代表處改名辦事處,把臺(tái)當(dāng)局的駐外工作人員趕出首都。南非政府猛如虎的操作,讓臺(tái)當(dāng)局“天塌了”。
日前,臺(tái)外事部門(mén)發(fā)布通告稱(chēng),在沒(méi)有和臺(tái)當(dāng)局協(xié)商的情況下,南非政府直接用一封政府公報(bào),擅自把臺(tái)當(dāng)局在南非約翰內(nèi)斯堡和開(kāi)普敦的兩個(gè)“代表處”,分別改名成“辦事處”。別看兩字之差,實(shí)則是降等的區(qū)別。此外,南非還在今年5月份的時(shí)候把臺(tái)灣在其境內(nèi)“辦事處”趕出首都,遷至約翰內(nèi)斯堡。
不管臺(tái)當(dāng)局這邊如何抗議,南非始終堅(jiān)稱(chēng)該決定根據(jù)聯(lián)大第2758號(hào)決議做出的。有理有據(jù)。
事情就是這么個(gè)事情,接下來(lái)說(shuō)說(shuō)我的看法。第一,“代表處”和“辦事處”的兩字之差,實(shí)則大有文章,背后是身份地位的“降等”處理。
代表處雖然不是正式使館,但帶有政治與主權(quán)的象征意味,默認(rèn)它背后的是某一政治實(shí)體。辦事處只是功能性機(jī)構(gòu),不帶主權(quán)意味。只是一個(gè)“經(jīng)貿(mào)往來(lái)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”。
南非此舉,正是借著更名,削弱臺(tái)當(dāng)局在國(guó)際舞臺(tái)的“存在感”與“政治正當(dāng)性”。傳遞出“你不是國(guó)家代表,只是個(gè)辦事員”的外交信息。換句話(huà)說(shuō):不讓你“代表”,只能“辦事”。
第二,南非把臺(tái)灣在其境內(nèi)的機(jī)構(gòu)從行政首都比勒陀利亞遷出,改設(shè)于經(jīng)濟(jì)中心約翰內(nèi)斯堡,也是在做政治降級(jí)處理。
南非政府早在1998年就與中華人民共和國(guó)建交,承認(rèn)一個(gè)中國(guó),與臺(tái)灣斷交;但當(dāng)時(shí)仍允許臺(tái)灣以“臺(tái)北代表處”等名義保留“準(zhǔn)外交機(jī)構(gòu)”;如今南非引用聯(lián)合國(guó)第2758號(hào)決議(承認(rèn)中國(guó)為唯一合法代表),通過(guò)“遷址”方式,進(jìn)一步降低臺(tái)方機(jī)構(gòu)的政治象征地位。遷出首都等于請(qǐng)你離開(kāi)政治核心區(qū)域,避免任何“偽外交”的聯(lián)想。
要知道,南非的行政三都體系中,比勒陀利亞是政府機(jī)關(guān)、總統(tǒng)府、外交部所在地;把臺(tái)灣機(jī)構(gòu)遷出首都,就是在明確地告訴外界:“這不是外交代表處,只是個(gè)普通的商務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)?!?br/>那么有朋友會(huì)問(wèn)了,為何南非選在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)臺(tái)機(jī)構(gòu)動(dòng)手。一句話(huà)總結(jié):地緣戰(zhàn)略在變,老大哥靠不住,新大哥不能等。還記得5月特朗普和南非總統(tǒng)的那場(chǎng)爭(zhēng)吵嗎?特朗普不僅公開(kāi)指責(zé)種族問(wèn)題,還驅(qū)逐大使、斷援助,外交上幾乎“撕破臉”。
近些年,南非已不再是西方“穩(wěn)定伙伴”中的一員,而逐漸被劃入“全球南方”和“非西方陣營(yíng)”。南非對(duì)美國(guó)的依賴(lài)感降低了,自然也就少了照顧“美國(guó)陣營(yíng)盟友”(比如臺(tái)灣地區(qū))的顧忌。
換句話(huà)說(shuō):南非要繼續(xù)做“中國(guó)朋友圈”的高質(zhì)量成員,就得在一個(gè)中國(guó)議題上拿出實(shí)績(jī)。而臺(tái)灣問(wèn)題,歷來(lái)是中國(guó)檢驗(yàn)政治真心的試金石。
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