概述

洛川會(huì)議，是1937年8月22日至25日，中共中央在陜北洛川馮家村召開(kāi)的政治局?jǐn)U大會(huì)議，由張聞天主持，出席者有毛澤東、周恩來(lái)、博古、朱德、張國(guó)燾、任弼時(shí)、彭德懷等22人。

會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于目前形勢(shì)與黨的任務(wù)的決定》，并根據(jù)毛澤東的提議，通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)》。會(huì)議討論并決定了在全國(guó)抗戰(zhàn)到來(lái)的新時(shí)期中黨的基本行動(dòng)路線和工作方針，決定由毛澤東、朱德、周恩來(lái)、彭德懷、任弼時(shí)、張浩、葉劍英、林彪、賀龍、劉伯承、徐向前等11人組成中共中央革命軍事委員會(huì)（簡(jiǎn)稱中央軍委），毛澤東為書(shū)記（亦稱主席）。

洛川會(huì)議是在中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)剛剛爆發(fā)的歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議制定的黨的全面抗戰(zhàn)路線，把實(shí)行全民族抗戰(zhàn)與爭(zhēng)取人民民主、改善人民生活結(jié)合起來(lái)，把反對(duì)外敵入侵與推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步統(tǒng)一起來(lái)，正確處理了民族矛盾與階級(jí)矛盾的關(guān)系。會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)》闡明了黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的基本政治主張，指明了堅(jiān)持長(zhǎng)期抗戰(zhàn)、爭(zhēng)取最后勝利的具體道路。

召開(kāi)背景

1937年7月7日，日本帝國(guó)主義為實(shí)現(xiàn)其武力吞并全中國(guó)的侵略計(jì)劃，繼九一八事變、相繼侵占中國(guó)東北三省和熱河、冀東之后，又制造了震驚世界的盧溝橋事變。

盧溝橋事變爆發(fā)后不久，中共中央派出周恩來(lái)、秦邦憲、林伯渠同志專程飛往廬山，同國(guó)民黨蔣介石等進(jìn)行談判，商討共同抗日的問(wèn)題。紅軍部隊(duì)抓緊時(shí)間練兵，官兵們士氣高昂，時(shí)刻準(zhǔn)備上陣殺敵。

1937年8月上旬，中共中央與國(guó)民政府達(dá)成協(xié)議。8月25日，中共中央軍委正式下達(dá)命令：紅軍改編為國(guó)民革命軍第八路軍，朱德同志任總指揮，彭德懷同志任副總指揮，葉劍英同志任參謀長(zhǎng)，左權(quán)同志任副參謀長(zhǎng)，任弼時(shí)同志任政治部主任，鄧小平同志任政治部副主任。下轄第115、120、129三個(gè)師，每個(gè)師下屬兩個(gè)旅。第115師師長(zhǎng)林彪，副師長(zhǎng)聶榮臻，政治部主任羅榮桓，副主任蕭華，下屬343旅和344旅。第120師師長(zhǎng)賀龍，副師長(zhǎng)蕭克，政治部主任關(guān)向應(yīng)，副主任甘泗淇，下屬358旅、359旅。第129師師長(zhǎng)劉伯承，副師長(zhǎng)徐向前，政治部主任張浩，副主任宋任窮，下屬385旅、386旅。

根據(jù)同國(guó)民政府達(dá)成的協(xié)議，八路軍由陜甘寧邊區(qū)出發(fā)，開(kāi)赴山西抗日前線，當(dāng)時(shí)國(guó)民政府將全國(guó)劃分為五個(gè)戰(zhàn)區(qū)，山西屬于第二戰(zhàn)區(qū)，由地方軍閥閻錫山負(fù)責(zé)，而閻錫山為了保住自己利益，在抗戰(zhàn)初期與中國(guó)共產(chǎn)黨持合作態(tài)度。八路軍就要出師抗戰(zhàn)了。然而出征之后究竟怎么辦，采取什么樣的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，都是亟待解決的問(wèn)題，在這歷史的緊要關(guān)頭，中共中央于1937年8月22日至25日在陜西洛川縣馮家村召開(kāi)了政治局?jǐn)U大會(huì)議，制定了抗戰(zhàn)路線和戰(zhàn)略總方針，史稱洛川會(huì)議。

洛川會(huì)議舊址

參會(huì)人員

參加會(huì)議的政治局委員、中央委員和各方面主要負(fù)責(zé)人共23人：毛澤東、張聞天、周恩來(lái)、朱德、任弼時(shí)、關(guān)向應(yīng)、劉伯承、賀龍、博古、彭德懷、張浩、林彪、聶榮臻、羅榮桓、張文彬、蕭勁光、林伯渠、徐向前、周建屏、傅鐘、凱豐、張國(guó)燾和周昆。

