浙江縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入大變局。

2025年第一季度，樂清以471億元的GDP，7.9%的增速，首次超越諸暨，躍升為浙江第三大強(qiáng)縣，僅次于慈溪與義烏。過去十年間，樂清已連續(xù)超越溫嶺和余姚，以年均超11%的工業(yè)增速成為浙江縣域經(jīng)濟(jì)的“頭號(hào)黑馬”。若延續(xù)當(dāng)前動(dòng)能，樂清有望在2025年全年正式鎖定浙江“探花”之位，重塑浙江強(qiáng)縣競爭版圖。

作為全國唯一以縣域身份入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群的電氣產(chǎn)業(yè)高地，樂清低壓電器占據(jù)全國65%市場(chǎng)份額，2024年電氣機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破2200億元，構(gòu)建起覆蓋電力能源輸電、變電、傳感器等6000余類產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈，配套率高達(dá)85%，形成“一小時(shí)供貨閉環(huán)”的獨(dú)特生態(tài)。

更關(guān)鍵的是其“電氣+”融合創(chuàng)新戰(zhàn)略：新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超720億元，液冷超充訂單增長240%；智能家居物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)覆蓋3200萬用戶；深極電子等企業(yè)借新能源汽車?yán)顺睂?shí)現(xiàn)60%年增長，推動(dòng)單位能耗工業(yè)增加值年均提升9.8%。這種從“單一電器”向“智慧能源”的躍遷，成為樂清對(duì)抗產(chǎn)業(yè)周期波動(dòng)的護(hù)城河。

在政策端，樂清首創(chuàng)“數(shù)據(jù)得地”機(jī)制，依據(jù)能耗、稅收、研發(fā)投入等12項(xiàng)指標(biāo)動(dòng)態(tài)分配工業(yè)用地，使土地供應(yīng)效率提升30%，2025年新落地億元項(xiàng)目27個(gè)、總投資超200億元；設(shè)立“為企服務(wù)日”，涉企問題48小時(shí)辦結(jié)率達(dá)98%，顯著降低制度性交易成本。

在生產(chǎn)端，“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”模式深度滲透——以天正電氣為例，其智能化生產(chǎn)線1.5秒完成一極產(chǎn)品制造，效率達(dá)行業(yè)均值3倍，帶動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤率升至9.3%。全市通過“數(shù)字化車間-智能工廠”轉(zhuǎn)型路徑，將24萬戶經(jīng)營主體轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新基底，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.2%，高于浙江縣域平均水平。

余姚雖以19.7%的數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速展現(xiàn)潛力，但“有集群無龍頭”的結(jié)構(gòu)性問題使其在關(guān)鍵技術(shù)突破上滯后。反觀樂清，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)21萬元/人，通過“候鳥工程師”計(jì)劃柔性引進(jìn)800余名高端人才，形成“周末飛行科研”現(xiàn)象，研發(fā)人員占比6.8%。

登頂?shù)谌齼H是起點(diǎn)，樂清仍需跨越三重挑戰(zhàn)。首要是人才瓶頸：千億級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與高端技術(shù)人才儲(chǔ)備不匹配，尤其在芯片設(shè)計(jì)、AI算法等領(lǐng)域依賴外部輸入。其次是區(qū)域協(xié)同壓力：相較于諸暨承接杭州輻射、余姚借力寧波港口，樂清需強(qiáng)化溫州“全省第三極”樞紐功能，通過杭溫高鐵深化與長三角科創(chuàng)走廊聯(lián)動(dòng)。

最后是服務(wù)業(yè)短板：盡管人均消費(fèi)支出超5萬元堪比北上廣，但生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比偏低，制約價(jià)值鏈攀升。對(duì)此，樂清計(jì)劃2025年新增高新技術(shù)企業(yè)200家，推動(dòng)智能電氣與新能源產(chǎn)值占比突破75%，并依托溫州海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)拓展臨港高端制造。