法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。面對(duì)制度型開放的新要求，人民法院如何提供更優(yōu)質(zhì)的司法供給？在持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中，又有哪些新思考、新布局、新舉措？

今天（5月19日）下午，上海市浦東新區(qū)人民法院（下稱浦東法院）在張江科學(xué)城商會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)行動(dòng)方案（8.0版）及典型案事例，旨在以制度創(chuàng)新回應(yīng)市場(chǎng)對(duì)公平正義的更高期待，以持續(xù)迭代升級(jí)的行動(dòng)方案和司法實(shí)踐，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境精準(zhǔn)發(fā)力、系統(tǒng)賦能。

浦東法院黨組成員、副院長(zhǎng)俞巍通報(bào)《上海市浦東新區(qū)人民法院推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)行動(dòng)方案（8.0版）》， 審判監(jiān)督庭庭長(zhǎng)俞硒介紹12起典型案例、5個(gè)典型事例。發(fā)布會(huì)由浦東法院政治部副主任、新聞發(fā)言人嚴(yán)劍漪主持。中央及滬上媒體記者、浦東法院干警代表20余人參會(huì)。

8.0版方案精準(zhǔn)護(hù)航營(yíng)商環(huán)境

近年來(lái)，浦東法院深入貫徹中央關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，聚焦浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)要求，持續(xù)深化制度創(chuàng)新，已連續(xù)8年制定法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)行動(dòng)方案，從1.0版到8.0版，不斷推動(dòng)形成務(wù)實(shí)高效、系統(tǒng)集成的服務(wù)保障機(jī)制。

此次發(fā)布的8.0版作為最新一輪行動(dòng)方案，在總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提出6大行動(dòng)，制定25項(xiàng)舉措，并細(xì)化分解為45條具體任務(wù)，突出“四個(gè)更加注重”——更加注重服務(wù)保障國(guó)家重大戰(zhàn)略，更加注重營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)的底層邏輯，更加注重發(fā)揮數(shù)字賦能營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，更加注重回應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體的司法需求，為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了清晰的“路線圖”。

發(fā)布會(huì)上，俞巍副院長(zhǎng)對(duì)6大行動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)解讀，其中“護(hù)航引領(lǐng)區(qū)發(fā)展行動(dòng)”將優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作融入“五個(gè)中心”建設(shè)，積極推進(jìn)浦東新區(qū)法規(guī)制定及實(shí)施。

“立審執(zhí)提速增效行動(dòng)”重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)感受度，從提升訴訟服務(wù)感受、依法公正審理案件、堅(jiān)持善意文明執(zhí)行等方面多措并舉，不斷提升企業(yè)在司法流程中的獲得感和滿意度。

“商事解紛協(xié)同行動(dòng)”將通過(guò)擴(kuò)大商事調(diào)解組織參與解紛覆蓋面、提升專業(yè)法官工作室解紛效能、探索金融糾紛多元化解機(jī)制等舉措，構(gòu)建協(xié)同治理體系。

“破產(chǎn)重整助企行動(dòng)”則注重強(qiáng)化小微企業(yè)破產(chǎn)保護(hù)、加強(qiáng)預(yù)重整市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)、深化破產(chǎn)辦理府院協(xié)調(diào)機(jī)制等，助力企業(yè)健康發(fā)展和有序退出。

“數(shù)字改革賦能行動(dòng)”能為企業(yè)帶來(lái)哪些便利？方案提出，將推廣司法便企服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用，持續(xù)開發(fā)運(yùn)用數(shù)助營(yíng)商應(yīng)用場(chǎng)景，形成困境企業(yè)清單，以便開展企業(yè)輔導(dǎo)、落實(shí)幫扶政策。

值得關(guān)注的是，浦東法院還將推出“司法服務(wù)暖企行動(dòng)”，通過(guò)“浦法護(hù)企”專線聯(lián)接產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展普法講座、巡回審判等活動(dòng)，發(fā)布法律風(fēng)險(xiǎn)提示、典型案例和訴訟指引，回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。

典型案例釋放司法示范效應(yīng)

本次發(fā)布的12起典型案例涉及民事、刑事、知產(chǎn)、商事、金融、執(zhí)行等法院工作的各領(lǐng)域，集中展現(xiàn)了浦東法院打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境的司法探索。

俞硒庭長(zhǎng)介紹，在一起名譽(yù)權(quán)糾紛中，兩家公司在社交媒體上對(duì)另外兩家公司發(fā)表貶損性內(nèi)容，法院依法適用行為保全制度，裁定其刪除相關(guān)內(nèi)容，高效回應(yīng)企業(yè)救濟(jì)需求，及時(shí)保護(hù)企業(yè)名譽(yù)，該案還入選最高人民法院企業(yè)名譽(yù)權(quán)司法保護(hù)典型案例。

另一起破產(chǎn)清算案件中，法院不僅引導(dǎo)債務(wù)人、債權(quán)人達(dá)成和解，債權(quán)獲得100%清償，債務(wù)人公司得以存續(xù)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)還進(jìn)一步延伸審判職能，指導(dǎo)管理人向企業(yè)提出建議，并聯(lián)合勞動(dòng)保障監(jiān)察部門對(duì)企業(yè)問(wèn)題展開約談提醒，走進(jìn)企業(yè)聽取法治需求，幫助企業(yè)煥發(fā)新生。

此外，還有嚴(yán)懲職業(yè)騙薪行為、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，活封活扣+執(zhí)行警示函、最大限度減少對(duì)企業(yè)影響，依法嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、全力服務(wù)保障科技創(chuàng)新等方面的典型案件，釋放示范效應(yīng)。

典型事例見證“浦東樣本”探索

5個(gè)典型事例涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域保護(hù)新模式、企業(yè)破產(chǎn)制度、金融糾紛多元化解、商業(yè)秘密司法保護(hù)機(jī)制、勞動(dòng)爭(zhēng)議“三庭五位”工作機(jī)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行全方位、全周期、全鏈條的保護(hù)。

例如，2022年《上海市浦東新區(qū)完善市場(chǎng)化法治化企業(yè)破產(chǎn)制度若干規(guī)定》發(fā)布實(shí)施后，浦東法院不斷加強(qiáng)機(jī)制探索、法規(guī)適用、府院聯(lián)動(dòng)，破產(chǎn)辦理“浦東模式”初步形成，為上海和國(guó)家破產(chǎn)法治完善先行探索積累經(jīng)驗(yàn)。

在知產(chǎn)領(lǐng)域，浦東法院與北京互聯(lián)網(wǎng)法院建立京滬版權(quán)司法保護(hù)合作機(jī)制，已成功化解京滬兩地237件知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，涉及多家互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)，涉案總金額1.89億元。

在金融領(lǐng)域，浦東法院則發(fā)布《融資租賃合同示范條款（一）》，多家融資租賃企業(yè)將條款內(nèi)容納入合同，融資租賃案件數(shù)持續(xù)下降，有力推動(dòng)了行業(yè)良性發(fā)展。

發(fā)布會(huì)最后，記者圍繞貫徹落實(shí)企業(yè)破產(chǎn)浦東法規(guī)有哪些工作舉措、如何提升企業(yè)感受度等方面提問(wèn)，相關(guān)負(fù)責(zé)人逐一作出回應(yīng)。

▲掃描二維碼查看行動(dòng)方案 ▲

線索提供丨審監(jiān)庭

本文作者丨曹赟嫻

本版攝影丨董雪皓

責(zé)任編輯丨陳衛(wèi)鋒

- END -