趙使者既見(jiàn)廉頗，廉頗為之一飯斗米，肉十斤，被甲上馬，以示尚可用。趙使還報(bào)王曰：“廉將軍雖老，尚善飯，然與臣坐，頃之三遺矢矣?！壁w王以為老，遂不召。——引自《史記·廉頗藺相如列傳》

在太史公的這段記載里，趙國(guó)老將廉頗表示我還是能打的。只是后來(lái)被貪財(cái)?shù)内w使巧言構(gòu)陷，終于無(wú)法出山，還在宋代詞人辛棄疾的名篇《永遇樂(lè)·京口北固亭懷古》中留下“憑誰(shuí)問(wèn)，廉頗老矣，尚能飯否”的千古名句。

■中國(guó)人熟知的“將相和”的故事，反映了戰(zhàn)國(guó)時(shí)代趙國(guó)文臣藺相如和武將廉頗之間的恩怨糾葛。他們二位的結(jié)局都挺悲慘的。

雖然在歷史典故里老廉頗“尚善飯”，但在現(xiàn)實(shí)中曾經(jīng)的“日不落帝國(guó)”帶英卻是真的“老矣”。

自近代以來(lái)，英國(guó)人的精明在全世界那都是出了名的，至少到目前為止，他們?cè)谥卮髿v史關(guān)頭總能做出正確的選擇，大不列顛攪屎棍在全世界攪和的過(guò)程中使自己的利益最大化，留下那句國(guó)際政治名言：沒(méi)有永恒的朋友，只有永恒的利益（出自十九世紀(jì)英國(guó)政治家、作家本杰明·迪斯雷利）。算是把實(shí)用主義哲學(xué)發(fā)揮到了極高的水平。

■十九世紀(jì)英國(guó)政治家、作家本杰明·迪斯雷利（1804-1881）。

遠(yuǎn)的不說(shuō)，就說(shuō)英國(guó)早在2016年舉行的脫歐公投，當(dāng)時(shí)的留歐派首相戴維·卡梅倫在公投前信心滿(mǎn)滿(mǎn)，認(rèn)為自己鐵定勝利，結(jié)果在超過(guò)70%的投票民眾當(dāng)中，多數(shù)（51.9%）支持脫歐，卡梅倫不得不黯然辭職。

■2016年英國(guó)脫歐公投結(jié)果。

現(xiàn)在站在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)這場(chǎng)歐洲大陸上經(jīng)歷了將近80年和平之后重新爆發(fā)的國(guó)家之間大戰(zhàn)背景下，回顧2016年那輪歷史性的公投，不得不說(shuō)英國(guó)人再一次做出了明智選擇，其背后所隱含的精密算路和前瞻性著實(shí)令人佩服。然而機(jī)關(guān)算盡太聰明，千算萬(wàn)算，還是漏算。

脫了歐的英國(guó)只能選擇一條道路，那就是把自己和美國(guó)牢牢捆綁在一起，仗著身大力不虧的美國(guó)表弟在歐洲的存在和蔭蔽，來(lái)保證自己的安全?？上觳凰烊嗽?，誰(shuí)能想到碰上個(gè)川普二進(jìn)宮，英國(guó)人選擇脫歐，可美國(guó)人也不想再當(dāng)那個(gè)冤大頭了。

這下子脫了歐的英國(guó)迎面撞上鐵了心脫歐的美國(guó)，結(jié)果尷尬地發(fā)現(xiàn)自己還是脫不了歐。沒(méi)辦法，英國(guó)和美國(guó)可不一樣，人家美國(guó)有兩洋阻隔，想搞“孤立主義”那是分分鐘的事，而你英國(guó)的國(guó)土可長(zhǎng)不了腳搬不走，雖然與歐洲大陸也隔著海，但那窄窄的英吉利海峽連古代的羅馬人都擋不住。

■美國(guó)的“孤立主義”思潮有著很深遠(yuǎn)的歷史傳統(tǒng)。

大家都知道，島國(guó)人的危機(jī)意識(shí)是深入骨髓的，因?yàn)椴挥脛e人攻進(jìn)去，單是圍困封鎖就會(huì)讓他們很難受，英國(guó)人在兩次世界大戰(zhàn)中都因?yàn)檫@個(gè)而吃了大苦頭。現(xiàn)在假如美國(guó)表弟靠不住，那就沒(méi)有別的辦法，只能再把戰(zhàn)略重心移回歐洲大陸——這個(gè)讓英國(guó)人又愛(ài)又恨、既熟悉又“陌生”的地方。

