習(xí)近平總書記在2023年8月聽取新疆維吾爾自治區(qū)黨委和政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要做好對口支援工作，加強(qiáng)新疆與內(nèi)地產(chǎn)業(yè)合作、人員往來，鼓勵(lì)和引導(dǎo)新疆群眾到內(nèi)地就業(yè)，鼓勵(lì)和支持內(nèi)地人口到新疆創(chuàng)業(yè)、居住”；在今年給謝依特小學(xué)戍邊支教西部計(jì)劃志愿者服務(wù)隊(duì)隊(duì)員的回信中強(qiáng)調(diào)，“希望廣大青年堅(jiān)定理想信念，厚植家國情懷，練就過硬本領(lǐng)，發(fā)揚(yáng)奮斗精神，到祖國和人民最需要的地方發(fā)光發(fā)熱，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)青春力量”。

人才是推動高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要資源。促進(jìn)疆內(nèi)外高校畢業(yè)生雙向流動，是新疆培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才的有效之舉，也是促進(jìn)各族群眾交往交流交融、有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識的長久之策。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線，將“輸血”式引進(jìn)人才與“造血”式培養(yǎng)人才相結(jié)合，積極推動疆內(nèi)外高校畢業(yè)生雙向流動，為新疆高質(zhì)量發(fā)展注入源頭活水，為實(shí)現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安提供人才保障。

鼓勵(lì)畢業(yè)生留疆返疆來疆就業(yè)創(chuàng)業(yè)

加強(qiáng)理想信念教育，指導(dǎo)學(xué)生做好人生、職業(yè)規(guī)劃。目前，新疆高校約有三分之一的疆外生源學(xué)生，這些學(xué)生在新疆已經(jīng)學(xué)習(xí)生活多年，熟悉、了解新疆，是留疆工作的重要人才資源。要深入高校大力弘揚(yáng)胡楊精神、兵團(tuán)精神、老兵精神，開展艱苦奮斗教育，圍繞“新疆是個(gè)干事創(chuàng)業(yè)好地方”，在疆內(nèi)外高校開展優(yōu)秀畢業(yè)生典型事跡宣傳，激發(fā)學(xué)生的愛國熱情，培育學(xué)生在新時(shí)代扎根邊疆、奉獻(xiàn)邊疆的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感。引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀、就業(yè)觀，做好人生規(guī)劃、職業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃教育和就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)，增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。建立健全家校社協(xié)同育人共建機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)生正確把握我國統(tǒng)一多民族國家的基本國情，正確認(rèn)識新疆歷史特別是民族發(fā)展史，樹牢正確的中華民族歷史觀，厚植愛國之情、砥礪強(qiáng)國之志、實(shí)踐報(bào)國之行。

▲2024年7月，由江蘇省選拔派遣的西部計(jì)劃志愿者踏上前往新疆的列車。圖片來源：中國青年志愿者

加強(qiáng)實(shí)踐培養(yǎng)，激勵(lì)畢業(yè)生到基層建功立業(yè)。要加強(qiáng)學(xué)生對基層就業(yè)的實(shí)踐認(rèn)知培養(yǎng)，通過組織學(xué)生赴南疆實(shí)習(xí)支教、暑期“三下鄉(xiāng)”、科技下鄉(xiāng)、教學(xué)實(shí)踐等活動，幫助他們樹立正確的價(jià)值取向和就業(yè)導(dǎo)向，增強(qiáng)專業(yè)能力素質(zhì)，積極投身基層，培養(yǎng)“留得住、用得上，有文化、懂技術(shù)”的人才。促進(jìn)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，建立激勵(lì)高校畢業(yè)生到基層特別是南疆基層建功立業(yè)的政策保障機(jī)制，做到可兌現(xiàn)、保障連貫性和持續(xù)性。建立以就業(yè)為導(dǎo)向的培養(yǎng)培訓(xùn)體系，與用人單位搭建就業(yè)合作橋梁，通過協(xié)同育人推動產(chǎn)教深度融合，進(jìn)而提升人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)效果的契合度。積極探索“企業(yè)化”人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)畢業(yè)生從“學(xué)校人”向“職業(yè)人”轉(zhuǎn)變，在實(shí)習(xí)實(shí)踐中達(dá)成就業(yè)意向，為新疆“十大產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展提供有力人才支撐。

