(xiàn)之日起，依照本條的規(guī)定，重新計算偵查羈押期限。

　　實踐中，一些地方存在超期羈押的問題，要解決這個問題，必須轉(zhuǎn)變思想，改進工作。特別需要注意以下幾個問題：（1）要加強逮捕前的偵查工作，嚴格遵守逮捕條件，必須有證據(jù)證明有犯罪事實，并且有社會危險的，才能逮捕；（2）犯罪嫌疑人被逮捕后，偵查機關(guān)要加強和抓緊偵查工作，準確、及時地查明犯罪事實，不能因一些次要的、枝節(jié)問題，久拖不決；（3）對有些問題，因客觀情況一時難以查清，可以對已查清的犯罪事實偵查終結(jié)，移送審查起訴；（4）對超過羈押期限的，可以采取取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住等變更強制措施的辦法繼續(xù)偵查。