因此盡管在歐洲國(guó)家中，英國(guó)屬于地理上距離俄烏戰(zhàn)場(chǎng)最遠(yuǎn)的大國(guó)，但卻是對(duì)俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)反應(yīng)最快、動(dòng)作最迅速的重要國(guó)家之一，幾次打破局面的重大對(duì)烏援助都是英國(guó)人率先出手帶動(dòng)美國(guó)和其他國(guó)家，例如向?yàn)蹩颂m提供坦克、自行火炮等重型武器，向?yàn)蹩颂m提供“風(fēng)暴陰影”巡航導(dǎo)彈的遠(yuǎn)程打擊手段，以及牽頭促成向?yàn)蹩颂m提供F-16戰(zhàn)斗機(jī)等。

■英國(guó)在2023年1月率先宣布將向?yàn)蹩颂m提供“挑戰(zhàn)者2”主戰(zhàn)坦克。

在川普再次上臺(tái)跡象逐步顯現(xiàn)的時(shí)候，英國(guó)人的動(dòng)作也加快了。

2024年7月4日，基爾·斯塔默爵士領(lǐng)導(dǎo)的工黨在英國(guó)大選中以壓倒性的優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)勝執(zhí)政的保守黨，斯塔默隨即在7月5日接替保守黨的里?！ぬK納克出任英國(guó)首相。在上臺(tái)后，斯塔默的工黨政府立即委托外部智囊在國(guó)防大臣的協(xié)助下，對(duì)英國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略進(jìn)行全面審查。經(jīng)過(guò)大約11個(gè)月的緊張工作，英國(guó)政府于2025年6月2日對(duì)外公布了《國(guó)防戰(zhàn)略審查2025》的公開(kāi)版。

哈克：當(dāng)一個(gè)國(guó)家處于下坡路時(shí)，得有人坐上駕駛席，并把他的腳放在油門(mén)上。

伯納德：呃……等一下，我想你說(shuō)的應(yīng)該是“剎車(chē)”？

——引自英劇《是，大臣》對(duì)白

■著名英劇《是，大臣》劇照。

鑒于英美之間的“特殊關(guān)系”，英國(guó)可能是最先察覺(jué)川普重返白宮不僅意味著美國(guó)“孤立主義”的再次興起，更為重要的是由美國(guó)一手促成的二戰(zhàn)后國(guó)際秩序行將崩潰的國(guó)家之一。因此這份《國(guó)防戰(zhàn)略審查2025》充滿(mǎn)了濃濃的備戰(zhàn)氣息。

主持國(guó)防戰(zhàn)略審查的三名主要人士分別是前英國(guó)國(guó)防大臣及前北約秘書(shū)長(zhǎng)喬治·羅伯遜勛爵、前英軍副總參謀長(zhǎng)理查德·巴倫斯將軍以及英美關(guān)系和俄羅斯事務(wù)專(zhuān)家菲奧娜·希爾博士。他們?yōu)榱诉@項(xiàng)重要工作不可謂不認(rèn)真，先后成立了27個(gè)小組，成員超過(guò)150人，在審查過(guò)程中涉及到超過(guò)1700名個(gè)人和組織提交了超過(guò)8000份反饋。此外還有超過(guò)30個(gè)盟友和伙伴國(guó)家提供了書(shū)面意見(jiàn)，以及與北約的深入合作、超過(guò)200家國(guó)防供應(yīng)鏈企業(yè)和智庫(kù)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)提供的書(shū)面材料等等。

■前英國(guó)國(guó)防大臣及前北約秘書(shū)長(zhǎng)喬治·羅伯遜勛爵。

列完了這份官僚機(jī)構(gòu)常見(jiàn)的“功勞簿”之后，Walker大人通篇讀完英國(guó)《國(guó)防戰(zhàn)略審查2025》的感覺(jué)卻是，帶英老矣，尚能飯否？

因?yàn)檫@份審查報(bào)告表面上說(shuō)得很好：“通過(guò)準(zhǔn)備戰(zhàn)斗并贏得勝利來(lái)威懾和防止全面戰(zhàn)爭(zhēng)?！比欢鴥?nèi)容里卻處處充滿(mǎn)經(jīng)濟(jì)上的算計(jì)以及依賴(lài)美國(guó)的思維慣性。