用好政策機(jī)遇，吸引疆外高校畢業(yè)生來疆就業(yè)。新疆地處祖國西北、位于亞歐大陸腹地，面積166.49萬平方公里，有5700多公里邊境線，為高校畢業(yè)生建功西部、報(bào)效祖國提供了廣闊空間。要充分利用好國家和自治區(qū)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策優(yōu)勢，發(fā)揮好全方位就業(yè)公共服務(wù)體系最大效能，擴(kuò)大西部計(jì)劃、“三支一扶”、特崗教師、大學(xué)生村官等基層就業(yè)項(xiàng)目在疆實(shí)施規(guī)模。健全完善上下聯(lián)動、東西交流、對口招募、合作培養(yǎng)等工作機(jī)制，做好宣傳動員，壓實(shí)招募省份和高校責(zé)任，選拔更多優(yōu)秀青年人才赴疆服務(wù)。在編制“十五五”援疆規(guī)劃時(shí)，應(yīng)增加西部計(jì)劃新疆專項(xiàng)、“衛(wèi)國戍邊”專項(xiàng)和研究生支教團(tuán)名額，滿足廣大高校畢業(yè)生報(bào)效祖國的熱情和志愿需求，讓更多的高校畢業(yè)生到西部去、到基層去、到祖國和人民最需要的地方去建功立業(yè)。

依托對口支援，促進(jìn)疆內(nèi)外雙向求學(xué)就業(yè)

深入推進(jìn)教育援疆。目前，新疆高等教育對學(xué)生吸引力不足，是培養(yǎng)留疆人才特別是培養(yǎng)留疆基層人才困難的重要原因。要持續(xù)深入推進(jìn)教育援疆，助推新疆建設(shè)高質(zhì)量教育體系，堅(jiān)持先行先試和久久為功相結(jié)合。鼓勵(lì)全國尤其是援疆省市的知名高校到新疆設(shè)立分校、分院或科研基地，重點(diǎn)布局建設(shè)和提升理工類、應(yīng)用型本科高校，利用教育援疆優(yōu)勢助推新疆教育高質(zhì)量發(fā)展。與此同時(shí)，援疆高校要注重授人以“漁”、增強(qiáng)“造血”功能，以可復(fù)制、可持續(xù)的經(jīng)驗(yàn)做法，助推新疆本地高校教學(xué)科研水平跨越式提升，有效提升新疆高校對外地優(yōu)秀學(xué)生的吸引力，為新疆培養(yǎng)更多的急需緊缺人才、優(yōu)秀人才。

▲4月23日，在新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿圖什市哈拉峻鄉(xiāng)謝依特小學(xué)，支教教師高淑賢和學(xué)生們一起放風(fēng)箏。新華社記者 王菲攝

鼓勵(lì)新疆籍高校畢業(yè)生到援疆省市求學(xué)就業(yè)。一方面，要持續(xù)加大援疆省市高校對新疆學(xué)生的招生力度。通過增加新疆招生名額，設(shè)置專項(xiàng)計(jì)劃，擴(kuò)大與新疆“十大產(chǎn)業(yè)集群”相關(guān)專業(yè)的招生規(guī)模，激勵(lì)更多新疆學(xué)子赴疆外求學(xué)，利用內(nèi)地高校先進(jìn)的教育理念和教育資源，全面提升新疆學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力。同時(shí)促進(jìn)疆內(nèi)外青少年相互學(xué)習(xí)、相互欣賞、團(tuán)結(jié)進(jìn)步，牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念。另一方面，鼓勵(lì)更多新疆學(xué)生到援疆省市就業(yè)。統(tǒng)計(jì)顯示，近年來，在內(nèi)地接受高等教育的新疆學(xué)生，對內(nèi)地的學(xué)習(xí)環(huán)境、工作模式和生活節(jié)奏有較強(qiáng)的適應(yīng)能力，在就業(yè)市場的競爭力逐年增強(qiáng)，就業(yè)率也呈現(xiàn)出穩(wěn)定上升的趨勢。要將這種做法長期堅(jiān)持下去，有序擴(kuò)大新疆籍高校畢業(yè)生在援疆省市就業(yè)規(guī)模，為新疆高質(zhì)量發(fā)展“引鳳還巢”儲備各領(lǐng)域各層次優(yōu)秀人才。

