賴建平律師，1995年5月開始律師執(zhí)業(yè)，北京市律師協(xié)會面試考核考官，北京朝陽律協(xié)刑事業(yè)務研究會委員，現(xiàn)執(zhí)業(yè)于泰和泰（北京）律師事務所，經(jīng)律師專業(yè)水平評審委員會表決通過刑事律師的專業(yè)認證，專注于刑事業(yè)務，在30余年的律師職業(yè)生涯中，積累了豐富的辦理刑事案件和經(jīng)濟案件的經(jīng)驗和技巧。

自偵案件中的拘留、逮捕及其執(zhí)行

一、法條

我國《刑事訴訟法》第一百六十五條【自偵案件中的拘留、逮捕及其執(zhí)行】規(guī)定，人民檢察院直接受理的案件中符合本法第八十一條、第八十二條第四項、第五項規(guī)定情形，需要逮捕、拘留犯罪嫌疑人的，由人民檢察院作出決定，由公安機關執(zhí)行。

二、條文解讀

本條是關于自偵案件中的逮捕、拘留的規(guī)定。

　　本條是1996年刑事訴訟法修改時增加的條文，主要是根據(jù)人民檢察院自偵案件的需要增加了人民檢察院的決定逮捕、拘留權。本法對公安機關先行拘留的情形規(guī)定了7項，而本條只授予檢察機關在第八十二條第四項、第五項情形下，即重大嫌疑分子在犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃以及有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的，人民檢察院可以決定先行拘留。這樣規(guī)定是考慮拘留是針對有現(xiàn)實社會危險的現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子采取的一種緊急措施，而檢察機關自偵案件的犯罪嫌疑人往往是國家工作人員、國家機關工作人員，這些犯罪嫌疑人有固定的住所、姓名，同時，人民檢察院自偵案件主要是國家工作人員、國家機關工作人員利用職務實施的，通常是事后發(fā)現(xiàn)的，一般不是現(xiàn)行犯，而不具有緊急的現(xiàn)實危險性，除第八十二條第四項、第五項規(guī)定的情形外，不需要采用拘留措施，可以采取取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住等強制措施，對符合逮捕條件的也可以依法予以逮捕。本條還明確規(guī)定人民檢察院決定逮捕、拘留犯罪嫌疑人的，由公安機關執(zhí)行。這樣規(guī)定，主要是考慮執(zhí)行拘留、逮捕實際是抓人權，這一權力不宜分散，而應集中于一個機關行使，不能在一個社會中許多機關都能抓人，而且公安機關具備相應的條件和力量，既可以保證逮捕、拘留決定的及時有效執(zhí)行。同時，也體現(xiàn)了決定權與執(zhí)行權的分離，有利于保證執(zhí)法機關間的相互配合與制約。

　　根據(jù)本條規(guī)定，人民檢察院直接受理的案件中符合本法第八十一條、第八十二條第四項、第五項規(guī)定情形，需要逮捕、拘留犯罪嫌疑人的，由人民檢察院作出決定，由公安機關執(zhí)行。本條規(guī)定的“符合本法第八十一條規(guī)定情形”是指對人民檢察院直接受理的案件中有證據(jù)證明有犯罪事實，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人，采取取保候?qū)徤胁蛔阋苑乐拱l(fā)生該條所列明的社會危險性，應當予以逮捕的情形，人民檢察院可以決定逮捕。2018年修改刑事訴訟法時對批準或者決定逮捕的條件作了進一步明確，規(guī)定：“批準或者決定逮捕，應當將犯罪嫌疑人、被告人涉嫌犯罪的性質(zhì)、情節(jié)，認罪認罰等情況，作為是否可能發(fā)生社會危險性的考慮因素。”符合本法“第八十二條第四項、第五項規(guī)定情形”是指人民檢察院直接受理的案件犯罪嫌疑人犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃以及有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的，對有以上情況的犯罪嫌疑人，人民檢察院可以決定先行拘留。