錢(qián)不是萬(wàn)能的，但要想“準(zhǔn)備戰(zhàn)斗并贏得勝利”，不花錢(qián)是萬(wàn)萬(wàn)不能的，對(duì)吧？只是一談到花錢(qián)，英國(guó)人的態(tài)度立馬就開(kāi)始忸怩起來(lái)。2023～2024財(cái)年英國(guó)國(guó)防預(yù)算約為539億英鎊，按北約標(biāo)準(zhǔn)約占GDP的2.3%；2024～2025財(cái)年大約是569億英鎊，GDP占比依舊是2.3%左右。這在除美國(guó)之外的北約國(guó)家里已經(jīng)算很高的了，沒(méi)看見(jiàn)歷屆美國(guó)政府一直在要求北約國(guó)家把軍費(fèi)提升到GDP的2%及格線(xiàn)嘛。

與之相對(duì)應(yīng)，美國(guó)2024財(cái)年的國(guó)防預(yù)算約為8500億美元，是英國(guó)的十多倍，GDP占比約為3.4%，在北約中“遙遙領(lǐng)先”。當(dāng)然，北約對(duì)美國(guó)的依賴(lài)也不是一天兩天了，冷戰(zhàn)期間英國(guó)的軍費(fèi)一直維持在GDP的5%～6%之間，蘇聯(lián)解體之后開(kāi)始迅速滑落，刀槍入庫(kù)，馬放南山，和其他北約國(guó)家一起享受所謂“和平紅利”去了。

■1952～2024年間英國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支占GDP的比例（黃線(xiàn)）與英國(guó)武裝力量總?cè)藬?shù)（橙線(xiàn)）。

按照北約的新規(guī)定，英國(guó)國(guó)防預(yù)算中大約有0.2%的部分是不合規(guī)的，也就是說(shuō)在北約新規(guī)定之下英國(guó)的實(shí)際軍費(fèi)開(kāi)支只占GDP的2.1%，而非英國(guó)政府自己公布的2.3%。2025年2月25日，受美國(guó)總統(tǒng)川普上臺(tái)和俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)新形勢(shì)的刺激，英國(guó)首相斯塔默宣布將在2027年將國(guó)防預(yù)算提升至GDP的2.5%，也就是一年大約增加50億英鎊的樣子。從《國(guó)防戰(zhàn)略審查2025》的描述來(lái)看，拿出這些錢(qián)已經(jīng)像是要讓英國(guó)人割肉一樣了，但分?jǐn)傁氯サ交鶎舆€能感受到多少呢？恐怕是根本就沒(méi)什么感覺(jué)。

《國(guó)防戰(zhàn)略審查2025》小心翼翼地聲稱(chēng)：“在下一屆議會(huì)期間，當(dāng)財(cái)政和經(jīng)濟(jì)條件允許時(shí)，（將國(guó)防預(yù)算）進(jìn)一步提升至（GDP的）3%?！睆倪@個(gè)用語(yǔ)中你都能感覺(jué)到英國(guó)人把腮幫子嘬得咂咂響，活像巴爾扎克小說(shuō)中的吝嗇鬼葛朗臺(tái)。

可是增加到GDP的3%大約是多少呢？每年750億英鎊，比現(xiàn)在每年增加大約180億英鎊，嗯，看起來(lái)似乎是不少了，但是英國(guó)《國(guó)防戰(zhàn)略審查2025》打算用這些錢(qián)做的事情可也不少啊。

他們首先需要完成與美國(guó)和澳大利亞合作的AUKUS協(xié)議。在這個(gè)協(xié)議下，英國(guó)、美國(guó)和澳大利亞將共同開(kāi)發(fā)可互操作的常規(guī)武裝核潛艇，以及包括人工智能、自主無(wú)人系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、高超聲速導(dǎo)彈和水下作戰(zhàn)在內(nèi)的各方面先進(jìn)技術(shù)。