建立“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動機(jī)制

加強(qiáng)產(chǎn)教融合。要加快落實(shí)決策部署，著力提升教育對新疆高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用和貢獻(xiàn)水平。加強(qiáng)“雙一流”和高水平研究型大學(xué)建設(shè)。以南疆為重點(diǎn)，建設(shè)理工類、應(yīng)用型本科高校，圍繞“十大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)、“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)等，動態(tài)調(diào)整優(yōu)化學(xué)科設(shè)置，著重增加高素質(zhì)理工科人才供給。深化產(chǎn)教融合，不斷提升教育服務(wù)科技創(chuàng)新能力。緊密結(jié)合自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)、新疆“十大產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展需求，推動地方與高校加緊對接，共同謀劃人才教育培養(yǎng)。擴(kuò)大理工科招生規(guī)模，深化與企業(yè)等單位的合作，推行“訂單式”等招生培養(yǎng)模式，以實(shí)現(xiàn)就業(yè)對接的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。進(jìn)一步推動校企聯(lián)合設(shè)立博士后流動站。依托新疆“十大產(chǎn)業(yè)集群”領(lǐng)域，鼓勵(lì)高校與龍頭企業(yè)、科研院所共建博士后科研工作站，定向引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才。通過提供專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)等政策支持，吸引博士人才進(jìn)入企業(yè)流動站開展技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)“招生—博士后培養(yǎng)—企業(yè)就業(yè)”全鏈條銜接，為新疆戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)儲備高端科研力量，增強(qiáng)本土創(chuàng)新能力。

▲3月2日，在烏魯木齊市新疆國際會展中心招聘會現(xiàn)場，招聘單位工作人員為求職者（左）介紹崗位信息。 新華社記者 高晗 攝

優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。要堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，在就業(yè)供給側(cè)方面發(fā)力，推進(jìn)教學(xué)改革。根據(jù)新疆高質(zhì)量發(fā)展需求，合理設(shè)置、科學(xué)動態(tài)調(diào)整設(shè)置高校相關(guān)專業(yè)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，提高專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的匹配度，不斷提升教學(xué)科研水平，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足長期發(fā)展的人才需求。加大高等教育援疆力度，把新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需專業(yè)與援疆高校相關(guān)專業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，共同培養(yǎng)人才。比如，選派專業(yè)教師來疆授課，新疆選派學(xué)生送到內(nèi)地高校接受中短期培養(yǎng)，個(gè)別薄弱專業(yè)可協(xié)調(diào)援疆省市高校選派專業(yè)人才開展“組團(tuán)式”教育援疆。

探索本碩博貫通式人才培養(yǎng)模式。要針對新疆重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和科研需求，通過“本科—碩士—博士”連續(xù)培養(yǎng)機(jī)制，延長學(xué)生在疆學(xué)習(xí)周期，提高其對新疆社會、經(jīng)濟(jì)、文化的深度認(rèn)知與適應(yīng)性。在培養(yǎng)過程中，鼓勵(lì)學(xué)生圍繞“十大產(chǎn)業(yè)集群”和“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域開展課題研究，積極參與新疆企業(yè)、科研院所的聯(lián)合項(xiàng)目，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。對完成連讀計(jì)劃并志愿留疆的學(xué)生給予學(xué)費(fèi)減免、專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金、科研經(jīng)費(fèi)傾斜等政策支持，對畢業(yè)后留疆就業(yè)的博士研究生，優(yōu)先納入高校、科研機(jī)構(gòu)或重點(diǎn)企業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃，提供科研啟動費(fèi)等配套措施。通過貫通式培養(yǎng)體系，為新疆儲備高學(xué)歷和深諳本地情況的科研骨干，為新疆高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力，在人才流動中加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流、科技創(chuàng)新、思想交融。

【作者單位：新疆師范大學(xué)。本文系新疆維吾爾自治區(qū)社科聯(lián)新時(shí)代黨的治疆方略理論與實(shí)踐研究課題“鑄牢中華民族共同體意識貫穿新疆文化建設(shè)實(shí)踐路徑研究”（2024ZJFLY09）的階段性成果?！?/p>

監(jiān)制 |肖靜芳

統(tǒng)籌 |安寧寧

編輯 |周芳 李翠 王琪

制作 |章音頔

來源 |中國民族報(bào)

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