會(huì)議內(nèi)容

張聞天主持會(huì)議。毛澤東代表中央政治局作關(guān)于軍事問(wèn)題、國(guó)共兩黨關(guān)系問(wèn)題的報(bào)告。毛澤東指出：中國(guó)抗戰(zhàn)存在著兩種政策和兩個(gè)前途，即我們的全面的全民族抗戰(zhàn)的政策和國(guó)民黨單純政府抗戰(zhàn)的政策，堅(jiān)持抗戰(zhàn)到勝利的前途和大分裂、大叛變的前途。我們的任務(wù)是動(dòng)員一切力量爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利，最基本的方針是持久戰(zhàn)。紅軍的基本任務(wù)是：創(chuàng)建根據(jù)地，鉗制與消耗敵人，配合友軍作戰(zhàn)，保存和擴(kuò)大紅軍，爭(zhēng)取共產(chǎn)黨對(duì)民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。紅軍的戰(zhàn)略方針是：獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)，包括在有利條件下消滅敵人兵團(tuán)和在平原發(fā)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，但著重于山地。共產(chǎn)黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中必須堅(jiān)持獨(dú)立自主原則，保持黨在政治上、組織上的獨(dú)立性，對(duì)國(guó)民黨要保持高度的警惕性。

會(huì)議就政治任務(wù)、國(guó)共關(guān)系、戰(zhàn)略方針等問(wèn)題進(jìn)行了討論，著重討論了軍事戰(zhàn)略問(wèn)題。確定八路軍必須實(shí)行由國(guó)內(nèi)正規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)向抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的軍事戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，使游擊戰(zhàn)爭(zhēng)擔(dān)負(fù)起開(kāi)辟敵后戰(zhàn)場(chǎng)、配合正面戰(zhàn)場(chǎng)、創(chuàng)建抗日根據(jù)地的歷史使命。確定八路軍的戰(zhàn)略方針是獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。但由于時(shí)間緊迫，會(huì)議對(duì)游擊戰(zhàn)與運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)的主次關(guān)系問(wèn)題未能充分討論。

會(huì)議通過(guò)了《中央關(guān)于目前形勢(shì)與黨的任務(wù)的決定》。決定指出，中國(guó)的抗戰(zhàn)是一場(chǎng)艱苦的持久戰(zhàn)。爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利的關(guān)鍵，在于使已經(jīng)發(fā)動(dòng)的抗戰(zhàn)發(fā)展為全面的全民族的抗戰(zhàn)。要求共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的民眾和武裝力量站在抗戰(zhàn)的最前線，使自己成為全國(guó)抗戰(zhàn)的核心。會(huì)議還通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)》和毛澤東起草的宣傳鼓動(dòng)提綱《為動(dòng)員一切力量爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利而斗爭(zhēng)》。十大綱領(lǐng)是：

（一）打倒日本帝國(guó)主義；（二）全國(guó)軍事的總動(dòng)員；（三）全國(guó)人民的總動(dòng)員；（四）改革政治機(jī)構(gòu)；（五）抗日的外交政策；（六）戰(zhàn)時(shí)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策；（七）改良人民生活；（八）抗日的教育政策；（九）肅清漢奸賣國(guó)賊親日派，鞏固后方；（十）抗日的民族團(tuán)結(jié)。這是實(shí)行全面抗戰(zhàn)路線的綱領(lǐng)。

洛川會(huì)議制定的《中國(guó)共產(chǎn)黨抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)》

為在新形勢(shì)下加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)議決定成立中共中央革命軍事委員會(huì)，由毛澤東、朱德、周恩來(lái)、彭德懷、任弼時(shí)、張浩、葉劍英、林彪、賀龍、劉伯承、徐向前11人組成，毛澤東任書(shū)記（亦稱主席），朱德、周恩來(lái)為副書(shū)記（亦稱副主席）。會(huì)議期間，中央政治局常委會(huì)決定設(shè)立以朱德為書(shū)記的中央軍委前方軍分會(huì)，同時(shí)建立以周恩來(lái)為書(shū)記的長(zhǎng)江沿岸委員會(huì)。

歷史意義

洛川會(huì)議是在全國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)剛剛爆發(fā)的歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議制定的黨的全面抗戰(zhàn)路線，把實(shí)行全民族抗戰(zhàn)與爭(zhēng)取人民民主、改善人民生活結(jié)合起來(lái)，把反對(duì)外敵入侵與推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步統(tǒng)一起來(lái)，正確處理了民族矛盾與階級(jí)矛盾的關(guān)系。會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)》闡明了黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的基本政治主張，指明了堅(jiān)持長(zhǎng)期抗戰(zhàn)、爭(zhēng)取最后勝利的具體道路。