■AUKUS的核心是由英國(guó)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的攻擊核潛艇。

其次需要完成與意大利和日本合作的“全球戰(zhàn)斗航空計(jì)劃”（GCAP）。這是建立在英國(guó)“暴風(fēng)雨”六代機(jī)基礎(chǔ)上的多國(guó)合作下一代制空武器計(jì)劃，包括有人駕駛戰(zhàn)斗機(jī)、無(wú)人平臺(tái)、下一代武器、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)共享等內(nèi)容，用來(lái)替代歐洲戰(zhàn)斗機(jī)“臺(tái)風(fēng)”和日本空自的F-2戰(zhàn)斗機(jī)。

■英國(guó)、日本和意大利聯(lián)合開(kāi)發(fā)的六代機(jī)“全球戰(zhàn)斗航空計(jì)劃”（GCAP）。

由于美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略正在發(fā)生劇烈變化，前景難測(cè)，因此英國(guó)的核威懾能力對(duì)于北約來(lái)說(shuō)就變成了一個(gè)至關(guān)重要的因素（法國(guó)的核威懾能力不納入北約范疇，英國(guó)是北約除美國(guó)之外唯一具備核威懾能力的成員）。在這種情況下，英國(guó)正在開(kāi)發(fā)所謂“主權(quán)彈頭”，也就是核彈頭系統(tǒng)完全由英國(guó)自主研發(fā)制造，只與美國(guó)共享部分技術(shù)和運(yùn)載平臺(tái)（火箭），用于在2030年代替換現(xiàn)在完全委托美國(guó)管理的“三叉戟Ⅱ D5”潛射洲際彈道導(dǎo)彈。與此相關(guān)，英國(guó)還需要建造四艘新一代無(wú)畏級(jí)戰(zhàn)略核潛艇，以便替換目前早已處于超期服役狀態(tài)的前衛(wèi)級(jí)戰(zhàn)略核潛艇。

■2024年初，英國(guó)皇家海軍戰(zhàn)略核潛艇試射“三叉戟Ⅱ D5”潛射洲際彈道導(dǎo)彈。

擴(kuò)大對(duì)巴羅和雷恩斯韋潛艇制造設(shè)施的投資，未來(lái)具備每18個(gè)月生產(chǎn)一艘核潛艇的能力。通過(guò)AUKUS計(jì)劃，使英國(guó)的核動(dòng)力攻擊潛艇艦隊(duì)增加到12艘。這也是一個(gè)很大的項(xiàng)目，英國(guó)皇家海軍目前擁有一艘準(zhǔn)備退役的特拉法爾加級(jí)攻擊核潛艇和五艘機(jī)敏級(jí)攻擊核潛艇。

建立保護(hù)英國(guó)本土的防空和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。英國(guó)是世界上少有的軍費(fèi)開(kāi)支排名前列但卻不具備導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的國(guó)家，很奇怪吧。其實(shí)仔細(xì)想想也不奇怪，反正有美國(guó)大表弟鎮(zhèn)著，他家啥都有，狡猾的約翰牛自然能省則省。只是現(xiàn)在要從無(wú)到有建設(shè)這樣的系統(tǒng)，不管是自己弄還是向外面買(mǎi)，要花的錢(qián)都不是一筆小數(shù)字。

與德國(guó)聯(lián)合開(kāi)發(fā)射程達(dá)到2000千米的遠(yuǎn)程打擊武器系統(tǒng)，以提升北約歐洲國(guó)家的戰(zhàn)略威懾能力，計(jì)劃在英國(guó)生產(chǎn)多達(dá)7000枚的數(shù)量。按照150萬(wàn)美元單價(jià)保守計(jì)算，單單這7000枚導(dǎo)彈就需要花105億美元。還要在英國(guó)建設(shè)“始終在線(xiàn)”的軍火供應(yīng)鏈，至少新增6家軍火工廠(chǎng)。

■2024年10月，英國(guó)和德國(guó)宣布將聯(lián)合開(kāi)發(fā)一種最大射程約為2000千米的遠(yuǎn)程打擊武器系統(tǒng)。

英國(guó)皇家海軍的兩艘伊麗莎白女王級(jí)航空母艦需要轉(zhuǎn)變?yōu)闅W洲第一個(gè)混合航母艦載機(jī)聯(lián)隊(duì)，將有人駕駛艦載機(jī)、艦載無(wú)人機(jī)和從航母上發(fā)射的遠(yuǎn)程打擊武器相結(jié)合。這很怪，但還有更怪的。英國(guó)皇家海軍這兩艘航母原本是為F-35B垂直/短劇距起降艦載戰(zhàn)斗機(jī)設(shè)計(jì)的，擁有艦首的滑躍甲板并且沒(méi)有設(shè)計(jì)斜角甲板。但直到現(xiàn)在英國(guó)只購(gòu)買(mǎi)了48架F-35B，航母出動(dòng)都要靠美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)幫著補(bǔ)些F-35B充門(mén)面。

上屆保守黨政府正在洽談購(gòu)買(mǎi)另外27架，預(yù)計(jì)于2033年交付。斯塔默的工黨政府上臺(tái)之后還不知道是否延續(xù)。但就算是加上這27架，也不夠維持兩個(gè)航母戰(zhàn)斗群的活動(dòng)。因?yàn)槊總€(gè)航母戰(zhàn)斗群各配備24架F-35B，再加上一個(gè)F-35B聯(lián)隊(duì)24架用于機(jī)動(dòng)，這已經(jīng)是72架了，另外還需要20～30架飛機(jī)用于日常訓(xùn)練等任務(wù)。

■2021年5月19日拍攝的英國(guó)皇家海軍兩艘伊麗莎白女王級(jí)航空母艦，“威爾士親王”號(hào)（近景）和“伊麗莎白女王”號(hào)（遠(yuǎn)景）。

2023年有消息說(shuō)英國(guó)皇家海軍正在考慮為伊麗莎白女王級(jí)航母增加彈射起飛和降落回收裝置，以便為起降大型無(wú)人機(jī)作準(zhǔn)備?，F(xiàn)在又說(shuō)要在這兩艘航母上增加遠(yuǎn)程打擊武器。依Walker大人個(gè)人愚見(jiàn)，擁有輝煌歷史的英國(guó)皇家海軍弄的這兩艘航母已經(jīng)夠不倫不類(lèi)的了，空有五代艦載機(jī)卻不能為它們搭配足夠好的預(yù)警機(jī)和加油機(jī)，現(xiàn)在艦載機(jī)還沒(méi)配齊，又要加彈射器、攔阻索和導(dǎo)彈垂發(fā)系統(tǒng)么？這是非要把這兩艘航母搞殘的節(jié)奏啊。

請(qǐng)?jiān)?，Walker大人實(shí)在是無(wú)法理解英國(guó)人的腦洞。

英國(guó)人的算盤(pán)打得確實(shí)很精。因?yàn)閲?guó)防軍隊(duì)武器裝備這些東西，既不是生產(chǎn)資料也不是生活資料，不能吃不能用，也不能用來(lái)生產(chǎn)增值，如果不打仗的話(huà)當(dāng)然是越少越好。否則造一大堆出來(lái)，要么能賣(mài)給別人，要么能用它們?nèi)e人那里搶?zhuān)茨苡盟鼈內(nèi)ナ斩?，然而這些事都被美國(guó)佬干了，精明的英國(guó)人還有其他北約成員自然是樂(lè)得躺在美國(guó)佬身上睡大覺(jué)。

■美國(guó)佬花巨資養(yǎng)海軍，是要用它去全球收稅的。一海不容二鯊，既然美國(guó)佬已經(jīng)在干這個(gè)事，英國(guó)人就只能靠邊站了。

可是軍備廢弛這種事不光是在形勢(shì)危急時(shí)必須在短時(shí)間內(nèi)拿出大筆錢(qián)財(cái)投入的問(wèn)題，它還會(huì)影響到整個(gè)國(guó)民的精神狀態(tài)。在談到英國(guó)陸軍時(shí)，《國(guó)防戰(zhàn)略審查2025》稱(chēng)“這支軍隊(duì)?wèi)?yīng)由現(xiàn)役和預(yù)備役軍人組成，總?cè)藬?shù)至少為10萬(wàn)人，其中常規(guī)部隊(duì)?wèi)?yīng)維持在73000人。當(dāng)資金允許時(shí)，有充分的理由小幅增加常規(guī)部隊(duì)的人數(shù)（考慮到額外人員、設(shè)備和訓(xùn)練的成本）?！?/p>

聽(tīng)聽(tīng)，有錢(qián)的時(shí)候才能“小幅增加”常備軍的人數(shù)，而且還要考慮成本。問(wèn)題是，堂堂大英帝國(guó)，73000的陸軍能震懾誰(shuí)呢？

說(shuō)它是帶英老矣，尚能飯否？不為過(guò)吧？